Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1375/2018 ~ М-1118/2018 от 27.07.2018

дело № 2-1375/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи 25 сентября 2018 г.

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Киселёвой Т.В.,

при секретаре Домахиной И.В.,

с участием истца Капустиной Н.В.,

представителя ответчика Фёдоровой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Капустиной Натальи Васильевны к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части не включения в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, обязании включить период работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение,

УСТАНОВИЛ:

    Капустина Н.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) (далее – управление) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части не включения периода работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периода работы, обязании включить период работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В обоснование исковых требований указала, что решением управления № 24784/18 от 14 февраля 2018 г. ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы для досрочного назначения страховой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельностью во вредных условиях труда, которой занимается более десяти лет. Из специального стажа исключены: с 11 октября 1986 г. по 30 апреля 1996 г. в должности медицинской сестры дома интерната для престарелых и инвалидов «Прошково», с 1 мая 1996 г. по 23 апреля 2000 г. в должности медицинской сестры Объединения учреждений социального обслуживания г.Боровичи. С указанным решением не согласна, поскольку она непосредственно была занята на работах с людьми, которые страдают шизофренией, олигофренией, старческим слабоумием, органическими заболеваниями головного мозга различного генеза со слабоумием в течение всего рабочего дня и пользовалась льготами, распространяющимися на медицинский персонал психиатрической службы здравоохранения. За работу в таких условиях ей предоставлялся отпуск продолжительностью 42 дня и выплачивалась ежемесячно надбавка за вредность в размере 25 % к окладу. 11 октября 1986 г. она была принята на должность медицинской сестры дома-интерната для престарелых и инвалидов «Прошково». 19 июля 1989 г. переведена на должность медицинской сестры палатного отделения психохроников дома-интерната для престарелых и инвалидов «Прошково». 1 мая 1996 г. переведена на должность медицинской сестры палатного отделения психохроников дома-интерната для престарелых и инвалидов «Прошково» Объединения учреждений социального обслуживания г.Боровичи. В настоящем иске исключенный из специального стажа период с 1 мая 1996 г. по 23 апреля 2000 г. не оспарвиает. Из исключенного периода с 11 октября 1986 г. по 30 апреля 1996 г. считает спорным полагать только период с 19 июля 1989 г. по 30 апреля 1996 г., так как с 19 июля 1989 г. стала работать в отделении психохроников, а само отделение было организовано распоряжением исполнительного комитета Новгородского областного Совета народных депутатов от 23 марта 1989 г. Продолжительность спорного периода менее 10 лет, что не достаточно для назначения пенсии, но при специальном стаже более пяти лет пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года специального стажа. В системе персонифицированного учета зарегистрирована 9 января 1998 г.

    Просит обязать ответчика засчитать в специальный стаж период работы с 19 июля 1989 г. по 30 апреля 1996 г. в должности медицинской сестры отделения психохроников дома-интерната для престарелых и инвалидов «Прошково», решение управления от 14 февраля 2018 г. в части исключения из специального стажа периода работы с 19 июля 1989 г. по 30 апреля 1996 г. в должности медицинской сестры палатного отделения психохроников дома-интерната для престарелых и инвалидов «Прошково» признать незаконным.

В судебном заседании истец Капустина Н.В. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности Фёдорова Е.Н. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, пояснив, что Капустина Н.В. осуществляла трудовую деятельность в учреждениях, не предусмотренных Списком № 2. Трудовая книжка, архивная справка, представленные истцом в управление, не подтверждают её занятость непосредственным обслуживанием психических больных в течение полного рабочего дня. Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Прошково» не является многопрофильным лечебно-профилактическим учреждением.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

    На основании п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет и имеют страховой стаж 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях).

Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 утверждены Списки, которые применяются в настоящее время.

В главе ХХIV (учреждения здравоохранения и социального обслуживания) Списка № 2 позицией 2260000г поименован средний медицинский персонал, который непосредственно занят обслуживанием больных в домах-интернатах для психических больных системы социального обеспечения.

Судом установлено, что с 11 октября 1986 года Капустина Н.В. принята на должность медицинской сестры дома-интерната «Прошково», 19 июля 1989 г. она переведена на должность медицинской сестры палатного отделения психохроников дома-интерната «Прошково», 1 мая 1996 г. переведена на должность медицинской сестры палатного отделения психохроников дома-интерната для престарелых и инвалидов «Прошково» Объединения учреждений социального обслуживания.

Работа медицинской сестры непосредственно связана с обслуживанием больных, страдающих хроническими психическими заболеваниями, что подтверждается, в том числе, и представленными должностными инструкциями.

Решением Боровичского районного суда Новгородской области от 19 сентября 2013 г. по делу № 2-1245/2013 установлено, что психоневрологическое отделение при Доме-интернате «Прошково» на 100 мест было создано согласно распоряжению Исполнительного комитета Новгородского областного Совета народных депутатов от 23 марта 1989 года № 125-р и предназначалось для постоянного проживания престарелых и инвалидов, страдающих психическими заболеваниями. Отделу социального обеспечения облисполкома поручено определить штатное расписание для обслуживания персонала психоневрологического отделения при доме-интернате в пределах установленной численности и фонда заработной платы и организовать уход, бытовое и медицинское обслуживание, согласно Положению о психоневрологическом интернате, утвержденного Министерством социального обеспечения РСФСР.

Приказом Комитета по социальным вопросам Администрации Новгородской области № 352 от 26 мая 1993 года увеличена с 01 мая 1993 года численность койко/мест для постоянного проживания престарелых и инвалидов, страдающих психическими хроническими заболеваниями и нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, в психиатрическом отделении дома-интерната для престарелых и инвалидов «Прошково» со 100 до 175 мест.

Из психиатрического интерната «Добывалово» в 1989 году переводились граждане, страдающие психическими заболеваниями, для проживания в Доме-интернате «Прошково». Из Новгородского психоневрологического      интерната в 1993 году переведены граждане, страдающие психическими заболеваниями, для проживания в Доме-интернате «Прошково».

В психоневрологическом отделении дома-интерната «Прошково» с 1989 года находятся больные различного возраста с диагнозом: шизофрения, олигофрения, старческое слабоумие, атеросклеротическое слабоумие, органические заболевания головного мозга различного генеза со слабоумием. Имеется два палатных отделения: № 17 – женское; № 18 – мужское.

Согласно приказа Комитета по социальным вопросам области № 138 от 22 марта 1993 года в Доме-интернате «Прошково» действует психоневрологическая ВВК для освидетельствования лиц, проживающих в интернате, которые по своему состоянию здоровья нуждаются в переводе в психоневрологическое отделение. Перевод в психоневрологическое отделение производится в соответствии с Федеральным Законом «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

На основании Положения об объединении учреждений социального обслуживания г. Боровичи и Боровичского района основными задачами Дома-интерната для престарелых и инвалидов «Прошково» является осуществление социальной защиты проживающих, оказание им медицинской помощи, медицинское обслуживание и лечение. Для помещения в дом-интернат, в психоневрологические учреждения, основанием является заключение судебного органа о состоянии дееспособности и заключение врачебной комиссии, которое должно содержать сведения о наличии психического расстройства, являющегося противопоказанием для помещения в дом-интернат для престарелых и инвалидов общего типа. По рекомендации лечащего врача, заведующего отделением или медицинской частью права проживающих в психоневрологических интернатах, в интересах здоровья или безопасности самого проживающего или окружающих лиц, могут быть ограничены.

На основании Устава муниципального учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения дома-интерната для престарелых и инвалидов «Прошково» дом-интернат является медико-социальным учреждением. В структуру учреждения входит отделение для обеспечиваемых с хроническими психическими заболеваниями, где непосредственно работала истец. Перевод в психиатрическое отделение производится в соответствии с Федеральным законом «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

На основании изложенного, с учетом рода своей деятельности Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Прошково» в части работы его отделения для психохроников может быть отнесен к домам-интернатам для психических больных, указанным в Списке № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях».

Данное обстоятельство также подтверждается решением в связи с перепрофилированием о переименовании с 22 февраля 2008 года Государственного Учреждения социального обслуживания Дома-интерната для престарелых и инвалидов «Прошково» в Государственное Учреждение социального обслуживания «Психоневрологический интернат «Прошково».

Изложенное подтверждается копией трудовой книжки истца (л.д. 20-23); должностной инструкцией палатной медицинской сестры 2016 г., Положением о доме-интернате для престарелых и инвалидов «Прошково» (л.д. 24-25), справкой Областного автономного учреждения социального обслуживания «Боровичский психоневрологический интернат «Прошково» 17 сентября 2018 г., из которой следует, что Капустина Н.В. в период с 19 июля 1989 г. по 30 апреля 1996 г. в должности медицинской сестры палатного отделения психохроников (женского отделения) пользовалась льготами, распространяющимися на медицинский персонал психиатрической службы здравоохранения, ей предоставлялся отпуск продолжительностью 42 дня, ежемесячно выплачивалась надбавка за вредность, она в полном объёме выполняла функциональные обязанности, связанные с непосредственным обслуживанием психоневрологических больных, свои обязанности исполняла в течение полного рабочего дня, карточками-справками (л.д. 11-17).

Таким образом, Капустина Н.В. работала в должности и в учреждении, поименованных Списком, период с 19 июля 1989 г. по 30 апреля 1996 г. подлежит включению в льготный стаж.

В связи с удовлетворением судом исковых требований с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Капустиной Натальи Васильевны удовлетворить.

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) № 24784/18 от 14 февраля 2018 г. в части исключения из специального стажа Капустиной Натальи Васильевны периода работы с 19 июля 1989 г. по 30 апреля 1996 г. в должности медицинской сестры палатного отделения дома-интерната для престарелых и инвалидов «Прошково» признать незаконным.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы дающий право на досрочную страховую пенсию, период работы с 19 июля 1989 г. по 30 апреля 1996 г. в должности медицинской сестры палатного отделения дома-интерната для престарелых и инвалидов «Прошково».

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) в пользу Капустиной Натальи Васильевны расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

    Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 1 октября 2018 г.

Судья Т.В.Киселёва