Определение по делу № 2-2904/2016 ~ М-2850/2016 от 25.07.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 ноября 2016 года                                     город Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

Председательствующего Наумовой Т.К.,

при секретаре – Черниковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2904/16 по иску Министерства экономического развития Тульской области к Богданову А.В. об освобождении земельного участка, взыскании неосновательного обогащения,

установил:

25 июля 2016 года Министерство экономического развития Тульской области обратилось в суд с иском к Богданову А.В. об освобождении земельного участка, взыскании неосновательного обогащения, в котором истец указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с <данные изъяты> по адресу: <адрес> на основании распоряжения заместителя министра министерства экономического развития Тульской области А.В. Слепцова от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, проведено мероприятие по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, в отношении Богданову А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе проведения данных мероприятий по контролю установлено, что земельный участок с <данные изъяты> по адресу: <адрес>, имеет площадь <данные изъяты>, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (далее - участок).

Участок поставлен на государственный кадастровый учет (кадастровая выписка филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), границы участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Участок принадлежит на праве собственности Богданову А.В.

При обследовании Участка установлено следующее.

По периметру участка установлено ограждение смешанного типа (металлическое, сетка рабица). С восточной стороны участок граничит с земельным участком <данные изъяты>, с западной - с земельном участком <данные изъяты>, с южной н северной сторон - с землями, государственная собственность на которые не разграничена. Вход на участок осуществляется со стороны улицы Радужной. Свободный доступ на участок отсутствует. На участке расположен двухэтажный жилой дом, обшитый сайдингом белого цвета, одноэтажное бревенчатое строение, деревянное строение хозяйственно-бытового назначения, теплица.

Для определения соответствия фактического местоположения границ земельного Участка с данными Государственного кадастра недвижимости, специалистами отдела контрольной работы министерства экономического развития Тульской области были выполнены измерения с использованием специальных технических средств и камеральные работы по обработке геодезических измерений.

В результате проведенных измерений определена площадь фактически используемого земельного участка, составляющая <данные изъяты> Земельный участок площадью <данные изъяты>, прилегающий с северной стороны к участку <данные изъяты>, на котором установлено ограждение из сетки рабица, одноэтажное бревенчатое строение, деревянное строение хозяйственно-бытового назначения, фактически расположен за границами земельного участка <данные изъяты>, на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.

Таким образом, в ходе проведения мероприятия по контролю установлено, что земельный участок площадью <данные изъяты>, прилегающий с северной стороны к участку с <данные изъяты>, расположенному по адресу: <адрес>, самовольно занят Богдановым А.В., что является нарушением требований статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации, в связи с чем в действиях названного лица усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 «Самовольное занятие земельного участка» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из общедоступных кадастровых сведений с интернет сервиса «Публичная кадастровая карта» (http://maps.rosreestr.ru/PortalOnline/) (ст. 4 ч. 8, ч.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости") самовольно занятый Богдановым А.В. земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учёт, его граница не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В связи с тем, что должностные лица Министерства не уполномочены составлять протоколы по указанному составу административного правонарушения, материалы мероприятия по контролю направлены в Управление Росреестра по Тульской области для рассмотрения вопроса о возбуждении в отношении гр. Богданова А.В. дела об административном правонарушении.

Истец указывает, что ответчик пользовался земельным участком, извлекал из него выгоду, неосновательно обогащался и, следовательно, обязан возместить истцу неполученные доходы в виде сбереженной арендной платы. Расчет суммы неосновательного обогащения произведен в соответствии с Законом Тульской области от 29.07.2011 № 1586-ЗТО «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Тульской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» (далее Закон), размер арендной платы за использование земельных участков в городе Туле, государственная собственность на которые не разграничена. Согласно положениям названного закона Тульской области с 01.01.2012 размер арендной платы определяется на основании кадастровой стоимости земельных участков с использованием коэффициентов вида разрешенного использования земельных участков Ки, установленных постановлением правительства Тульской области от 20.12.2011 № 259 «Об установлении значений коэффициентов видов разрешенного использования земельных участков, применяемых для определения размера арендной платы» (далее также Постановление № 259).

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма неосновательного обогащения составляет <данные изъяты>

Кроме того, истец полагает, что на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению, и соответственно взысканию с ответчика, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты>

Законные основания (правоустанавливающие документы), подтверждающие правомерность занятия и пользования земельным участком (землей), площадью <данные изъяты>, прилегающий с северной стороны к земельному участку <данные изъяты>, на котором установлено металлическое ограждение, фактически расположенное за границами земельного участка <данные изъяты>, на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, у Богданова А.В. отсутствуют.

Министерство не принимало решений о предоставлении в собственность или в аренду гр. Богданову А.В. земельного участка площадью <данные изъяты>, прилегающего с северной стороны к участку <данные изъяты>, расположенному по адресу: <адрес>

Таким образом, гр. Богданов А.В. самовольно, без законных оснований, использует земельный участок (землю), нарушая тем самым принцип платности использования земли, а также законные интересы Министерства, которое уполномочено распоряжаться самовольно занятым земельным участком (землей).

Просит суд взыскать с Богданова А.В. в пользу истца сумму неосновательного обогащения <данные изъяты>., проценты за пользование <данные изъяты>., обязать Богданова А.В. за свой счет в 14-дневный срок освободить земельный участок площадью <данные изъяты> прилегающий с северной стороны к участку с <данные изъяты>, расположенному по адресу: <адрес>

        Представители ответчика Богданова А.В. по ордеру адвокат Закошанский А.А., адвокат Зимакина О.В. в судебном заседании заявили ходатайство о передаче дела по подсудности по месту нахождения спорного земельного участка    в Ленинский районный суд Тульской области.

Ответчик Богданов А.В.     в судебное заседание не явился, в представленном письменном заявлении поддержал заявленное ходатайство и просил его удовлетворить.

Представители истца Министерства экономического развития Тульской области по доверенности Сударев А.И. и Наумов О.А. возражали против удовлетворения данного ходатайства, полагая, что данное дело подсудно Центральному суду г. Тулы.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования - ФГБУ ФКП «Росреестра по Тульской области» по доверенности Тарасова В.С. просила суд рассмотреть заявленное ходатайство по своему усмотрению.

        В ходе судебного разбирательства было установлено, что предметом спора является земельный участок площадью <данные изъяты>, прилегающим с северной стороны к участку <данные изъяты>, расположенному по адресу: <адрес>

           Из исследованных судом результатов рассмотрения материалов муниципального контроля в отношении Богданова А.В., в том числе заключения кадастрового инженера, представленных суду Управлением Росреестра по Тульской области следует, что спорный земельный участок учтен на территории Ленинского района Тульской области, хотя фактически расположен на территории муниципального образования г. Тула. Данный земельный участок прилегает к земельному участку <адрес>, который находится и учтен на территории муниципального образования г. Тула. Собственником этого участка является Богданов А.В. Оба участка выделялись ему в ДД.ММ.ГГГГ. О том, что земельный участок расположен именно в этом месте, свидетельствует План упорядочения границ земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, утверждённый Управлением градостроительства и архитектуры администрации г. Тулы. На выше упомянутом плане видно, что к    основному участку дома <адрес> прилегает ещё один участок с таким же адресом. Несоответствие в учтённых данных произошло в связи с тем, что границы города не единожды изменялись (расширялись) с ДД.ММ.ГГГГ. Так, например, в Решении Тульской городской думы от 22.11.2006г. №22/408 «О границах городских районов муниципального образования город Тула» было прописано, что граница Центрального района Тульской области проходила: «...От узловой точки 45, 46 (Б) линия границы с Ленинским районом Тульской области идет в направлении на восток до поворотной точки 1. От точки 1 линия границы идет до точки 4 по западной границе ручья Рогожня. От точки 4 линия границы идет до точки 5 по юго-восточной границе улицы Радужной...» Из чего можно сделать вывод, что граница практически разделяла два участка, которыми пользуется Богданов, оставляя один на территории г. Тула, а другой в Ленинском районе Тульской области.

          Таким образом, спорный земельный участок площадью <данные изъяты> расположен территориально в Ленинском районе Тульской области, что находится вне юрисдикции Центрального районного суда г. Тулы.

В соответствии с п. 1 ст. 30 ГПК РФ иски о правах на здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов.

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10 / 22 в силу ч. 1 ст. 30 ГПК РФ иски о правах на недвижимое имущество (в частности иски об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения) рассматриваются в суде по месту нахождения этого имущества (исключительная подсудность).

Поскольку спорный объект недвижимости расположен в Ленинском районе Тульской области, гражданское дело по иску Министерства экономического развития Тульской области к Богданову А.В. об освобождении земельного участка, взыскании неосновательного обогащения не подсудно Центральному районному суду города Тулы и подлежит рассмотрению Ленинским районным судом Тульской области.

В соответствии с частью 2 статьи 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

При таких обстоятельствах, с учетом требований ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, ст. 30 ГПК РФ, гражданское дело по иску Министерства экономического развития Тульской области к Богданову А.В. об освобождении земельного участка, взыскании неосновательного обогащения подлежит передаче по подсудности по месту нахождения спорного земельного участка, площадью <данные изъяты> прилегающего с северной стороны к участку <данные изъяты>, расположенному по адресу: <адрес> - в Ленинский районный суд Тульской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 224-225 ГПК РФ, суд

определил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: 301130<░░░░░> – ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ -