Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6507/2013 ~ М-5931/2013 от 31.07.2013

№ 2-6507/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 октября 2013 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующей судьи Гадючко И.Ю.,

при секретаре Шириновой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Говорунова В. Д. к военному комиссариату Республики Карелия о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

Говорунов В.Д. обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что является военным пенсионером, зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ пенсию истцу начисляет и выплачивает военный комиссариат Республики Карелия. В соответствии со ст. 48 Закона РФ «О Пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел..» от 12.02.1993 года № 4468-1 Говорунов В.Д. имеет право на надбавку к пенсии, которая исчисляется с применением соответствующего районного коэффициента как жителю районов Крайнего Севера. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец имел временную регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ районный коэффициент при назначении пенсии истцу применяться перестал. Истец полагает данное решение ответчика незаконным по тем основаниям, что в связи с тяжелым состоянием здоровья и необходимостью долгосрочных медицинских обследований, стационарным лечением, был вынужден временно зарегистрироваться в <адрес>, однако постоянно проживает по месту регистрации в Республике Карелия. Истец просит взыскать с ответчика невыплаченный районный коэффициент пенсионного обеспечения, обязать ответчика произвести перерасчёт пенсионных выплат с учётом применения районного коэффициента, выплатить истцу компенсацию материального ущерба <данные изъяты>, компенсацию морального вреда <данные изъяты>.

В дальнейшем истец свои требования изменил, просит обязать ответчика произвести перерасчёт пенсии с учётом применения районного коэффициента, взыскать с ответчика невыплаченный районный коэффициент пенсионного обеспечения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда <данные изъяты>.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что в настоящее время имеет временную регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где фактически и проживает. Кроме того, истец пояснил, что по адресу регистрации в <адрес> не проживает с ДД.ММ.ГГГГ, в спорный период проживал в <адрес> и <адрес> у родственников, о смене места проживания ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ответчика в известность не поставил.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, считает необходимым в удовлетворении иска отказать.

В соответствии со статьей 48 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее Закон РФ N 4468-1) пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (далее - сотрудники) в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Согласно статье 56 Закона РФ N 4468-1 выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии со статьёй 50 Закона №4468-1 работа по пенсионному обеспечению уволенных военнослужащих осуществляется Министерством обороны Российской Федерации применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленному законодательными и другими нормативными актами для органов социальной защиты населения.

Согласно пункту 4 статьи 23 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

В судебном заседании установлено, что Говорунов В.Д. является пенсионером Министерства обороны РФ с ДД.ММ.ГГГГ, назначение и выплата пенсии ему осуществляется по нормам Закона № 4468-1. Военным комиссариатом Республики Карелия была возобновлена выплата пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переездом к новому месту жительства по адресу: <адрес>, в дальнейшем истец был зарегистрирован по месту проживания по адресу: <адрес>. В соответствии с ч. 1 статьи 48 Закона №4468-1 пенсия Говорунову В.Д. была исчислена с учётом районного коэффициента по <адрес> - 1.30.

ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат Республики Карелия поступило письмо отдела военного комиссариата Республики Карелия по <адрес> о непроживании Говорунова В.Д. в <адрес>. К письму были приложены подтверждающие документы.

Говорунов В.Д. не проходил военную службу в местностях Крайнего Севера и приравненным к ним местностях, поэтому право на исчисление пенсии с учётом части третей статьи 48 Закона № 4468-1 не имеет.

На основании поступивших документов, в соответствии со статьями 48, 50, 55 Закона №4468-1 ответчиком было принято решение о снятии с ДД.ММ.ГГГГ районного коэффициента 1.30 при исчислении пенсии Говорунову В.Д.

О принятом решении военный комиссариат Республики Карелия сообщил истцу.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, материалами дела.

В судебном заседании истец подтвердил, что по месту регистрации в <адрес> не проживает с ДД.ММ.ГГГГ, с этого времени и до ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживал в <адрес> и <адрес>, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о перемене места жительства в известность не поставил.

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями о регистрации истца по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, материалами дела.

Истец полагает, что, будучи зарегистрированным по месту проживания в <адрес>, имеет право на получение пенсии с учётом районного коэффициента, независимо от места фактического проживания или пребывания.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 02.06.2011 г. N 11-П по делу о проверке конституционности статьи 56 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в связи с жалобой гражданина В.Т. Казанцева факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может сам по себе служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации; регистрация граждан в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; при этом конкретное место жительства лица может быть установлено и судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами.

Суд полагает доводы истца несостоятельными, поскольку они противоречат положениям ст. 56 Закона РФ N 4468-1, вышеуказанному постановлению Конституционного Суда РФ, согласно которым выплата пенсий производится по месту фактического проживания или месту пребывания пенсионера в пределах территории Российской Федерации, а факт регистрации не порождает для истца каких-либо прав и обязанностей и не может сам по себе служить условием реализации права на получение пенсии в повышенном размере.

При таких обстоятельствах исковые требования Говорунова В.Д. об обязании ответчика произвести перерасчёт пенсии и взыскании с ответчика суммы невыплаченного районного коэффициента за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Также нет оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в соответствии со ст. 151 ГК РФ, поскольку суд признал действия ответчика законными, нарушений неимущественных прав истца судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска Говорунова В. Д. отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья И.Ю. Гадючко

Мотивированное решение изготовлено 01 ноября 2013 года