Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-157/2020 от 30.04.2020

70RS0006-01-2020-000524-15

Дело № 5-157/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Асино                                                                       06 мая 2020 года

Судья Асиновского городского суда Томской области Уланкова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Квач С.В., /дата/ года рождения, уроженца г. Асино, Томской области, гражданина Российской Федерации, русским языком владеющего, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установила:

/дата/ в 17 часов 30 минут Квач С.В., проживающий по адресу: <адрес>, в нарушение требований пункта 9 Распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 №156-ра «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области» (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения), не выполнил свою обязанность не покидать место проживания в период с 22.00 часов 31.03.2020 до 30.04.2020, находился у дома №№, расположенного по <адрес>, в отсутствие исключительных обстоятельств, указанных в пункте 9 вышеуказанного Распоряжения, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Томской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019- nСоV), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), при этом указанные действия не относятся к случаям, предусмотренным ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Квач С.В., в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил заявление, в котором указал, что с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении согласен, вину признает, в содеянном раскаивается, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие Квач С.В.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nСоV), внесена в список заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2014 № 715.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 239 от 02.04.2020 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшие должностные лица субъектов Российской Федерации исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации обязаны обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, а в первую очередь, в том числе, установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Распоряжением Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра (в редакции от 17.04.2020) принятого в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", Законом Томской области от 11 ноября 2005 года № 206-ОЗ "О защите населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", распоряжением Администрации Томской области от 11.08.2014 № 514-ра "Об утверждении Перечня сил и средств постоянной готовности территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Томской области", протоколом заседания оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 13.03.2020 №11, в целях исключения завоза и распространения на территории Томской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), с 18.03.2020 на территории Томской области введен режим функционирования "повышенная готовность" для органов управления сил звеньев территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации на территории Томской области.

Пунктом 9 вышеуказанного распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 №156-ра на граждан, находящихся на территории Томской области возложена обязанность - не покидать места проживания (пребывания) с 22.00 часов 31.03.2020 до 30.04.2020 за исключением: обращения за медицинской помощью и случаев прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области (далее - место работы); осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Томской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки; следования к месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области, ближайшему к месту проживания (пребывания) или месту работы; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 200 метров от места проживания (пребывания); выноса твердых коммунальных отходов до ближайшего места (площадки) накопления отходов.

В силу ст. 19 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны, в том числе, соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что в связи с существующей угрозой возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019- nСоV) на территории Томской области введен режим функционирования «повышенная готовность» и установлены правила поведения для граждан, в том числе, установлена обязанность - не покидать место проживания, за исключением случаев, предусмотренных в п.9 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 №156-ра (в редакции от 17.04.2020). Однако Квач С.В., проживающий по адресу: <адрес>, нарушил указанную обязанность, поскольку /дата/ в 17:30 часов находился у <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> при отсутствии обстоятельств, указанных в п. 9 вышеуказанного распоряжения.

Факт совершения и виновность Квач С.В. в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждаются материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении № от /дата/, в котором изложены обстоятельства правонарушения и с которым Квач С.В. был ознакомлен;

- рапортами УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области от /дата/, согласно которому /дата/ в 17:30 часов по адресу:            <адрес>, было обнаружено, что Квач С.В., нарушил требования пункта 9 распоряжении Администрации Томской области от 18.03.2020        №156-ра (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения), находясь на территории Томской области, не выполнил свою обязанность не покидать место проживания, расположенное по адресу: <адрес>, в период с 22.00 часов 31 марта 2020 года до 30 апреля 2020 года, в условиях фактического отсутствия исключительных обстоятельств, указанных в пункте 9 Распоряжения;

- письменным объяснением Квач С.В., из которого следует, что он проживает по адресу: <адрес>, однако /дата/, зная о режиме самоизоляции, без исключительных оснований, перечисленных в распоряжении администрации Томской области, находился у <адрес>, с целью передать вещи своей дочери. Нарушил указанное распоряжение, так как считал, что инфекция его не коснется;

- схемой места правонарушения, на которой зафиксировано место проживания Квач С.В. и место его расположения /дата/ в 17:30 часов;

- справкой по ИБД-Регион;

- справкой по быту УУП МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области, согласно которой <данные изъяты>

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, действия Квач С.В. подлежат квалификации по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при том, что совершенные действия не относятся к случаям, предусмотренным частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При определении вида и меры наказания Квач С.В. учитываются характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2. КоАП РФ, необходимо признать раскаяние Квач С.В. в совершении вменяемого правонарушения.

Наряду с этим, также учитывается, что ранее Квач С.В. привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, имеющих единый родовой объект посягательства: /дата/ по ст.20.21 КоАП РФ; /дата/ по ст. 20.21 КоАП РФ, /дата/ по ст. 20.21 КоАП РФ, по которым не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывается как обстоятельство, отягчающее административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также оснований для признания данного деяния малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, исходя из оценки обстоятельств совершенного правонарушения, не установлено.

С учетом указанных обстоятельств, данных о личности виновного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, Квач С.В. назначается наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановила:

Признать Квач С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить Квач С.В., что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты штрафа в указанный срок, он будет привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Административный штраф перечислять по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья           (подписано)                 О.А. Уланкова

копия верна: судья                             О.А. Уланкова