Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2385/2016 ~ М-1721/2016 от 18.04.2016

Дело 2-2385/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2016 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре Барашковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гришанова В.С. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

установил:

Гришанов В.С. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что он обладает таким правом, как награжденный ведомственным знаком отличия в труде «Победитель социалистического соревнования 1979 года».

Истец Гришанов В.С. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

    Ответчик Департамент Смоленской области по социальному развитию своего представителя в суд не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя и отказать истцу в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях на иск, а также просил снизить размер судебных расходов.

    Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (с последующими изменениями и дополнениями) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Таким образом, законодателем определен круг лиц, относящихся к категории ветеранов труда.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 названного Федерального закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, которые в силу положений статей 72 и 76 Конституции Российской Федерации не могут противоречить федеральному законодательству.

Областным законом от 22 июня 2006 года № 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.

    В соответствии с п. 1 ст. 2 Областного закона от 22 июня 2006 года № 66-3 звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года № 466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

    В данном перечне в качестве ведомственных наград предусмотрены знаки «Победитель социалистического соревнования … года».

Постановлением Президиума ВЦСПС от 08 апреля 1977 года утверждено Положение о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки.

Согласно п.п. 1-3 указанного Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки.

Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.

Судом установлено, что Гришанов В.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> в должностях <данные изъяты> (л.д. 11-19).

В указанный период от имени Министерства автомобильного транспорта РСФСР и ЦК профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог Гришанов В.С. награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года», о чем ему выдано соответствующее удостоверение (л.д. 9). Запись о награждении истца указанным знаком в трудовой книжке отсутствует (л.д. 11-19).

Истец Гришанов В.С. имеет трудовой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости (л.д. 7).

    В этой связи в 2016 году Гришанов В.С. обратился в Департамент Смоленской области по социальному развитию (отдел социальной защиты населения в <данные изъяты> районе) с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».

    Департаментом Смоленской области по социальному развитию (отделом социальной защиты населения в <данные изъяты> районе) в письме от ДД.ММ.ГГГГ № Гришанову В.С. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что представленные истцом документы не соответствуют требованиям, установленным нормативными правовыми актами (награда не является ведомственной) (л.д. 8).

    Отказ ответчика в присвоении истцу звания «Ветеран труда» является необоснованным.

Награждение Гришанова В.С. ведомственным знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» подтверждается имеющейся в материалах дела копией удостоверения о награждении.

Отсутствие в трудовой книжке на имя истца записи о награждении указанным выше знаком не опровергает факт награждения истца в 1979 году знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года». Ответственность за правильное заполнение трудовых книжек работников возложена на работодателей, в связи с чем отсутствие записи о награждении в трудовой книжке истца не должно лишать его права на получение мер социальной поддержки.

Более того, суд при принятии решения учитывает, что до награждения знаком и выдачи соответствующего удостоверения ДД.ММ.ГГГГ Гришанову В.С. работодателем объявлена благодарность за высокие показатели в соцсоревновании, о чем внесена запись в трудовую книжку (л.д. 13).

    Ведомственный характер награды – знака «Победитель социалистического соревнования 1979 года» определен Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятилетки, согласно которому награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» производится от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза совместным решением организации, учреждения и профсоюзного комитета объединения, предприятия, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года – за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

    Из представленных истцом документов усматривается, что его награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» производилось от имени Министерства автомобильного транспорта РСФСР и ЦК профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог.

    При таких обстоятельствах, суд считает необходимым требования истца удовлетворить и признать за Гришановым В.С. право на присвоение звания «Ветеран труда».

Департамент Смоленской области по социальному развитию является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда», и в функции Департамента Смоленской области по социальному развитию входит оформление документов на присвоение звания «Ветеран труда», выдача соответствующих удостоверений на основании Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26 мая 2014 года № 391.

    В этой связи для восстановления нарушенного права истца на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию возлагается обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда».

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу Гришанова В.С. следует взыскать расходы на уплату государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

    По правилам ст. 100 ГПК РФ, с учетом сложности рассматриваемого дела, объема выполненной работы при составлении искового заявления, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату юридических услуг по составлению искового заявления в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░».

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.



    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░             ░.░. ░░░░░░░░