Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-228/2020 ~ М-239/2020 от 26.11.2020

Дело № 3а-228/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2020 года город Орёл

Орловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Георгиновой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

с участием представителя административного истца ФИО4, представителя административного ответчика Правительства Орловской области ФИО5, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда административное дело по административному иску Потребительского гаражного кооператива «Пример» к Правительству Орловской области, Бюджетному учреждению Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости,

                    СѓСЃС‚ановил:

Потребительский гаражный кооператив «Пример» (далее также - ПГК «Пример») обратился в Орловский областной суд с административным иском к Правительству Орловской области, Бюджетному учреждению Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» (далее по тексту - БУ ОО «МР БТИ») об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости.

    Р’ обоснование заявленных требований административный истец указал, что РЅР° праве постоянного (бессрочного) пользования владеет земельным участком СЃ кадастровым номером в„– расположенным РїРѕ адресу: <адрес> ПГК «Пример».

    РљР°РґР°СЃС‚ровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, установленную РІ соответствии СЃ отчетом РѕР± оценке РѕС‚ 16 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2020 РіРѕРґР° в„–/СЌ, составленным оценщиком общества СЃ ограниченной ответственностью «ЭКСО-Орел» ФИО3, тем самым, затронуты права административного истца, уплачивающего земельный налог, исчисляемый РёР· кадастровой стоимости объекта недвижимости.

    РџРѕ изложенным основаниям административный истец РїСЂРѕСЃРёР» СЃСѓРґ установить РїРѕ состоянию РЅР° 1 января 2019 РіРѕРґР° кадастровую стоимость земельного участка СЃ кадастровым номером в„– общей площадью 4031 РєРІ.Рј., расположенного РїРѕ адресу: <адрес> ПГК «Пример», РІ размере его рыночной стоимости, равной 4732700 СЂСѓР±.

    Р’ судебном заседании представитель административного истца ФИО4 заявленные требования поддержал.

    РџСЂРµРґСЃС‚авитель административного ответчика Правительства Орловской области ФИО5 РІ судебном заседании РЅРµ возражала против удовлетворения заявленных требований.

    РџСЂРµРґСЃС‚авитель административного ответчика БУ РћРћ «МР БТИ», представители заинтересованных лиц РЅР° стороне административных ответчиков ФГБУ «ФКП Росреестра» РІ лице филиала РїРѕ Орловской области Рё Администрации РіРѕСЂРѕРґР° Орла Рѕ времени Рё месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, РІ судебное заседание РЅРµ явились, РѕР± отложении судебного разбирательства РЅРµ просили.

    Р’ соответствии СЃРѕ статьей 247 Кодекса административного судопроизводства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации (далее - РљРђРЎ Р Р¤) СЃСѓРґРѕРј постановлено рассмотреть дело РІ отсутствие РЅРµ явившихся лиц.

    Р—аслушав объяснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу РѕР± удовлетворении заявленных требований, РїРѕ следующим основаниям.

    Р˜СЃС…РѕРґСЏ РёР· положений части 1 статьи 245 РљРђРЎ Р Р¤, частей 1 Рё 7 статьи 22 Федерального закона РѕС‚ 3 июля 2016 РіРѕРґР° в„– 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости РјРѕРіСѓС‚ быть оспорены юридическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, РІ РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РІ случае ее создания РІ субъекте Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации или РІ СЃСѓРґРµ.

Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

    Р РµР·СѓР»СЊС‚аты определения кадастровой стоимости РјРѕРіСѓС‚ быть оспорены РІ РєРѕРјРёСЃСЃРёРё или РІ СЃСѓРґРµ РЅР° основании установления РІ отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной РЅР° дату, РїРѕ состоянию РЅР° которую определена его кадастровая стоимость.

    Р’ соответствии СЃ пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации формами платы Р·Р° использование земли являются земельный налог (РґРѕ введения РІ действие налога РЅР° недвижимость) Рё арендная плата.

    Р’ силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации для целей налогообложения Рё РІ иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы Р·Р° земельный участок, находящийся РІ государственной или муниципальной собственности.

    РџСѓРЅРєС‚РѕРј 3 статьи 66 Земельного кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации предусмотрено, что РІ случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В силу пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

    РљР°Рє РІРёРґРЅРѕ РёР· материалов административного дела, ПГК «Пример» РЅР° праве постоянного (бессрочного) пользования владеет земельным участком СЃ кадастровым номером в„– общей площадью 4031 РєРІ.Рј., категория земель: земли населенных пунктов, РІРёРґ разрешенного использования: для эксплуатации Рё окончания строительства индивидуальных гаражей (земли общего пользования Рё незастроенная территория), расположенным РїРѕ адресу: <адрес> ПГК «Пример» (Р».Рґ.8,10).    

    РўР°РєРёРј образом, административный истец, являясь налогоплательщиком земельного налога, исчисляемого РёР· кадастровой стоимости земельного участка, заинтересован РІ пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ выписке РёР· Единого государственного реестра недвижимости Рѕ кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» РїРѕ Орловской области, кадастровая стоимость земельного участка СЃ кадастровым номером в„– определенная РїРѕ состоянию РЅР° 1 января 2019 РіРѕРґР°, составляет 9213052 СЂСѓР±. 05 РєРѕРї.(Р».Рґ.9).

В соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 КАС РФ обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца, тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

    РћР±СЂР°С‰Р°СЏСЃСЊ РІ СЃСѓРґ СЃ административным РёСЃРєРѕРј, ПГК «Пример» РІ подтверждение СЃРІРѕРёС… РґРѕРІРѕРґРѕРІ представил отчёт РѕР± оценке рыночной стоимости недвижимого имущества РѕС‚ 16 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2020 РіРѕРґР° в„–/СЌ, выполненный оценщиком РћРћРћ «ЭКСО-Орел» ФИО3, являющейся членом саморегулируемой организации оценщиков Ассоциация «Межрегиональный СЃРѕСЋР· оценщиков», имеющей квалификационный аттестат РІ области оценочной деятельности РїРѕ направлению «оценка недвижимости», представившей сведения Рѕ страховании гражданской ответственности оценочной организации Рё оценщика.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ выводам, содержащимся РІ указанном отчете, рыночная стоимость земельного участка СЃ кадастровым номером в„– определена РІ размере 4732700 СЂСѓР±.

    РћС‚чет РѕР± определении рыночной стоимости земельного участка выполнен РЅР° дату, РїРѕ состоянию РЅР° которую сведения РѕР± этом объекте имеются РІ Едином государственном реестре недвижимости, С‚.Рµ. РЅР° 1 января 2019 РіРѕРґР° (Р». Рґ. 44-115).

    РџСЂРё составлении отчета оценщик применил сравнительный РїРѕРґС…РѕРґ, провел анализ рынка предложений РїРѕ продаже объектов-аналогов земельных участков, проанализировал каждый сравниваемый объект-аналог РЅР° основании всех характеристик, произвел необходимые корректировки Рё привел РїРѕРґСЂРѕР±РЅРѕРµ обоснование поправок Рё расчет РёС… значений.

    Р’ соответствии СЃРѕ статьей 11 Федерального закона РѕС‚ 29 июля 1998 РіРѕРґР° в„– 135-ФЗ «Об оценочной деятельности РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации» итоговым документом, составленным РїРѕ результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет РѕР± оценке такого объекта, соответствующий требованиям федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции РїРѕ нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ статье 12 названного Закона, итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная РІ отчете, составленном РїРѕ основаниям Рё РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается достоверной, если РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, установленном законодательством Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, или РІ судебном РїРѕСЂСЏРґРєРµ РЅРµ установлено РёРЅРѕРµ.

    Р”оказательств, которые опровергали Р±С‹ рыночную стоимость земельного участка, приведенную РІ отчете РѕР± оценке РѕС‚ 16 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2020 РіРѕРґР° в„–/СЌ, свидетельствовали Р±С‹ Рѕ его рыночной стоимости РІ РёРЅРѕРј размере, административными ответчиками Рё заинтересованным лицом РЅРµ представлено, ходатайства Рѕ назначении судебной экспертизы РїРѕ определению рыночной стоимости земельного участка заявлены РЅРµ были.

    РџРѕ убеждению СЃСѓРґР°, отчёт РѕР± оценке соответствует требованиям Закона РѕР± оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки Рё РґСЂСѓРіРёС… актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции РїРѕ нормативно - правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов Рё правил оценочной деятельности, отвечает требованиям относимости, допустимости Рё достаточности, РЅРµ вызывает сомнений РІ его достоверности.

    РџСЂРё таких обстоятельствах, заявленные ПГК «Пример» административные исковые требования подлежат удовлетворению.

    РџРѕСЃРєРѕР»СЊРєСѓ заявление ПГК «Пример» Рѕ пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка было направлено РІ СЃСѓРґ 25 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2020 РіРѕРґР°, то указанный день следует считать датой подачи РёРј заявления Рѕ пересмотре кадастровой стоимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Потребительского гаражного кооператива «Пример» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 4031 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации и окончания строительства индивидуальных гаражей (земли общего пользования и незастроенная территория), расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости 4732700 (четыре миллиона семьсот тридцать две тысячи семьсот) рублей по состоянию на 1 января 2019 года.

Датой подачи заявления Потребительского гаражного кооператива «Пример» о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 25 ноября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 31 декабря 2020 года.

Председательствующий Н.А. Георгинова