Решение по делу № 2-1165/2017 ~ М-1071/2017 от 31.07.2017

Дело № 2-1165

2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2017 года Алуштинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи - Реммер М.А., при секретаре – ФИО4, с участием представителя ответчика – ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 Геннадиевича к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации <адрес> Республики Крым, в котором просит признать за ним право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес> в <адрес> РК, общей площадью 119,3 кв. метров по договору социального найма.

Исковые требования мотивированы тем, что истец зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в <адрес>. Квартира в которой проживает истец относиться к муниципальному жилищному фонду и находится в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Алушта. ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения – <адрес> в <адрес>, и по результатам обращения дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ № М-1/3202/2-3399 в котором указано, что для заключения договора социального найма ему необходимо предоставить оригиналы документов, в том числе документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (договор найма, ордер, решение о предоставлении жилого помещения, судебное решение). Поскольку такие документы у истца не сохранились, он вынужден обратиться в суд.

Истец в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения делав извещен надлежащим образом, представил суду заявление об отложении судебного заседания в связи с необходимостью подготовки и предоставления документов имеющих значение для дела. По мнению суда истцом не предоставлено доказательств уважительности его неявки в судебное заседание, более того производство по делу возбуждено еще ДД.ММ.ГГГГ, тем самым у истца было достаточно времени для предоставления доказательств.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные исковые требования не признал и пояснил, что Администрация <адрес> в установленном законом порядке не отказывала ФИО2 в заключении договора социального найма, тем самым права истца никоем образом не нарушены Администрацией <адрес>.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела и исследовав предоставленные сторонами доказательства, считает необходимым исковые требования оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

Право на судебную защиту провозглашено в части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод. Судебной защите подлежат любые права и свободы, в каком бы документе они ни были закреплены - в конституции, отраслевых законах, в других нормативных или локальных правовых актах. Это следует из смысла части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой сам факт перечисления в ней основных прав и свобод не должен толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Таким образом, право на судебную защиту имеет универсальный характер. В этом смысле часть 1 статья 46 Конституции Российской Федерации находится в полном соответствии с требованиями, сформулированными в статье 8 Всеобщей декларации прав человека: "Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его прав, предоставленных ему конституцией или законом".

    Судом установлено, что место проживание ФИО2 зарегистрировано по адресу: <адрес>, что следует из паспорта на имя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, справки Алуштинского ремонтно-строительного управления от ДД.ММ.ГГГГ №, письмом-ответом отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

                                                                В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

Согласно ст. 61 ЖК Российской Федерации, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Ст. 62 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В ст. 67 ЖК Российской Федерации закреплены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 674 ГК Российской Федерации и ст. 63 ЖК Российской Федерации договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Закона Республики Крым №PK/2015 от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в <адрес>» граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма.

Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден Порядок заключения, изменения договоров социального наи?ма с гражданами, которые являются основными нанимателями жилых помещении?, находящихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде.

Пунктом 1.1 указанного постановления определено, что заключение договора социального наи?ма с гражданами, которые являются основными нанимателями жилых помещении?, находящихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде, осуществляется на основании заявления основного нанимателя жилого помещения либо иного лица, действующего в силу полномочии?, основанных на нотариально заверенной? доверенности.

Основанием для отказа в заключении договора социального наи?ма помещения является: - не предоставление или неполное представление заявителем документов, предусмотренных пунктом 1.2. данного порядка; - предоставление заявления гражданами, незаконно находящихся на территории России?скои? Федерации; иностранными гражданами, лиц без гражданства, если международным договором России?скои? Федерации не предусмотрено иное; - жилое помещение, на которое требуется оформить договор, относится к частному жилищному фонду, к государственному жилищному фонду, к муниципальному специализированному жилищному фонду или к муниципальному фонду коммерческого использования; - отсутствие в реестре муниципальнои? собственности жилого помещения, на которое требуется оформить договор (п.1.4 Постановления).

    Из письма-ответа Администрации <адрес> на имя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № М-1/3202/2-3399 следует, что по вопросу заключения договора социального найма истцу рекомендовано обратиться в отдел по учету и распределению муниципального жилого фонда управления капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> и при себе иметь следующие документы: паспорта всех совершеннолетних членов семьи, свидетельства о рождении. В случае изменения фамилии, имени, отчества дополнительно предоставляется свидетельство о браке или его расторжении, свидетельство об изменении имени, фамилии, отчества; справку о регистрации по форме №; технический паспорт на жилое помещение; Документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (договор найма, ордер, решение о предоставлении жилого помещения, судебное решение); В случае смерти нанимателя или кого-либо из членов семьи, которым предоставлялось жилое помещение – свидетельство о смерти; Нотариального заверенная доверенность (в случае подачи заявления и прилагаемых документов представителя); Все документы подаются в оригиналах и в копиях.

    При этом, как установлено в ходе судебного разбирательства решения об отказе в заключении с ФИО2 договора социального найма жилого помещения, либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Заключение договора социального найма» Администрацией <адрес> не принималось, тем самым отсутствует нарушение со стороны ответчика прав и законных интересов ФИО2 по заключению договора социального найма. Более того, суду истцом не предоставлено допустимых, относимых и достаточных доказательств подтверждающих непризнание со стороны Администрации <адрес> прав пользования истца спорным жилым помещением.

    Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 ГПК Российской Федерации, суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося в суд за защитой своих прав, свобод или законных интересов.

Из содержания приведенных норм в их взаимосвязи следует, что исковые требования могут быть удовлетворены только в том случае, когда лицо обратилось в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права, принадлежащего непосредственно ему.

Тем самым гражданское процессуальное законодательство исходит из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Таким образом, истец должен был предоставить доказательства нарушения его прав.

Решение суда должно служить средством эффективной защиты нарушенного права: в силу ст. 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

    Поскольку в хорде судебного разбирательства не установлено нарушений прав либо законных интересов ФИО2, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Поскольку исковые требования оставлены без удовлетворения, в соответствии со ст. 101 ГПК Российской Федерации, судебные расходы понесенные истцом подлежат оставлению на его счет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11,12, 194-198 ГПК Российской Федерации, ст.ст. 60, 61, 62, 63, 67 ЖК Российской Федерации, ст. 674 ГК Российской Федерации, ст. 35 Закона Республики Крым №PK/2015 от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в <адрес>», суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 Геннадиевича к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия, в порядке предусмотренном ст.321 ГПК Российской Федерации.

Судья: