Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2308/2018 ~ М-2139/2018 от 31.07.2018

Дело № 2-2308/2018         

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Сергиенко Н.В.,

при секретаре Алексеевой И.А.,

с участием истца Нестерова В.В., представителя ответчика Ходячих Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 19 сентября 2018 года гражданское дело по иску Нестерова Вячеслава Викторовича к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонному) об обязании включить периоды работы в стаж для исчисления трудовой пенсии по старости, произвести перерасчет пенсии с учетом периодов работы, исключенных при назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Нестеров В.В. обратился в Магаданский городской суд с иском к УПФР в городе Магадане Магаданской области (межрайонному) об обязании включить периоды работы в стаж для исчисления трудовой пенсии по старости, произвести перерасчет пенсии с учетом периодов работы, исключенных при назначении пенсии.

В обоснование иска указал о том, что 15 декабря 2017 года обратился в УПФР в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости военнослужащим (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственной пенсионном обеспечении в Российской Федерации», с учетом статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С 15 января 2018 года истцу назначена пенсия по старости, но из подсчета страхового стажа в районах Крайнего Севера и общего трудового стажа исключен период работы в спорткомплексе «Коммунальник» с 17 октября 1980 года по 17 ноября 1982 года на основании рекомендаций комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол комиссии от 22 марта 2018 года № 49/12). В спорный период истец работал в спорткомплексе «Коммунальник» инструктором по спортсооружению. В ноябре 1980 года откомандирован в распоряжение УВД Магаданского облисполкома. Записи заверены подписью должностного лица и печатью. Печать, заверяющая запись об увольнении проставлена Магаданским областным комитетом профсоюза рабочих местпрома и КБП, и не соответствует наименованию организации при приеме – спорткомплекс «Коммунальник». В связи с чем пенсионный орган пришел к выводу о том, что данный период работы не подтвержден надлежащими документами.

С данным решением не согласен. Полагает, что принял все зависящие от него меры для предоставления необходимых документов. Обращался в различные архивы и организации с целью получения справок о заработной плате и работе в спорный период в спорткомплексе «Коммунальник». Однако, документы предприятия в архив не поступали.

Ссылаясь на данные обстоятельства, положения Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», просил суд обязать УПФР в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) включить в трудовой и страховой стаж период работы Нестерова В.В. в спортивном комплексе «Коммунальник» с 17 октября 1980 года по 17 ноября 1982 года; обязать произвести перерасчет страховой пенсии с учетом периода работы в спортивном комплексе «Коммунальник» с 17 октября 1980 года по 17 ноября 1982 года.

В судебном заседании истец предъявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика против предъявленных исковых требований возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Пояснила суду о том, что спорный период работы Нестерова В.В. в спортивном комплексе «Коммунальник» с 17 октября 1980 года по 17 ноября 1982 года документально не подтвержден, так как в трудовой книжке истца наименование организации в печати при увольнении не соответствует наименованию организации пои приеме. Других документов, подтверждающих указанный период работы, не предоставлено.

Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу части 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьями 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Как установлено судом,15 декабря 2017 года Нестеров В.В. обратился в УПФР в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственной пенсионном обеспечении в Российской Федерации», с учетом статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Установив право истца на получение данного вида страховой пенсии, с 15 января 2018 года бессрочно Нестерову В.В. в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, назначена и выплачивается страховая пенсия по старости.

Вместе с тем, из подсчета страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера исключен период работы Нестерова В.В. в спорткомплексе «Коммунальник» с 17 октября 1980 года по 17 ноября 1982 года в должности инструктора по спортсооружению, поскольку запись об увольнении заверены подписью должностного лица и печатью организации, наименование которой не соответствует наименованию организации при приеме истца на работу.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 (далее - Правила № 1015).

В соответствии с пунктом 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Аналогичное положение было закреплено в статье 39 КЗоТ РФ.

Пунктом 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 (действовавшими до 01.01.2015 года), предусмотрено, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» утвержден образец трудовой книжки, предусматривающий внесение работодателем в графу 4 трудовой книжки оснований внесения записей о приеме на работу, о переводах на другую работу и об увольнении (документ, его дата и номер).

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Как усматривается из записей № 2, 3 – 5, 6 – 7, внесенных в трудовую книжку серии АТ-I № 8799388, оформленную 12 ноября 1979 года на имя Нестерова Вячеслава Викторовича, 17 октября 1980 года он уволен из Пригородного ЛУАД «Магаданавтодор» в связи с переводом в спорткомплекс «Коммунальник» по согласованию руководителей предприятий (п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ); 17 октября 1980 года принят на работу в качестве инструктора по спортсооружению в спорткомплексе «Коммунальник», 29 октября 1980 года переведен на должность инструктора-методиста по работе с детьми, 17 ноября 1982 года откомандирован в распоряжение УВД Магаданского облисполкома (запись № 5). Запись об увольнении заверена подписью секретаря обкома профсоюза Бабич А.М. и печатью Магаданского обкома профсоюза работников местной промышленности и коммунально-бытовых услуг. С 11 ноября 1982 года по 2 апреля 2003 года Нестеров В.В. проходил службу в органах внутренних дел УВД Магаданской области.

Представленными в деле доказательствами подтверждается, что на государственное архивное хранение документы по личному составу спортивного комплекса «Коммунальник» не передавались, их место нахождения не известно. Предпринятыми мерами как истца, так и пенсионного органа, установить место хранения данных документов и их наличие не представилось возможным. В связи с чем, документов, кроме записей в трудовой книжке Нестерова В.В., подтверждающих его период работы в спортивном комплексе «Коммунальник» не имеется.

Допрошенная в качестве свидетеля Стасюк Г.С. подтвердила, что Нестеров В.В. знаком ей по периоду совместной работы в спорткомплексе «Коммунальник», в котором она работал уборщицей в период с 17 апреля 1980 года по 2 декабря 1982 года.

По запросу суда ОГБДЭУ «Магаданское», являясь правопреемником Пригородного ЛУАД «Магаданавтодор», представила суду копию приказа от 17 октября 1980 года № 222-к об увольнении Нестерова В.В. в связи с переводом в спорткомплекс «Коммунальник» и личную карточку по ф. № Т-2 на Нестерова В.В., указав, что отношение на перевод не сохранилось.

По запросу суда УМВД России по Магаданской области также представило архивные копии документов из личного дела бывшего сотрудника УМВД России по Магаданской области Нестерова В.В., в которые на основании трудовой книжки Нестерова В.В. серии АТ-I № 8799388, внесены сведения о работе истца в период с 17 октября 1980 года по 11 ноября 1982 года в спорткомплексе «Коммунальник».

Суд приходит к выводу о том, что представленные в материалы дела доказательства в своей совокупности с достоверностью могут свидетельствовать о том, что Нестеров В.В. в период с 18 октября 1980 года по 10 ноября 1982 года (учитывая, что с предыдущего места работы уволен 17 октября 1979 года, и с 11 ноября 1982 года начал проходить службу в органах внутренних дел Магаданской области), работал в должности инструктора в спортивном комплексе «Коммунальник». При этом неисполнение работодателем обязанности по надлежащему ведению и правильному оформлению трудовой книжки не должно влиять на пенсионные права истца. Доказательств тому, что истцом умышленно, самостоятельно, при отсутствии предусмотренных трудовым законодательством оснований, внесены в принадлежащую ему трудовую книжку сведения о спорных периодах работы, стороной ответчика не представлено, а судом не добыто.

Разрешая требование истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с даты назначения страховой пенсии по старости, суд исходит из следующего.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Приказом Минтруда Российской Федерации 17 ноября 2014 г. № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с п. 48 данных Правил перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании письменного заявления, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Заявление о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии.

Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

Учитывая приведенные нормы права и обстоятельства дела, вопросы о включении в необходимый стаж указанного выше периода работы истца дату его обращения за пенсией являлись спорными, между истцом и ответчиком имелся спор, требующий своего разрешения в судебном порядке. Пенсионный орган на дату назначения истцу страховой пенсии по старости (с 15 января 2018 года) не располагал бесспорными документами, свидетельствующими о необходимости зачета спорного периода работы в стаж для назначения пенсии. За разрешением данного спора истец обратился в Магаданский городской суд 31 июля 2018 года. При таких обстоятельствах, суд полагает, что права на перерасчет страховой пенсии с даты её назначения, а именно, с 15 января 2018 года, у Нестерова В.В. не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нестерова Вячеслава Викторовича к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонному) об обязании включить периоды работы в стаж для исчисления трудовой пенсии по старости, произвести перерасчет пенсии с учетом периодов работы, исключенных при назначении пенсии, удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) включить Нестерову Вячеславу Викторовичу в страховой стаж и общий трудовой стаж для назначения пенсии периоды работы:

- с 18 октября 1980 года по 28 октября 1980 года в должности инструктора по спортсооружению в спорткомплексе «Коммунальник»;

- с 29 октября 1980 года по 10 ноября 1982 года в должности инструктора-методиста по работе с детьми спорткомплекса «Коммунальник».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месс яца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения суда – 24 сентября 2018 года.

Судья                                  Н.В. Сергиенко