Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-672/2014 от 11.08.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень     18 августа 2014 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени, Тюменской области Ломакина С.В., г. Тюмень, ул. Мельникайте, 99 каб. 17, рассмотрев дело об административном правонарушении №5- 672/2014 в отношении Одношивкиной С.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> работающей начальником производства ООО «Тюменьмолоко», о совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.43 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    В отношении Одношивкиной С.А., было возбуждено административное производство и проведено административное расследование по ст.14.43 ч.1 КоАП РФ.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении явилось обращение вх. № 2415-ж от 14.07.2014 г. В рамках административного производства составлено определение о назначении экспертизы б/н от 16.07.2014 г.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 N 67 утвержден технический регламент Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" (ТР ТС 033/2013), вступивший в силу с 1 мая 2014 года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Соглашения от 18.11.2010 со дня вступления в силу технического регламента Таможенного союза на территориях стран - участников Таможенного союза не применяются соответствующие обязательные требования, установленные законодательствами сторон.

В соответствии с п. 46 ТР ТС 033/2013 организация производственных помещений, в которых осуществляется процесс производства молока и молочной продукции, технологическое оборудование и инвентарь, используемые в процессе производства молока и молочной продукции, условия хранения и удаления отходов производства молока и молочной продукции, а также вода, используемая в процессе производства молока и молочной продукции, должны соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011).

ДД.ММ.ГГГГ экспертом ФБУЗ «Центры гигиены и эпидемиологии в Тюменской области», осуществлено обследование и осмотр предприятия пищевой промышленности ООО «Тюменьмолоко», располагающийся по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ около 10:00 при анализе заключения эксперта б/н от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что предприятие пищевой промышленности ООО «Тюменьмолоко», располагающийся по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям законодательства о техническом регулирований, допущенные должностным лицом ООО «Тюменьмолоко», начальником производства Одношивкиной С.А. (приказ (распоряжение) о приеме на работу №27 - ЛС от 02.04.2013 г., табельный номер 0000000562,), а именно:

- в производственных помещениях цеха розлива молока и твороженного цеха облицовочная плитка старая имеет сколы трещины, полы в выбоинах, что способствует скоплению грязи, осыпания частиц в производимую пищевую продукцию, образования конденсата, плесени на поверхностях производственных помещений, что не соответствует абз. 6 п. 1 ст. 14 ТР ТС 021/2011, согласно которому «планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать:... защиту от скопления грязи, осыпания частиц в производимую пищевую продукцию, образования конденсата, плесени на поверхностях производственных помещений», данные нарушения не позволяют качественно осуществлять уборку, мойку, дезинфекцию, дезинсекцию и дератизацию производственных помещений, что не соответствует абз. 4 п. 1 ст. 14 ТР ТС 021/2011, согласно которому «планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать:... возможность осуществления необходимого технического обслуживания и текущего ремонта технологического оборудования, уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений», более того данные нарушения не обеспечивают надлежащую защиту от проникновения в производственные помещения насекомых, что подтверждает факт наличия трупов насекомых в молочном цехе, что не соответствует абз. 6 п. 3 ст. 14 ТР ТС 021/2011, согласно которому «планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать: защиту от проникновения в производственные помещения животных, в том числе грызунов, и насекомых».

У должностного лица должностного лица ООО «Тюменьмолоко», начальника производства Одношивкиной С.А. (приказ (распоряжение) о приеме на работу №27 - ЛС от 02.04.2013 г., табельный номер 0000000562,) имелась возможность для устранения правонарушения, однако ею не были предприняты все необходимые меры для этого. Выявленные факты, свидетельствуют о нарушении:

- технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011) административная ответственность за нарушение которых предусмотрена частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Одношивкина С.А. в судебном заседании с выявленными нарушениями согласилась, вину признала в полном объеме, суду пояснила, что на сегодняшний день выявленные нарушения устраняются.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области ФИО4 – действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании пояснила, что указанные нарушения являются значительными, вина Одношивкиной С.А. подтверждается полностью материалами дела.

Заслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области, Одношивкину С.А., исследовав материалы дела, суд считает, что вина Одношивкиной С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.43 ч.1 КоАП РФ доказана в полном объеме и подтверждается материалами дела:

- уведомлением о явке для составления протокола об административном правонарушении от 01.08.2014г, согласно которому Одношивкиной С.А. необходимо было явиться 04.08.2014г. в 15 час. по адресу <адрес>.

- Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении ООО «Тюменьмолоко» от 24.06.2014г.

- определением о назначении экспертизы от 16.07.2014г,

-заключением эксперта от 28.07.2014г. согласно выводам, которого молокоперерабатывающее предприятие ООО « Тюменьмолоко», расположенное по адресу: <адрес> НЕ СООТВЕТСТВУЕТ СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов» (п.5.9, п.5.13, п.5.22,п.18,1,п.18.5 ), но обследованным показателям, ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (статья 14,п.1,абз.3,4).

2.Проба творога,м.д.ж.9%, фасованного в полиэтиленовую пленку, 500,0гр., по исследованным показателям СООТВЕТСТВУЕТ Федеральному закону « Технический регламент на молоко и молочную продукцию» от 12.06.2008г. №88-ФЗ и №163-Ф3 от 22.07.2010г. «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент на молоко и молочную продукцию».

3. Проба творога «Першинский» м.д.ж. 9,0%, фасованного в полиэтиленовую пленку. 180,0гр., по исследованным показателям СООТВЕТСТВУЕТ Федеральному закону «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» от 12.06,2008г. №88-ФЗ и №163-ФЗ от 22.07.2010г. «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент на молоко и молочную продукцию».

4. Проба творога «Першинский» м.д.ж. 5,0%,фасованного в флоу пак, 450,0гр. по исследованным показателям СООТВЕТСТВУЕТ Федеральному закону « Технический регламент на молоко и молочную продукцию» от 12.06.2008г. №88-ФЗ и №163-Ф3 от 22.07.2010г. «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент на молоко и молочную продукцию».

5.Проба творога, м.д.ж. 5,0%, фасованного в полиэтиленовую пленку SOO.Orp. по исследованным показателям СООТВЕТСТВУЕТ Федеральному закону « Технический регламент на молоко и молочную продукцию» от 12.06.2008г. №88-ФЗ и №163-Ф3 от 22.07.2010г. «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент на молоко и молочную продукцию».

б.Проба творога «Першинский», м,д.ж. 1,8%, фасованного в флоу пак 450,0гр. но исследованным показателям СООТВЕТСТВУЕТ Федеральному закону « Технический регламент на молоко и молочную продукцию» от 12.06.2008г. №88-ФЗ и №163-Ф3 от 22.07.2010г. «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент на молоко и молочную продукцию».

7. Проба творога «Першинский», м.д.ж. 1,8%, фасованного в полимерную упаковку 250,0гр.,по исследованным показателям СООТВЕТСТВУЕТ Федеральному закону « Технический регламент на молоко и молочную продукцию» от 12.06.2008г. №88-ФЗ и №163-ФЗ от 22.07.2010г. «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 21.07.2014г составленным в присутствии двух понятых и Одношивкиной С.А.

- определением о назначении экспертизы от 16.07.2014г,

- должностной инструкцией начальника производства производство молочной продукции,

- приказом о приеме работников на работу от 02.04.2012г,

- обращением ФИО5

Таким образом, Одношивкиной С.А. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.14.43 ч.1 КоАП РФ – нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Установленное правонарушение является значительным.

В качестве обстоятельств смягчающих наказание суд учитывает полное признание вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, суд считает возможным назначить минимальное наказание.

Руководствуясь ст.ст. ст.ст. 3.12, 4.1, 4.3. 17.7, 29.6, 29.9,29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

    Одношивкину С.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.43 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Ломакина

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Тюменской области (Управление Роспотребнадзора по Тюменской области)

ИНН: 7203158490; КПП: 720301001

БИК 047102001

Номер счета получателя платежа: 40101810300000010005

Наименование банка получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области г.Тюмени

ОКАТО: 71401000000

КБК 14111628000016000140

Наименование платежа: административный штраф.