Решение по делу № 2-505/2012 от 02.07.2012

2-505/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белебей 30 июля 2012 г.

Белебеевский районный суд в составе председательствующего судьи Мифтахова Т.З., с участием помощника Белебеевского межрайонного прокурора РБ Куманеева С.Ю., при секретаре Фаизовой Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Донской сельсовет Муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным и об устранении нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений,

УСТАНОВИЛ:

Белебеевский межрайонный прокурор РБ обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации сельского поселения Донской сельсовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан в котором просит признать бездействие администрации сельского поселения Донской сельсовет МР Белебеевский район Республики Башкортостан, выразившееся в непринятии должных мер по получению лицензии за пользование недрами и обязать администрацию сельского поселения Донской сельсовет МР Белебеевский район Республики Башкортостан устранить допущенные нарушения, а именно получить лицензию на пользование недрами.

В обосновании своих требований указал следующее.

Белебеевской межрайонной прокуратурой РБ проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Белебеевского района и г. Белебей РБ законодательства о недропользовании, в ходе которой установлено, что в <адрес> без получения соответствующей лицензии осуществляется эксплуатация двух водозаборных скважин ниже 1 -ого водоносного горизонта, являющихся источниками централизованного водоснабжения.

Отсутствие разрешающих документов на водопользование, связанное с использованием недр, затрудняет реализацию прав и свобод граждан в указанной сфере, создает риск причинения вреда окружающей среде, связанный с нерациональным бесконтрольным использованием подземных вод, а также риск массовых отравлений, заболеваний, и иных неблагоприятных последствий, поскольку место для организации забора воды и сооружения колодца со специально уполномоченным органом по использованию недр не согласовано, у муниципального образования отсутствует заключение о соответствии колодца установленным требованиям безопасности и гигиены. Работа по устранению допущенных нарушений муниципальным образованием длительное время не ведется.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, свои требования поддержал по указанным в иске основаниям, настаивает на удовлетворении требований, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердил.

Представитель ответчика глава сельского поселения Донской сельсовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан Субхангулова Р.З. представила заявление, где указывает, что исковые требования признают в полном объеме, последствия и порядок признания иска, предусмотренные ст.39,173 ГПК РФ им разъяснены и понятны, также ходатайствует рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав пояснения и доводы прокурора, исследовав материалы дела, на основании ст.39 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

В соответствии с ч. 3 ст. 43 Водного кодекса РФ порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливается законодательством о недрах.

Порядок предоставления подземных водных объектов в пользование на основании лицензии в целях добычи подземных вод для обеспечения питьевого водоснабжения населения регламентируется рядом актов, к которым следует отнести Приказы Министерства природных ресурсов России от 29 ноября 2004 г. N 710 "Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности" и от 12 сентября 2002 г. N 575 "Об утверждении Временных методических рекомендаций по подготовке и рассмотрению материалов при предоставлении лицензий на право пользования участками недр для целей геологического изучения и добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности".

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Предоставление участка (участков) недр в пользование на условиях соглашения о разделе продукции оформляется лицензией на пользование недрами. Лицензия удостоверяет право пользования указанным участком (участками) недр на условиях соглашения, определяющего все необходимые условия пользования недрами в соответствии с Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции" и законодательством Российской Федерации о недрах.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право по своему усмотрению в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

На основании ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие администрации сельского поселения Донской сельсовет МР Белебеевский район Республики Башкортостан, выразившееся в непринятии должных мер по получению лицензии за пользование недрами.

Обязать администрацию сельского поселения Донской сельсовет МР Белебеевский район Республики Башкортостан устранить допущенные нарушения, а именно получить лицензию на пользование недрами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья:           Т.З. Мифтахов

Решение суда не вступило законную силу .