Решение по делу № 12-121/2020 от 06.05.2020

дело № 12-121/2020

РЕШЕНИЕ

город Белово 15 июня 2020 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Серикова И.Г.,

С участием помощника прокурора г. Белово Коротковой А.Ю.,

Законного представителя юридического лица ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Кемеровской области по пожарному надзору ФИО4 № от 09.04.2020 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу обратилось в суд с жалобой об отмене указанного постановления, мотивируя отсутствием в их действиях состава административного правонарушения.

В судебное заседание ГУ МЧС России по Кемеровской области – представитель по пожарному надзору, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения административного дела, не явился.

Судья, исследовав письменные материалы административного дела, выслушав помощника прокурора г. Белово, представителя ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, поддержавшего доводы жалобы и пояснив то, что все указанные нарушения требований пожарной безопасности ими устранены, при этом наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей может поставить Учреждение в трудное финансовое положение, просила суд о замене административного наказания в виде штрафа на предупреждение, приходит к следующим выводам.

Судья в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Так, согласно материалам дела прокуратурой области с привлечением в качестве специалистов проведена плановая комплексная проверка соблюдения требований законов в ФКУ «ИК №44 ГУФСИН по КО-Кузбассу», расположенном по адресу г.Белово, ул. Аэродромная 2Б. 03.03.2020 в период с 10:00 до 18:00 в помещениях ФКУ ИК-44 выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

На объектах с ночным пребыванием людей )общежитие, являющимися объектами класса функциональной пожарной опасности Ф1.1,Ф1.2, не обеспечено дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и )или) транслирующий этот сигнал организации;

В цехе комплектации дорожных пакетов электролампы освещения эксплуатируются в непосредственной близости от горючих конструкций (соприкасаются вплотную);

В производственных помещениях руководителем организации не обеспечено выполнение работ по очистке вытяжных устройств (шкафов, окрасочных, сушильных камер и др.) аппаратов от пожароопасных отложений. Дату проведения очистки вытяжных устройств, аппаратов и трубопроводов необходимо указывать в журнале учета работ;

В помещении 4 локального участка, у коридоре первого этажа, демонтирован корпус автоматического пожарного извещателя;

руководителем организации допущено к работе должностное лицо на объект защиты, не прошедшее обучение по программе пожарно-технического минимума;

в помещении банно-прачечного комплекса и в помещении храма отсутствуют платы эвакуации людей при пожаре;

в помещении архива на стеллажах допускается нахождение горючих материалов на расстоянии менее 0,5 метра от корпуса светильника освещения;

в коридоре санчасти и в коридоре 4 локального участка. Ручные пожарные извещатели на обозначены знаками пожарной безопасности;

на 1 этаже помещения карантина система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивает в полном объеме подачу звуковых и (или) световых сигналов во все помещения с постоянным или временным пребыванием людей, а именно: не речевого динамика.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу о законности и обоснованности привлечения ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения в их совокупности, суд не может согласиться с выводами заместителя главного государственного инспектора Кемеровской области по пожарному надзору ФИО4 о назначении ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу административного наказания в виде штрафа.

В силу ст.20.4 ч.1 КРФ об АП административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Таким образом, санкция статьи предусматривает наказание в виде предупреждения.

Согласно п. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, учитывая совершение ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу впервые административного правонарушения, наличие смягчающих вину обстоятельств, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, факт добровольного устранения допущенного административного правонарушения и отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также финансовое положение Учреждения, судья считает необходимым изменить постановление заместителя главного государственного инспектора Кемеровской области по пожарному надзору ФИО4 № от 09.04.2020 года о признании ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в части назначенного наказания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░4 № ░░ 09.04.2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░-44 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.4 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░-44 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 150 000 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.