Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-124/2015 ~ М-80/2015 от 13.03.2015

дело № 2-124/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2015 года п.г.т. Пряжа

Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Михеевой С.А., при секретаре Нестеровой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кепель Л. А. к Администрации Ведлозерского сельского поселения о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, обязании предоставить земельный участок для создания крестьянского фермерского хозяйства,

у с т а н о в и л:

Кепель Л.А. обратилась в суд с иском к Администрации Ведлозерского сельского поселения по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ Главой Администрации Ведлозерского сельского поселения ей было отказано в предоставлении в собственность земельного участка для создания крестьянского фермерского хозяйства. Истец считает данный отказ незаконным, нарушающим ее права на создание крестьянско-фермерского хозяйства. Отказ был мотивирован отсутствием земель на территории <адрес>. Однако, в деревне есть в наличии свободные поселковые земли, что подтверждается участками, выставляемыми на продажу. В связи с изложенным, истец просит признать незаконным отказ ответчика от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении истцу земельного участка для создания и ведения крестьянского фермерского хозяйства в <адрес>; обязать ответчика предоставить истцу земельный участок, согласно Закона «О крестьянском фермерском хозяйстве».

Истец и ее представитель Толмачев Г.Я., действующий на основании устной доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержали. Дополнили, что истец имеет намерение создать крестьянско-фермерское хозяйство в <адрес>. В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к Главе Администрации Ведлозерского сельского поселения с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка площадью 30 га бесплатно. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ (в заявлении ошибочно указано ДД.ММ.ГГГГ г.) Глава отказал ей в предоставлении земельного участка, чем нарушил ее права. По утверждению истца свободные земли в <адрес> имеются. Также настаивали, что в соответствии с законодательством, действовавшим на момент обращения истца ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о предоставлении земельного участка, указанными вопросами занималась Администрация поселения.

Представитель Администрации Ведлозерского сельского поселения – <данные изъяты> являющийся Главой, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что в соответствии с законодательством, действовавшим на момент обращения истца с заявлением ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена были отнесены к Администрации Пряжинского национального муниципального района, о чем истцу было сообщено письмом от ДД.ММ.ГГГГ Обжалуемый истцом ответ от ДД.ММ.ГГГГ не является отказом Кепель Л.А. в предоставлении земельного участка, а носит разъяснительный характер.

Представитель третьего лица администрации Пряжинского национального муниципального района Гомза В.О., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца, пояснил, что ответ, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Ведлозерского сельского поселения не нарушает каких-либо прав истца. Поскольку Администрация поселения не обладала полномочиями по распоряжению земельными участками, в данном письме ответчик разъяснил заявителю куда ему следует обратиться.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кепель Л.А. обратилась к Главе Ведлозерского сельского поселения с заявлением, в котором просила предоставить ей в собственность земельный участок площадью 30 га в <адрес>, из них 3,4 га бесплатно для создания крестьянского фермерского хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Ведлозерского сельского поселения за подписью Главы – <данные изъяты> направила в адрес заявителя письмо, в котором указала в ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ г., что администрация свободными землями, испрашиваемыми заявителем в собственность из земель сельскохозяйственного назначения площадью 30 га в <адрес> для создания крестьянского фермерского хозяйства не располагает. Дополнительно сообщено, что вопросами выделения земли в собственность занимается администрация Пряжинского района.

Поскольку правоотношения сторон возникли до ДД.ММ.ГГГГ г., к ним подлежат применению положения Земельного кодекса РФ, действовавшие до указанной даты.

В силу п. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2011 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством РФ об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

Таким образом, органом, уполномоченным на принятие решения о предоставлении земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена на территории Пряжинского национального муниципального района на момент обращения истца являлась Администрация Пряжинского национального муниципального района. Следовательно, Администрация Ведлозерского сельского поселения на момент обращения истца полномочиями на принятие решений о предоставлении земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, не обладала.

Оспариваемое истцом письмо от ДД.ММ.ГГГГ носит информативный и разъяснительный характер, не влечет и не может повлечь для истца никаких правовых последствий, поскольку решения об отказе в предоставлении в собственность испрашиваемого Кепель Л.А. земельного участка Администрация Ведлозерского сельского поселения названным письмом не принимала. По этим же основаниям не имеют правового значения доводы истца о наличии на территории <адрес> свободных земель. Также суд учитывает, что после получения истцом ответа Администрации Ведлозерского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ г., Кепель Л.А. не лишена возможности обратиться с заявлением о приобретении прав на земельный участок к надлежащей Администрации, а в случае отказа воспользоваться соответствующими способами защиты своих интересов.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных Кепель Л.А. исковых требований к Администрации Ведлозерского сельского поселения о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, обязании предоставить земельный участок для создания крестьянского фермерского хозяйства, в связи с чем в иске надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кепель Л. А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд РК в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                     С.А. Михеева

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение составлено 24.04.2015 г.