Постановление по делу № 5-388/2021 от 03.08.2021

Дело ...

...

...

по делу об административном правонарушении

... ...

Судья Луховицкого районного суда ... Борзов Д.С., с участием директора ... - Б.С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении:

юридического лица – ... (...), находящегося по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении ... от ..., составленного консультантом отдела по надзору ... Управления государственного надзора в области обращения с животными и ветеринарного контроля Министерства сельского хозяйства и продовольствия ... И.В.В., ... в ... минут при проведении мероприятий по контролю, за соблюдением торговыми предприятиями требований Постановления ... от ... ...-ПГ «О введении в ... режима повышенной готовности для органов управления и сил ... системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторым мерах по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-2019) на территории ...» (с изменениями от ...), ... в лице генерального директора Б.С.Ю., при осуществлении деятельности в магазине ...», по адресу: ... не обеспечено соблюдение социальной дистанции гражданами путем нанесения специальной разметки, тем самым допущено невыполнение требований п. 5 п.п. 2 Постановления ... от ... ...-ПГ.

В судебном заседании директор ... - Б.С.Ю. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ признал полностью и показал, что на момент совершения правонарушения разметка на полу отсутствовала по причине регулярной влажной уборки, в настоящее время разметка в торговом помещении имеется. Просит суд не назначать строгое наказание в виду его затруднительного материального положения.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Выслушав директора ...» - Б.С.Ю., исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса, которое влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановление Правительства Российской Федерации от ... ... утверждены обязательные для исполнения гражданами, должностными лицами, лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также юридическими лиц правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ... № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ... № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от ... № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от ... ... «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации» (далее - Указ Президента РФ ...), в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с ... в ... введен режим превышенной готовности в соответствии Постановления ... от ... ...-ПГ (с последующими изменениями от ... ...-ПГ) «О введении в ... режима повышенной готовности для органов управления и сил ... системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории ...».

Пунктом 5 п.п. 2 Постановления ... от ... ...-ПГ (с последующими изменениями от ... ...-ПГ) установлено, что органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социальной дистанции, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 ФЗ от ... № 68-ФЗ (в редакции от ...) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В судебном заседании установлено, что в магазине ...» в лице генерального директора Б.С.Ю., ... по адресу: ... осуществлялась деятельность с отсутствием в торговом зале специальной разметки для соблюдения социальной дистанции, чем допущено нарушение требования п. 5 п.п. 2 Постановления ... от ... ...-ПГ (с последующими изменениями от ... ...-ПГ).

Вина ...» подтверждается материалами дела, а именно: актом осмотра от ... б/н; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ...»; протоколом об административном правонарушении ... от ..., в котором изложено существо административного правонарушения; копией свидетельства о постановке на учет юридического лица ...»; фотоматериалы, из которых следует, что на полу в торговом зале отсутствовала социальная разметка.

Протокол об административном правонарушении составлен в установленном законом порядке, уполномоченным на то должностным лицом, в присутствии директора ...» Б.С.Ю., и содержит все сведения, необходимые для рассмотрения дела.

Не доверять указанным документам и изложенным в них фактам у судьи оснований не имеется.

Судья считает, что все доказательства получены с соблюдением требований закона, являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности позволяют сделать вывод о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Нарушений при составлении процессуальных документов, которые повлекли бы признание их недопустимыми доказательствами, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ...» от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Вместе с тем, при назначении наказания ...» судья учитывает характер правонарушения, степень общественной опасности совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, а также то, что юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, устранения выявленного правонарушения в день выявления.

Признание вины и раскаяние в содеянном, судья признает в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность общества. Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

При таких обстоятельствах, судья полагает, что в создавшихся условиях назначение ... административного наказания в виде административного штрафа в размере, установленном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, может свидетельствовать об избыточном государственном принуждении, необеспечении баланса основных прав физического лица и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений, в связи с чем, считает возможным назначить ООО «У Палыча» административное наказание в виде предупреждения, именно данный вид наказания, по мнению суда, будет соответствовать целям административного наказания, определенным в ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо ... (ОГРН ..., ИНН ..., КПП ...), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.С. Борзов