Решение по делу № 12-10/2017 от 10.04.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Черный Яр Астраханской области 12 апреля 2017 года

Судья Черноярского районного суда Астраханской области Серебренникова О.А., при подготовке к рассмотрению жалобы индивидуального предпринимателя Чернова С.В. на постановление государственного инспектора отдела АТН и КМАП Межрегионального УГАДН по Астраханской области и Республике Калмыкия от 17.03.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Чернов С.В. обратился с жалобой в Кировский районный суд г. Астрахани на постановление государственного инспектора отдела АТН и КМАП Межрегионального УГАДН по Астраханской области и Республике Калмыкия от 17.03.2017, которым он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Определением Кировского районного суда г. Астрахани данная жалоба с приложенными материалами в порядке п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ направлена для рассмотрения в Черноярский районный суд Астраханской области.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему выводу.

Пунктом 3 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Анализ вышеприведенной нормы позволяет сделать вывод о том, что жалоба на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в районном суде по месту совершения административного правонарушения.

Как разъяснено в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5, местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

В данном случае, как следует из протокола об административном правонарушении и постановления о привлечении ИП Чернова С.В. к административной ответственности, местом совершения вмененного ему административного правонарушения является 1372 км автодороги «Москва-Кашира-Астрахань», СКП-3, который находится на территории Наримановского района Астраханской области.

Учитывая изложенное, рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи Черноярского районного суда Астраханской области и жалоба ИП Чернова С.В. подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности в Наримановский районный суд Астраханской области.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить жалобу индивидуального предпринимателя Чернова С.В. на постановление государственного инспектора отдела АТН и КМАП Межрегионального УГАДН по Астраханской области и Республике Калмыкия от 17.03.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, на рассмотрение в Наримановский районный суд Астраханской области.

Определение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток.

Судья О.А. Серебренникова