Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1174/2016 ~ М-965/2016 от 23.05.2016

Дело № 2-1174/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 июля 2016 года г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                          Береговой С.В.,

при секретаре                              Ивановой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козак Н. А. к Государственному Учреждению-Управление Пенсионного фонда РФ в ........ РК (межрайонное) о включении в льготный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ :

Истец обратилась в суд с иском по тем основаниям, что ответчиком ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия необходимого стажа работы в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ. Просит окончательно включить в льготный стаж периоды работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в должности медсестры-анастезистки отделения анестезиологии-реанимации Пиндушской линейной больнице, в полуторном исчислении; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ с учетом полуторного исчисления; период работы в должности медицинской сестры операционной хирургического отделения в Федеральном казенном лечебно-профилактическом Учреждении Республиканская больница № ... Управления Федеральной службы исполнения наказания по ........ с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ с учетом полуторного исчисления; назначить досрочную страховую пенсию с момента наступления права.

В судебном заседании истец уточненные требования поддержала, дополнительно пояснив, что наименование должности медсестры-анастезистки ошибочно внесена в трудовую книжку, являясь опиской. Работая в Федеральном казенном лечебно-профилактическом Учреждении Республиканская больница № ... Управления УФСИН по РК осуществляла лечебную деятельность. Впоследствии учреждение было переименовано в Федеральное казенное учреждение здравоохранения МСЧ-10 ФСИН России, при этом, фактические условия труда не изменились.

В судебном заседании представитель ответчика Константинова Т.В., действующая по доверенности, требования не признала поддержала позицию, изложенную в протоколе комиссии, пояснив, что у истца не достаточно стажа работы по льготному списку, поскольку Списком такие должности как «анастезистка» не предусмотрены. В льготный страховой стаж не подлежат включению периоды работы в Федеральном казенном лечебно-профилактическом Учреждении Республиканская больница № ... Управления Федеральной службы исполнения наказания по ........, поскольку указанное учреждение не относится к организации задравоохранения, периоды командировок и ухода за ребенком после <...> года не включается в страховой стаж, поскольку действующим законодательством это не предусмотрено. Оснований для назначения пенсии до настоящего времени не имеется.

Представители Федеральном казенном лечебно-профилактическом Учреждении Республиканская больница № ... Управления УФСИН по РК (ФКЛПУ «Республиканская больница № ... УФСИН по РК»), ГУ «Пиндушская линейная больница на водном транспорте БО ЦББ», ГАП ОУ РК «Петрозаводский базовый медицинский колледж» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Гарантированное каждому статьей 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется список должностей и правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденному постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, должность медицинская сестра – анестезист «больницы всех наименований»,.

Согласно п.5 утвержденных данным Постановлением Правительства РФ Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со подп. 20 п. 1 ст. 27 Закона (далее: Правила), стаж работы медсестрой-анестезистом отделений анестезиологии и реанимации больниц, засчитается с применением льготного исчисления: год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

Аналогичное положение ранее было закреплено в п.2 Приложения к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066.

Кроме того, согласно п. 5 Правил, лицам, осуществлявшим деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения год работы в сельской местности или в поселке городского типа, засчитывается в стаж работы как год и 3 месяца.

Таким образом, истцу для назначения запрашиваемой пенсии требуется стаж лечебной деятельности, в т.ч. стаж работы медсестрой-анестезистом отделения анестезиологии и реанимации больницы, не менее 30 лет. При этом к данному стажу работы применяется льготное исчисление: один год работы считается за полтора года.

Козак Н.А. ХХ.ХХ.ХХ обратилась с письменными заявлениями в ГУ-УПФ РФ в ........ о назначении ей досрочной пенсии.

Решением ГУ-УПФ РФ в ........ от ХХ.ХХ.ХХ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. На дату обращения за пенсией ХХ.ХХ.ХХ страховой стаж в льготном исчислении (стаж лечебной и иной деятельности по охране населения в учреждениях здравоохранения, в городах, сельской местности и поселках городского типа) составляет 26 лет 08 месяцев 10 дней, при требуемом 30 лет.

Согласно сведений из ЕГРЮЛ ГУ- УПФ РФ в ........ РК прекратило деятельность при реорганизации в форме слияния к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ........ Республики Карелия (межрайонное) ХХ.ХХ.ХХ.

Судом установлено, что Козак Н.А. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ХХ.ХХ.ХХ.    

Из трудовой книжки истца следует, что Козак Н.А. ХХ.ХХ.ХХ принята в Пиндушскую линейную больницу на должность медсестры анестезистки отделения анестезиологии-реанимации постоянно, ХХ.ХХ.ХХ уволена по собственному желанию.

Указанный период включен в льготный стаж истца в следующем размере: период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в льготном исчислении (1,25-лечебн. Сел.) в размере 1 год 2 мес. 19 дней; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в льготном исчислении (1,0-декрет МКС) в размере 5 мес. 3 дня; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ без льготного исчисления (отпуск по уходу за ребенком) в размере 1 год 6 мес. 20 дней; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в льготном исчислении (1,25-лечебн. сел) в размере 7 мес. 0 дней.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Свидетели Рудаков А.В. и Рыбакова А.Н.пояснил, что в спорный период Рудаков А.В. работал заведующим отделением анестезиологии и реанимации Пиндушской линейной больницы, Рыбакова А.Н. работала сестрой-анатезистом Пиндушской линейной больницы. Истец была принята на работу на должность медсестры-анестезиста. Считают, что наименование «медсестра-анестезистка» вызвано грамматической ошибкой, иных наименований профессий не было. Аналогичный факт по описке наименования должности признан судом в отношении Рыбаковой А.Н.

Исследовав представленные доказательства, суд находит, что они в достаточной степени подтверждают факт работы истца в исковой период медсестрой-анестезистом отделения анестезиологии и реанимации Пиндушской линейной больницы. Разночтение в имеющемся в материалах дела наименовании профессии истца «медсестра-анестезистка» и наименовании льготной профессии является несущественным. Указание в трудовой книжке истца неполного наименования ее должности, учитывая приведенные доказательства, не свидетельствует о нельготном характере работы истца. Имеются основания полагать, что такая формулировка является ошибкой кадрового работника.

Неправильное ведение записей в трудовой книжке истца не может ущемлять ее право на включение спорного периода в требуемый стаж, предусмотренного действующим в период работы законодательством.

Суд полагает требования о включении спорного периода работы в должности сестры-анестезиста Пиндушской линейной больницы в льготном порядке подлежат удовлетворению, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по ведению трудовых книжек работников не может являться препятствием к осуществлению гражданином своих прав на пенсионное обеспечение.

Из трудовой книжки истца также следует, что Козак Н.А. ХХ.ХХ.ХХ принята в Медвежьегорскую центральную республиканскую больницу на должность медсестры операционной хирургического отделения, ХХ.ХХ.ХХ получила сертификат «Операционное дело», с ХХ.ХХ.ХХ считать работающей операционной сестрой хирургического отделения, ХХ.ХХ.ХХ уволена по собственному желанию.

Согласно решения ответчика в льготный стаж не учтены также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Аналогичные правила сохранения рабочего места и заработной платы действуют при направлении работника на стажировку, конференции, семинары. Кроме того, в силу специфики лечебной деятельности прохождение стажировки, обучение на курсах повышения квалификации, участие в семинарах и конференциях необходимо медицинским работникам, поскольку перечисленные периоды направлены на повышение общей цели – повышение уровня знаний, квалификации медицинского работника. Кроме того, за указанные периоды производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, периоды нахождения на курсах повышения квалификации их учет в специальный стаж не противоречит п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, предусматривающему включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт и периоды нахождения Козак Н.А. на курсах повышения квалификации не оспариваются. Эти периоды времени являлись для истицы периодами ее работы, во время которых сохранялась заработная плата, при этом, периоды до курсов и между ними: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ включены в льготный стаж лечебной и иной деятельности по охране населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением среднемесячной заработной платы по основному месту работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ продолжительностью 3 мес. 24 дня подлежат включению в специальный трудовой стаж.

Судом установлено, что Козак Н.А. является матерью Козак А.В., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

Требования о включении в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 11.06.1998 по 31.12.1999 подлежат отклонению, поскольку на основании Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, оснований для включения периода ухода за ребенком в страховой стаж истца у суда не имеется.

Истцом также заявлено требование о включении периода работы период работы в должности медицинской сестры операционной хирургического отделения в Федеральном казенном лечебно-профилактическом Учреждении Республиканская больница № ... Управления Федеральной службы исполнения наказания по ........ с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в стаж работы по Списку № ....

В соответствии с ч. 2 ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.

В силу п. 101 раздела 4 приказа Минздравсоцразвития РФ № 640, Минюста РФ № 190 от 17.10.2005 года «О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» больницы для подозреваемых, обвиняемых и осужденных являются лечебно-профилактическими учреждениями УИС, предназначенными для оказания квалифицированной и специализированной стационарной помощи, а также стационарного обследования лиц, содержащихся в Учреждениях. Они могут создаваться как самостоятельные Учреждения УИС, так и в составе других учреждений УИС (ИК, ВК, ЛИУ, СИЗО).

В период работы истца с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ Федеральное казенном лечебно-профилактическом Учреждении Республиканская больница № ... Управления Федеральной службы исполнения наказания по ........ не входило в систему учреждений здравоохранения. В связи с чем, обоснован отказ ответчика в отнесении периодов работы истицы в указанном лечебно-профилактическом учреждениях УФСИН России в стаж работы в учреждениях, предусмотренных Списком № ....

Ссылка истца о переименовании в настоящее время названного учреждения в Федеральное казенное учреждение здравоохранения МСЧ-10 ФСИН России и наличие у Федерального казенного лечебно-профилактического Учреждения Республиканская больница № ... УФСИН по ........ лицензий на осуществление медицинской деятельности не может являться основанием для удовлетворения требований в указанной части.

В пунктах 2, 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, прямо установлено, что периоды работы с тяжелыми условиями труда и периоды работы с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, суммированию не подлежат.

В соответствие со ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, требования о зачете периодов работы в льготный стаж подлежат удовлетворению частично. При включении указанных выше периодов общая продолжительность специального стажа Козак Н.А. на момент обращения в Управление за назначением пенсии на ХХ.ХХ.ХХ составляла менее 30 лет. На дату рассмотрения дела продолжительность специального стажа составляет 29 лет 10 мес. 24 дня.

С учетом установленных обстоятельств, исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию с ответчика уплаченная государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в ........ РК (межрайонное) периоды работы Козак Н. А., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, в Пиндушской линейной больнице в должности медицинской сестры-анестезиста с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ исчислить в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ........ РК (межрайонное) в пользу Козак Н. А. расходы по оплате государственной пошлины, в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья      С.В.Берегова

Решение в окончательной форме принято 29 июля 2016 года.