Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-352/2016 ~ М-413/2016 от 02.08.2016

Дело №/

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> «29» августа 2016 года

Октябрьский районный суд <адрес>, в составе:

председательствующего судьи Шлома О.А.,

при секретаре ФИО7,

с участием

ответчика ФИО3,

помощника военного прокурора Благовещенского гарнизона ФИО8,

представителя органа опеки и попечительства администрации муниципального образования <адрес> ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ к ФИО3, ФИО1, несовершеннолетним ФИО2, ФИО4 о понуждении к исполнению обязательств,

У С Т А Н О В И Л:

ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ обратилось в суд с указанным иском к данным ответчикам и просит обязать их освободить жилое помещение, расположенное в <адрес> представить в ФГКУ «Востокрегионжильё» копии финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности. В обосновании заявленных требований указано, что ФИО3 и членам его семьи предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения. Перечисление денежных средств ответчику имело место 25 марта 2016 года. При этом ответчиком и членами его семьи ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение с истцом, согласно условий которого они обязались освободить спорное жилое помещение в течение 4 месяцев после перечисления денежных средств жилищной субсидии. Однако ответчик обязательство об освобождении жилого помещения не исполнил в указанный срок, требование от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении жилого помещения, направленное в его адрес, проигнорировал, занимаемое жилое помещение не сдано. Спорное жилое помещение является служебным и подлежит сдаче установленным порядком, для дальнейшего перераспределения другим военнослужащим. В связи с чем наличие проживающих в квартире лиц, утративших право на проживание в служебном жилом помещении создает препятствия истцу в распоряжении жилым фондом и нарушает права неопределенного круга лиц (военнослужащих) на предоставление жилого помещения на период прохождения ими военной службы.

Представитель истца ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, в судебное заседание не явился, согласно направленного в адрес суда ходатайства просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом о чем в деле имеются сведения. С учетом мнения явившихся лиц суд считает возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть заявленные требования в отсутствие представителей указанных участников процесса.

Ответчик ФИО3, действующий также в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО4 с иском согласился, вместе с тем пояснил, что в настоящее время не освободил жилое помещение по тем основаниям, что много времени ушло на выбор и покупку квартиры в <адрес>. В настоящее время в данной квартире делает ремонт, однако проживать в данной квартире он с семьей пока не будет, так как его супруга имеет постоянное место работы в <адрес>, не состоит в ни в трудовых, ни в служебных отношениях с Министерством Обороны РФ, дети обучаются в школе <адрес>, он является военным пенсионером, из вооруженных сил РФ уволился ДД.ММ.ГГГГ и в данный момент не трудоустроен. Ищет съемную квартиру в <адрес>. Соглашение о сдаче жилого помещения подписывал, с условиями его освобождения ознакомлен. Требование об освобождении спорного жилого помещения получал, при этом условия об отсрочке освобождения жилого помещения с истцом не обсуждались. На сегодняшний день с учета, как нуждающийся в жилом помещении снят.

Выслушав доводы ответчика, заключение представителя органа опеки и попечительства ФИО9 с учетом интересов несовершеннолетних детей, полагает, что иск подлежит частичному удовлетворению, а именно необходимо установить срок для освобождения ответчиком и членами его семьи служебного жилого помещения до конца сентября 2016 года, помощника военного прокурора ФИО8, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме, так как оснований для проживания ответчиков в спорном жилом помещении не имеется, ответчик не состоит ни служебных ни в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ, которое исполнило принятое на себя обязательство по обеспечению военнослужащего и членов его семьи постоянным жилым помещением, путем перечисления денежных средств жилищной субсидии на расчетный счет ФИО3. В связи с длительным удержанием ответчиками спорного жилого помещения препятствует обеспечению служебным жилым помещением других военнослужащих, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Одной из форм обеспечения жильем военнослужащих ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» предусматривает получение жилищной субсидии.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим – гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с законом о статусе военнослужащих.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с заключенным ДД.ММ.ГГГГ договором найма военнослужащему ФИО3 предоставлено служебное жилое помещение на территории закрытого военного городка № <адрес> с учетом членов семьи ФИО1, ФИО2, ФИО4 ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о предоставлении военнослужащему ФИО3 и членам его семьи ФИО1, ФИО2,, ФИО4 субсидии для приобретения жилого помещения в соответствии с п.6 Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, утвержденного приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и ФИО3 заключено соглашение, в соответствии с условиями которого стороны приняли решение о расторжении договора найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, при этом ФИО3 и члены его семьи обязались освободить жилое помещение, расположенное по <адрес>, не позднее 4 месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет, сняться с регистрационного учета по указанному адресу, представить в уполномоченный орган, договор (ордер) на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилых помещений управляющей компанией с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО3 перечислена субсидия для приобретения или строительства жилого помещения, согласно приказу МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и решения ВРУЖД 4661 от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей.

Решением ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации N 4664 от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления и представленных документов военнослужащему ФИО3 и совместно проживающим с ним членам семьи - супруге ФИО1, несовершеннолетним детям ФИО2 и ФИО4, предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ решением ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации N 942 ФИО3 и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением военнослужащему, гражданину Российской Федерации, уволенному с военной службы, субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения.

Факт перечисления жилищной субсидии ответчикам сторонами не оспаривался.

Из материалов дела усматривается, что истцом в адрес ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ, истцом в адрес ответчика направлено предупреждение и предложено в десятидневный срок освободить удерживаемое спорное жилое помещение.

Учитывая признание ответчиком ФИО3 исковых требований, а также приведенные в судебном заседании доводы о том, что им получена субсидия на приобретение жилья, служебных и трудовых отношениях с Министерством обороны РФ он не состоит, так как является военным пенсионером, приобрел квартиру в <адрес>, при этом проживет в служебном жилом помещении, и намерен освободить его до конца сентября 2016 года и проживать с членами своей семьи в съемном жилом помещении в пределах <адрес>, исковые требования в части обязания ответчиков ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4 освободить спорное жилое помещение подлежат удовлетворению.

Так, в силу в силу п.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

При этом служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей (абз.8 п.1 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Статьей 35 ЖК РФ установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение. Если в срок, установленный собственником жилого помещения, данный гражданин не освободит жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Министерство обороны Российской Федерации выполнило обязательство по предоставлению военнослужащему ФИО3 и членам его семьи жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. В свою очередь необходимым условием для получения жилищной субсидии согласно подписанному учреждением и ответчиками соглашению является обязательство о сдаче занимаемого семьей ФИО10 служебного жилого помещения.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Кроме того, поскольку действия ответчиков, связанные с подписанием обязательства о сдаче спорного жилья, по сути, направлены на прекращение жилищных правоотношений, в силу части 1 статьи 35 ЖК РФ имеются основания для возложения на ответчиков обязанности освободить спорное жилое помещение.

Действующее законодательство в качестве одной из социальных гарантий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в закрытом военном городке, предусматривает их обеспечение служебным жильем. При этом наличие иного жилья в собственности или на условиях социального найма, находящегося в ином населенном пункте, а также получение жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилья, в качестве препятствия для обеспечения служебным жильем по месту службы не установлено.

Кроме того, следует отметить, что Правилами расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим – гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с законом о статусе военнослужащих, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что обязательство об освобождении жилого помещения выдается в отношении жилых помещений, занимаемых на условиях социального найма, что учитывается для расчета размера жилищной субсидии (п.4). Обязательство об освобождении служебного жилого помещения как условие получения жилищной субсидии законодательством не установлено.

На основании изложенного требования истца об обязании ФИО3 и членов его семьи предоставить в ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ копии финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ удовлетворить частично.

Обязать ФИО3, ФИО1, несовершеннолетних ФИО2, ФИО4 освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение одного месяца через <адрес> районный суд <адрес>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                  О.А. Шлома

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.