Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-460/2017 (2-4630/2016;) ~ М-4023/2016 от 16.12.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2017 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Шишкина А.Г.,

с участием: истца Юркова М.А., его представителя Ветлугина С.П. по доверенности,

при секретаре Пашкевич А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-460/17 по иску Юркова Михаила Анатольевича к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области об уточнении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Ставропольский районный суд Самарской области суд с указанным иском. С учетом уточненных в ходе рассмотрения дела требований просит установить местоположение границ земельного участка принадлежащего Юркову Михаилу Анатольевичу с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, площадь. <данные изъяты> в соответствии с характеристиками, указанными в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ., а именно:

Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером №

Обозначение характерных точек границ	Уточненные координаты, м		Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м
	X	Y
1	4	5	6
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Также просит указать что решение Ставропольского районного суда Самарской области является основанием для уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №

Истец и его представитель в судебном заседании заявленные требования поддержали и просили их удовлетворить. При этом пояснили, что Юрков М.А., является собственником указанного земельного участка, право собственности на который возникло в 2015 году. Границы земельного участка на момент его приобретения установлены не были, в связи с чем, он обратился за проведением кадастровых работ по уточнению местоположения границ и (или) площади земельных участков в соответствии с требованиями действующего законодательства. Межевой план был выполнен, границы земельного участка установлены. Однако зарегистрировать свое право собственности на земельный участок уточненной площадью без обращения в суд с настоящим требованием не представляется возможным. Также пояснили, что граница земельного участка в указанных в межевом плане координатах существует с момента предоставления земельного участка прежнему собственнику – Каймакову А.И. Самовольно границы земельных участков не изменялись, какие-либо претензии по границам земельного участка со стороны смежных землепользователей – отсутствуют.

Представитель ответчика - администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представил в суд письменный отзыв по существу заявленных требований из которого следует, что прав истца на земельный участки и на уточнение их границ администрация района не нарушала и не оспаривает.

Третье лицо Бурмутаев В.Н. в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, представил в суд заявление согласно которого претензий к границам земельного участка истца, указанным в межевом плане претензий не имеет.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП по Самарской области» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещался надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в его отсутствие, представил в суд письменный отзыв по существу заявленных требований.

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Самарской области - в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, возражений по заявленным требованиям не представили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

Суд, выслушав истца и его представителя, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 64 ЗК РФ установлено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно ст. 7 Федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости», к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположений границ и площадь.

В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

По действующему законодательству при межевании вычисляются уникальные координаты угловых точек земельного участка, позволяющие однозначно определить их положение на местности.

Судом установлено, что Юркову М.А. принадлежит земельный участок, расположенный по адресу<адрес> общей площадью <данные изъяты>. Данный земельный участок приобретен на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Каймаковым А.И. В едином государственном кадастре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации права истца №, что подтверждается представленным в суд свидетельством о государственной регистрации права.

Земельный участок принадлежащий истцу поставлен на кадастровый учет.

В связи с тем, что граница указанного земельного участка не была установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства Юрков М.А. обратился к кадастровому инженеру Алентьевой Т.С. (№ квалификационного аттестата №) для выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ указанного земельного участка.

Алентьевой Т.С. ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план.

Решением Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. мне отказано в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, т.к. из предоставленных документов невозможно определить местоположение земельного участка относительно смежных участков, определить конфигурацию и площадь земельного участка.

Согласно сообщения ФГБУ «ФКП по Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, декларированной площадью <данные изъяты>., расположенном по адресу: <адрес> с категорией земель - земли населенных пунктов, с разрешённым использованием - для ведения садоводства.

Согласно сведениям ЕГРН собственником указанного земельного участка является Юрков М.А. (peг. запись от ДД.ММ.ГГГГ №).

Сведения о данном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости, существовавший до вступления в законную силу Закона 218-ФЗ, в порядке, в результате проведения работ по инвентаризации данных о ранее учтенных земельных участках.

Юрков М.А. обратился в Филиал с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером №

По данному заявлению в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 27 Федерального закона РФ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) в осуществлении государственного кадастрового учета отказано, в связи с тем, что представленный к заявлению межевой план не соответствует требованиям ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре.

Согласно разделу «Заключение кадастрового инженера» представленного межевого плана, для установления границ земельного участка был использована карта (план) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, однозначно определить конфигурацию и площадь земельного участка нельзя.

В соответствии со ст. 16 Закона о кадастре (в редакции, действующей до 01.01.2017 года) государственный кадастровый учет, в том числе государственный кадастровый учет изменений земельного участка, осуществлялся на основании представляемых в орган кадастрового учета соответствующего заявления и необходимых в соответствии с Законом о кадастре для осуществления такого учета документов.

Согласно ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре (в редакции, действующей до 01.01.2017 года) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и необходимых в соответствии с ч. 4 ст. 18 Закона № 218-ФЗ для осуществления такого учета документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе, межевой план, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке (п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с п. 22 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921, в случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с п. 67 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 № 412 (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре. При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ГКН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5 000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет.

Согласно п. 1 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В ч. 7 ст. 38 Федерального закона РФ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) указано, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с ч.8 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Частью 9 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким образом, перечень документов, содержащих сведения о границах земельного участка не является исчерпывающим.

Вышеуказанная норма, определяющая порядок определения границ, конфигурации земельного участка (ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»), в первую очередь направлена на недопущение самовольного занятия земельных участков в рамках уточнения местоположения границ (изложенная правовая позиция также разъяснена Письмом Минэкономразвития РФ от 17.10.2011 г. № 22781-ИМ/Д23 «О государственном кадастровом учете изменений земельного участка в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ»).

В документах, подтверждающих право на земельные участки, отсутствуют сведения о местоположении границ земельного участка.

Между тем, в ходе проведения кадастровых работ земельного участка истца было установлено точное местоположение границ принадлежащего истцу участка.

Согласно заключения кадастрового инженера Атентьевой Т.С. местоположение границы земельного участка истца определено исходя сведений Карты-Плана участка от 2003 года. А существование участка на местности 15 лет и более подтверждают документы, предоставленные председателем СНТ. Таким образом, необходимая информация в межевом плане отражена.

При проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на этапе сбора исходных данных были получены следующие документы: свидетельство государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.; кадастровая выписка о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ. Кадастровая выписка о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ. Отказ в предоставлении документов государственного фонда данных № ДД.ММ.ГГГГ. Письмо Отдела архитектуры и градостроительства № от ДД.ММ.ГГГГ Карта (план) земельного участка № б/н от ДД.ММ.ГГГГ Письмо из Отдела водных ресурсов по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ Письмо № от ДД.ММ.ГГГГ Свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе 63 № от ДД.ММ.ГГГГ сведения государственного кадастра недвижимости.

При анализе исходных данных выявлено, что сведения о местоположении границ земельного участка в документе, подтверждающем право на этот земельный участок, и в документе об образовании, отсутствуют. Поэтому был сделан запрос в государственный фонд данных, а также в архитектуру и градостроительства м.р. Ставропольский и председателю СНТ. В результате по запросу в Управление Россреестра по Самарской области, получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ. об отсутствии запрашиваемых сведений. По запросу в архитектуру, пришел ответ № от ДД.ММ.ГГГГ. также об отсутствии опрашиваемых сведений.

За получением информации о документах подтверждающих фактическое местоположение границ участка ещё был сделан запрос Председателю СНТ «Золотой якорь-1», по такому запросу он предоставил Свидетельство о постановке на учет юр.лица и Карта-План земельного участка 2003 года. В итоге, по результатам сделанных запросов, можно сделать вывод, что данное садоводческое товарищество существует более 15 лет.

Определить местоположение границы земельного участка на местности возможно из Карты (плана) 2003 года, а также возможно определить относительно смежных участков, местоположение, которых уже уточнено.

Граница земельного участка проведена с точки н1 до точки н3 и с точки н7 до точки н1 - по фактическому ограждению и в соответствии со сведениями Карта (Плана) 2003г.; с точки н3 до точки н7 в соответствии со сведениями ГКН на смежный земельный участок с КН №

В результате площадь уточняемого земельного участка составила <данные изъяты> Площадь земельного участка, указанная в правоустанавливающем документе и кадастровой выписке составляет <данные изъяты> Таким образом, разница в <данные изъяты>., не превышает минимального размера установленного ПЗЗ с.п. Хрящевка для соответствующего вида разрешенного использования. Следовательно, границы земельного участка могут быть уточнены в соответствии с фактическим пользованием.

Принимая во внимание то, что сведения о границах и поворотных точках участка в государственном земельном кадастре отсутствуют, за окончательное значение рекомендуется принять площадь, полученную по результатам измерений, выполненных с точностью, соответствующей требованиям Росреестра.

Водоохранная зона установлена ст.65 Водного Кодекса РФ №74-ФЗ от 03.06.2006г. Текст закона опубликован в изданиях: "Собрание законодательства РФ" от 05.06.2006г., №23, ст2381; Парламентская газета" №90-91 от 08.06.2006г.: "Российская газета" №121 от 08.06.2006г.

Предельный минимальный размер земельного участка (Рмин), м2 установлен в соответствии с Правилами землепользования и застройки сельского поселения Хрящевка и муниципального района Ставропольский Самарской области, утвержденными Решением Собрания представителей сельского поселения Хрящевка муниципального района Ставропольский Самарской области.

С учетом изложенного выше суд приходит к выводу, что местоположение границ земельного участка и его площадь определены с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Учитывая, что в свидетельство о праве собственности на землю внесена ориентировочная площадь земельного участка («декларированные»), без проведения каких-либо замеров, суд полагает необходимым согласиться с доводами истца и представленными им доказательствами, согласно которых верной является площадь земельного участка, установленная в ходе проведения кадастровых работ, то есть 900 кв.м., что соответствует площади предоставленного истцу земельного участка.

Местоположение границ земельного участка полностью соответствует сложившемуся порядку землепользования. Какие-либо споры по границам земельных участков отсутствуют.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено наличие нарушенных прав истца, нарушенные права подлежат восстановлению, а заявленные требования удовлетворению. Споров по границам не имеется.

Доказательств отсутствия у истца прав на уточнение местоположения границ и площади земельного участка в заявленных истцом координатах суду не представлено, как не представлено и доказательств наличия споров относительно границ земельного участка со стороны смежных землепользователей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования - удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка принадлежащего Юркову Михаилу Анатольевичу с кадастровым номером: № расположенного по адресу: <адрес> площадь. <данные изъяты>., в соответствии с характеристиками, указанными в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ

Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером №

Обозначение характерных точек границ	Уточненные координаты, м		Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м
	X	Y
1	4	5	6
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья А.Г. Шишкин