Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-223/2020 ~ М-216/2020 от 21.07.2020

УИД:№

Дело № 2-223/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Завитинск 18 августа 2020 г.         

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Хробуст Н.О.,

при секретаре Наумовой М.С.,

с участием помощника прокурора Завитинского района Амурской области Коваленко В.В., представителя истца – администрации города Завитинска Амурской области ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Завитинска Амурской области к Чикунову Олегу Владимировичу, Чикуновой Ирине Олеговне о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Завитинска Амурской области обратилась в суд с указанными исковыми требованиями к ответчикам, в обоснование указав, что в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ и передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образование городское поселение «Город Завитинск» в лице администрации города Завитинска является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Чикунову О.В. как военнослужащему и членам его семьи «Екатеринославской КЭЧ района» МО РФ на основании договора найма служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ № было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между Чикуновым О.В. и ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации было подписано соглашение по сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет, условия которого Чикунов О.В. и Чикунова И.О. не выполнили. Согласно сведений, предоставленных ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о предоставлении военнослужащему-гражданину Российской Федерации, проходящему военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (гражданину Российской Федерации, уволенному с военной службы) и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений), ДД.ММ.ГГГГ Чикунову О.В. и членам его семьи была перечислена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно абз. 9 п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства. Военнослужащие – граждане, не указанные в настоящем абзаце данной статьи, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации. Согласно п. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке. С 2016 года по настоящее время ответчики в спорном жилом помещении не проживают, сохраняя лишь регистрацию в нем.

На основании изложенного, истец просил суд признать Чикунова О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чикунову И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; снять Чикунова О.В., Чикунову И.О. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – администрации города Завитинска Амурской области ФИО8 поддержал заявленные исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик Чикунов О.В., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. При данных обстоятельствах на основании ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено судом в отсутствие неявившегося ответчика Чикунова О.В. При этом в сообщении, переданном посредством телефонограммы ДД.ММ.ГГГГ, Чикунов О.В. заявил, что возражает против удовлетворения заявленных к нему исковых требований администрации города Заивтинска, так как не имеет возможности приехать в Амурскую область для перерегистрации в другом жилом помещении, в настоящее время проживает по адресу: <адрес>.

Ответчик Чикунова И.О., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, в представленном в адрес суда заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просила о рассмотрении дела без ее участия в связи с отделенностью места жительства. При данных обстоятельствах на основании ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено судом в отсутствие неявившегося ответчика Чикуновой И.О. При этом в представленном в адрес суда заявлении от ДД.ММ.ГГГГ Чикунова И.О. сообщила, что не возражает против удовлетворения заявленных к ней исковых требований администрации города Завитинска о признании ее утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, указала адрес своего проживания: <адрес>.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОМВД России по Завитинскому району Амурской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о рассмотрении гражданского дела без участия представителя третьего лица. При данных обстоятельствах на основании ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено судом в отсутствие не явившегося представителя третьего лица ОМВД России по Завитинскому району Амурской области.

Выслушав пояснения представителя истца, заключение помощника прокурора Завитинского района Коваленко В.В., полгавшего исковые требования администрации города Завитинска о признании Чикунова О.В., Чикуновой И.О. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снятии их с регистрационного учета по данному адресу, подлежащими удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч. 2 ст. 1 ЖК РФ).

Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется в том числе путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу абз. 1, 2, 14 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ «Екатеринославская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации (Наймодатель), с одной стороны, и Чикуновым Олегом Владимировичем (Наниматель), с другой стороны, был заключен договор найма служебного жилого помещения №, предметом которого является передача наймодателем нанимателю и членам его семьи в пользование жилого помещения, находящегося в государственной собственности на основании свидетельства о внесении в реестр федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, состоящего из <***>, расположенного в <адрес>, для временного проживания в нем. Служебное помещение предоставлено в связи с прохождением службы в <***> Согласно п.п. 4, 5 договора совместно с нанимателем в жилое помещение в качестве членов его семьи вселяются: жена - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - Чикунова Ирина Олеговна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Договор заключен на время прохождения службы в <***>.

Из представленной копии поквартирной карточки на <адрес> следует, что Чикунов О.В., ФИО1, ФИО2, Чикунова И.О. ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по указанному адресу.

На основании приказа Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования городское поселение «Город Завитинск», передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ в собственность муниципального образования «Город Завитинск» передано недвижимое имущество Министерства обороны Российской Федерации, в том числе жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ постройки, расположенный по адресу: <адрес>.

Выпиской из реестра объектов муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени спорное жилое помещение – <адрес> общей площадью <***>., расположенная в многоквартирном жилом ДД.ММ.ГГГГ года постройки по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности муниципального образования «Город Завитинск», номер записи в реестре объектов муниципальной собственности: №.

Согласно ч. 2 ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

На основании изложенного, принимая во внимание, что новый собственник спорного жилого помещения – муниципальное образование городское поселение «Город Завитинск» в лице администрации городского поселения «Город Завитинск» не являлся стороной трудового договора (контракта) с нанимателем жилого помещения, по смыслу указанной нормы права переход спорного жилого помещения в муниципальную собственность повлек за собой прекращение заключенного в отношении него с Чикуновым О.В. договора найма служебного жилого помещения.

Судом установлено, что постановлением главы городского поселения «Город Завитинск» от ДД.ММ.ГГГГ № на основании пп. 4 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ квартира по адресу: <адрес>, была включена в фонд жилья коммерческого использования. Одновременно на основании ходатайства врио начальника склада хранения ракет и артиллерийских боеприпасов (<***>) от ДД.ММ.ГГГГ и документов, представленных Чикуновым О.В. для заключения договора коммерческого найма, на основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения «Город Завитинск» (Наймодатель), с одной стороны, и Чикуновым О.В. (Наниматель), с другой стороны, был заключен договор коммерческого найма жилого помещения №, по условиям которого Наймодатель сдает, а Наниматель принимает в срочное возмездное владение и пользование без права на приватизацию жилое помещение, относящееся к муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из <***>, для использования в целях проживания по данному месту жительства. При этом в договоре коммерческого найма в качестве лиц, постоянно проживающих вместе с нанимателем, указаны жена ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочь Чикунова И.О., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Согласно п. 1.2 указанного договора срок найма жилого помещения установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с абз. 12, 18 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Порядок предоставления жилищной субсидии и жилого помещения гражданам, указанным в абзацах третьем и двенадцатом настоящего пункта, устанавливается федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Во исполнение абз. 18 п. 1 ст. 15 указанного Федерального закона приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 510 утвержден Порядок предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, который регулирует вопросы предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, указанным в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - военнослужащие), гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы (далее - граждане, уволенные с военной службы), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях в Министерстве обороны Российской Федерации (п. 1).

Согласно п. 10 указанного Порядка уполномоченный орган (структурное подразделение уполномоченного органа) в течение трех рабочих дней после получения уведомления финансового органа о перечислении жилищной субсидии на банковский счет военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, членов их семей принимает решение о снятии военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, и членов их семей с учета признанных нуждающимися в жилых помещениях и выдает копию решения о снятии с данного учета военнослужащему, гражданину, уволенному с военной службы, членам их семей под роспись либо направляет иным способом, позволяющим установить факт получения военнослужащим, гражданином, уволенным с военной службы, членами их семей копии решения о снятии с учета признанных нуждающимися в жилых помещениях.В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

Содержание названных норм закона указывает на то, что жилищная субсидия является одной из форм реализации права военнослужащего на жилище, а ее предоставление - исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «Востокрегионжилье» в лице 2 отдела и Чикуновым О.В. и членами его семьи заключено в письменном виде соглашение, по условиям которого ФГКУ «Востокрегионжилье» в установленном порядке перечисляет Чикунову О.В. и совместно проживающим с ним членам семьи средства жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на банковский счет, открытый Чикуновым О.В. для этих целей. Согласно п. 2 соглашения условием для перечисления жилищной субсидии является сдача Чикуновым О.В. и членами его семьи жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>. Чикунов О.В. и члены его семьи взяли на себя обязательство не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет освободить занимаемое ими на основании договора коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, сняться с регистрационного учета по указанному адресу, предоставить в уполномоченный орган договор (ордер), на основании которого они занимают жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности за коммунальные услуги, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей управляющей компании.

Сведениями, предоставленными по запросу суда 2 отделом ФГКУ «Востокрегионжилье», подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в соответствии с п. 6 Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, утвержденного приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 510, на основании заявления и представленных документов принято решение № о предоставлении прапорщику Чикунову О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и совместно проживающим с ним членам семьи - супруге ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, детям ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чикуновой И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, исходя из норматива общей площади жилого помещения <***>., в размере <***>.

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ сумма жилищной субсидии в размере <***> была перечислена на банковский счет, открытый на имя Чикунова О.В. в Дальневосточном банке ПАО «Сбербанк России».

При этом как следует из ответа ФГКУ «Востокрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ, не опровергнуто путем предоставления иных доказательств, в связи с перечислением средств жилищной субсидии на банковский счет Чикунова О.В. он и члены его семьи были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Как следует из представленной выписки из приказа командующего войсками Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ №, старший прапорщик Чикунов О.В., состоящий в распоряжении начальника <***>, был уволен с военной службы, согласно приказу обеспечен субсидией на приобретение (строительство) жилого помещения по нормам жилищного законодательства.

Согласно выписке из приказа командующего войсками Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № старший прапорщик Чикунов О.В., состоящий в распоряжении начальника <***>), досрочно уволенный с военной службы приказом командующего войсками Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № с зачислением в запас, в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинской учет в отдел военного комиссариата <адрес>.

Вместе с тем из материалов гражданского дела следует, что по результатам рассмотрения ходатайства командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ о переоформлении в установленном порядке документов для проживания и регистрации в спорном жилом помещении военнослужащей ФИО1, на основании постановления главы городского поселения «Город Завитинск» от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения «<адрес>» (Наймодатель), с одной стороны, и ФИО1 (Наниматель), с другой стороны, был заключен договор коммерческого найма жилого помещения №, по условиям которого Наймодатель сдает, а Наниматель принимает в срочное возмездное владение и пользование без права на приватизацию жилое помещение, относящееся к муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из <***>, для использования в целях проживания по данному месту жительства. При этом в договоре коммерческого найма в качестве лиц, постоянно проживающих вместе с нанимателем, указаны муж Чикунов О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь Чикунова И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно п. 1.2 указанного договора срок найма жилого помещения установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления главы городского поселения «Город Завитинск» от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении срока действия договора коммерческого найма на жилое помещение», соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в договор коммерческого найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между администрацией городского поселения «Город Завитинск» и ФИО1, срок действия договора коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с ФИО1 на жилое помещение по адресу: <адрес>, был продлен по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в соответствии с п. 5.1 договора коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ № расторжение договора допускается по соглашению сторон.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Завитинска (Наймодатель), с одной стороны, и ФИО1 (Наниматель), с другой стороны, было заключено соглашение о расторжении договора коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ №, по условиям которого стороны пришли к согласию расторгнуть указанный договор с ДД.ММ.ГГГГ.

В установленном законом порядке указанное соглашение кем-либо оспорено не было, недействительным не признано, доказательств обратного суду не представлено.

При этом как следует из материалов гражданского дела, подтверждается копией поквартирной карточки на <адрес>, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была снята с регистрационного учета в спорном жилом помещении, ФИО2 снят с регистрационного учета по данному адресу ранее, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем ответчики Чикунов О.В. и Чикунова И.О. сохраняют регистрацию в спорном жилом помещении до настоящего времени.

В соответствии с п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно п.п. 1-3 ст. 677 ГК РФ нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин.

В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами статьи 679 настоящего Кодекса.

Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

Наниматель несет ответственность перед наймодателем за действия граждан, постоянно проживающих совместно с ним, которые нарушают условия договора найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 679 ГК РФ с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется.

В силу п. 1 ст. 683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

Согласно абз. 3 п. 3 ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию одной из сторон в договоре в случаях, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

При этом суд приходит к выводу, что в целях регулирования вопросов расторжения договора найма жилого помещения применению подлежат положения главы 8 ЖК РФ о договоре социального найма жилого помещения, как регулирующие сходные отношения.

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

Вместе с тем ч. 3 ст. 83 ЖК РФ установлено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

При этом судом установлено, подтверждается ответом отделения ЗАГС по Завитинскому району от ДД.ММ.ГГГГ, что брак между Чикуновым О.В. и ФИО1 прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи Амурской области по Завитинскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ отделением ЗАГС по Завитинскому району составлена запись акта о расторжении брака №.

Согласно акту установления фактического проживания по спорному адресу, составленному ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе специалистов администрации городского поселения «Город Завитинск» Амурской области, комиссией установлено, что Чикунов О.В., Чикунова И.О. в жилом помещении по адресу: <адрес> не проживают. Акт составлен в присутствии нанимателя ФИО1, пояснившей, что Чикунов О.В. и Чикунова И.О. в данном жилом помещении не проживают с 2016 года.

Из заявления Чикуновой И.О. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в спорном жилом помещении по адресу: <адрес>, она не проживает, в настоящее время проживает в <адрес>, против удовлетворения исковых требований администрации города Завитинска о признании ее утратившей право пользования спорным жилым помещением, снятии с регистрационного учета не возражает.

Из сообщения, полученного посредством телефонограммы ДД.ММ.ГГГГ от Чикунова О.В., следует, что в настоящее время он проживает в <адрес>, возражает против удовлетворения требований администрации города Завитинска лишь по причине отсутствия возможности приехать в Амурскую область для регистрации в другом жилом помещении, факт длительного непроживания в спорном жилом помещении в ходе производства по делу им не оспаривался, допустимыми доказательствами не опровергнут.

Из ответа ОПФР по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, ответа Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что последние сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Чикунова О.В. за период февраль-май 2020 года поступили от работодателя ООО «ПФ-Форум» <адрес>, в отношении Чикуновой И.О. за период январь-июнь 2020 года поступили от работодателя ООО «Трейд-Сервис» <адрес>.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что подписав обязательство о сдаче занимаемого спорного жилого помещения, ответчики таким образом добровольно выразили согласие и приняли на себя обязательство по сдаче занимаемого жилого помещения, принадлежащего муниципальному образованию, в конкретный срок после получения жилищной субсидии, предоставляемой на приобретение жилья, при этом действия ответчиков были направлены на реализацию ими своих жилищных прав, а именно на расторжение сложившихся жилищных правоотношений. Ответчики самостоятельно и по своему усмотрению определили свои права и обязанности в отношении спорной квартиры (ч. 2 ст. 1 ЖК РФ), обязавшись освободить и сдать ее в установленном порядке не позднее четырех месяцев со дня поступления средств жилищной субсидии, которая является одной из социальных гарантий, установленной военнослужащим государством по обеспечению их жильем.

Денежные средства жилищной субсидии перечислены Чикунову О.В. и членам его семьи ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, Министерство обороны Российской Федерации свои обязательства по выделению ответчикам жилищной субсидии для приобретения жилья исполнило надлежащим образом. Однако принятое на себя обязательство по освобождению спорного жилого помещения ответчики в полном объеме не выполнили.

Кроме того, проживая в последующем в спорном жилое помещении в качестве лиц, постоянно проживающих в жилом помещении совместно с нанимателем (членами семьи нанимателя) по условиям договора коммерческого найма, заключенного с ФИО1, ответчики Чикунова И.О., а также Чикунов О.В, который перестал быть членом семьи нанимателя ФИО1 после прекращения с ней брака ДД.ММ.ГГГГ, на протяжении длительного времени с 2016 года не проживают в спорном жилом помещении в связи с добровольным выездом из него в иное место жительства задолго до расторжения договора коммерческого найма спорного жилого помещения по соглашению сторон, фактически проживают по другим адресам, что свидетельствует о добровольном их отказе от прав и обязанностей на спорное жилое помещение.

Доказательств обратного, как и доказательств, свидетельствующих о том, что отсутствие ответчиков в спорном жилом помещении является временным либо вынужденным в связи с чинением им со стороны нанимателя либо иных лиц препятствий в проживании и пользовании жилым помещением, в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиками не представлено. Действия ответчиков в отношении спорного жилья носили добровольный характер.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что добровольно выехав из спорного жилого помещения около четырех лет назад, то есть задолго до расторжения договора коммерческого найма спорного жилого помещения по соглашению сторон, ответчики Чикунов О.В. и Чикунова И.О. в одностороннем порядке отказались от своих прав и обязанностей по договору коммерческого найма, что свидетельствует о расторжении ответчиками в отношении себя договора коммерческого найма, а, следовательно, и об утрате ими права пользования спорным жилым помещением.

На основании изложенного, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования администрации города Завитинска о признании ответчиков Чикунова О.В., Чикуновой И.О. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, решение суда о признании Чикунова О.В., Чикуновой И.О. утратившими право пользования спорным жилым помещением является основанием для снятия сведений о них с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Признать Чикунова Олега Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чикунову Ирину Олеговну, ДД.ММ.ГГГГ, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Данное решение суда является основанием для снятия сведений о Чикунове Олеге Владимировиче, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чикуновой Ирине Олеговне, ДД.ММ.ГГГГ, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:     

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.