Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3380/2021 ~ М-2942/2021 от 26.07.2021

63RS0039-01-2021-004625-25

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 августа 2021 года                             <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ретиной М.Н.,

при секретаре Тимошенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3380/2021 по административному исковому заявлению Красюка А. В. к Центру Государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по <адрес> о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

Красюк А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в реестр маломерных судов, обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию изменений, вносимых в реестр маломерных судов, а именно: зарегистрировать за Красюк А.В. право собственности на маломерное судно.

В обосновании требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ он заключил договор купли-продажи маломерного судна с Сенгилеевым В.В., объект был ему передан согласно п. 5 указанного договора. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом через портал Госуслуги было подано заявление на услугу «Государственная регистрация изменений, вносимых в реестр маломерных судов» в МЧС России на указанные маломерное судно. Однако ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в предоставлении указанной услуги, а также было сообщено, что для получения данной услуги прежнему собственнику необходимо исключить маломерное судно из реестра.

Административный истец в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель ГУ МЧС по <адрес> в судебном заседании исковые требования не признал, возражал против удовлетворения требований административного искового заявления по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных государственной инспекции по маломерных судам министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Предоставление государственной услуги по регистрации маломерных судов, поднадзорных ГИМС МЧС России, осуществляется на основании Административного регламента, утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Сенгилеевым В.В. и Красюк А.В. заключен договор купли-продажи маломерного судна.

Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ IV-ЕР № Сенгилеев В.В. умер ДД.ММ.ГГГГ

Регистрация перехода права собственности на маломерное судно в установленном законом порядке не произведена.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом через Портал Госуслуг в ГУ МЧС России по <адрес> было подано заявление об оказании услуги - «Государственная регистрация изменений, вносимых в реестр маломерных судов».

ДД.ММ.ГГГГ административному истцу было отказано в предоставлении указанной услуги, а также было сообщено, что для получения данной услуги прежнему собственнику необходимо исключить маломерное судно из реестра.

Согласно административного регламента государственная регистрация судна производится по предоставлению судовладельцем следующих документов: заявление; документ, удостоверяющий личность; доверенность, подтверждающая полномочия на осуществление действий от имени заявителя, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случаях, если заявитель не является собственником), документ, который в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждает наличие, возникновение, переход прав на судно; документ, подтверждающий категорию сложности района плавания; свидетельство, удостоверяющее исключение судна из реестра судов иностранного государства, либо документ, подтверждающий факт обращения собственника судна в иностранный орган предыдущей регистрации, на который не был получен ответ в течение тридцати календарных дней (в случае, если судно ранее было зарегистрировано в иных реестрах судов); копия приказа юридического лица о назначении лица, ответственного за эксплуатацию судна (для юридических лиц);

В качестве документов, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход прав на судно, заявителем может быть представлен один из следующих документов:

акт, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в рамках его компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания такого акта и на момент его издания;

договор в отношении судна, совершенный в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения судна на момент совершения сделки;

свидетельство о праве на наследство;

судебный акт, вступивший в законную силу;

судовой билет;

иной акт передачи прав на судно в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

иной документ, который в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждает наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В качестве документа, подтверждающего категорию сложности района плавания судна, предоставляется один из нижеперечисленных документов:

классификационное свидетельство с приложением документа эксплуатационной документации, в котором указаны тактико-технические характеристики судна;

судовой билет;

сертификат соответствия с приложением документа эксплуатационной документации, в котором указаны тактико-технические характеристики судна;

иной документ, выданный органами, уполномоченными на классификацию и освидетельствование судов, или иностранными классификационными обществами.

Административным регламентов определен исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги по регистрации маломерного судна в реестре маломерных судов.

В соответствии с п. 38 Административного регламента основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является одно или несколько из нижеперечисленных условий:

неуплата заявителем государственной пошлины;

с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;

не соблюдены требования об исключении судна из прежнего реестра судов;

документы, представленные на государственную регистрацию, не соответствуют требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

лицо, выдавшее правоустанавливающий документ о судне, не уполномочено распоряжаться правами на судно;

правоустанавливающий документ о судне свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на судно;

права на судно и сделки с судном, о государственной регистрации которых просит заявитель, не являются правами и сделками, подлежащими государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами;

наличие запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обнаружение судна и (или) двигателя, отмеченного в АИС ГИМС МЧС России, находящимся в розыске;

наличие признаков изменения, уничтожения маркировки, нанесенной строителем судна;

несоответствие фактических данных о судне и (или) двигателях сведениям, указанным в представленных документах;

представление заявителем документов, числящихся утраченными или похищенными;

неявка заявителя в орган регистрации, в срок превышающий 30 календарных дней с назначенной даты.

По результатам рассмотрения заявления Красюка А.В. административным ответчиком было принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги по регистрации маломерного судна, так как не соблюдены требования об исключении судна из прежнего реестра судов.

По данным автоматизированной информационной системы Государственной инспекции по маломерным судам <адрес> маломерное судно с идентификационным номером Р18-92КВ зарегистрировано на имя Сенгилеева В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Заявлений об исключении из реестра маломерного судна с идентификационным номером Р18-92КВ от Сенгилеева В.В. в регистрирующие органы не поступало.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия).

Совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена. Обстоятельств, свидетельствующих о незаконности оспариваемого административным истцом решения ГУ МЧС России по <адрес>, также не установлено.

Таким образом, оснований для признания решения ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Красюка А. В. к Центру Государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по <адрес> о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании произвести действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес> областного суда через <адрес> районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья             подпись                 М.Н. Ретина

Копия верна.

Судья: