Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-150/2019 ~ М-62/2019 от 22.01.2019

Дело № 2а-150/2019                             

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Саранск Республики Мордовия 29 января 2019 года

Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе - председательствующего судьи Нардышевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Киселевой Е.А.

с участием в деле:

представителя административного истца – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск Сорокина Алексея Сергеевича, действующего на основании доверенности от 9 января 2019 года,

административного ответчика – Ковалева Сергея Юрьевича,

старшего помощника прокурора Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия Терентьевой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о дополнении административного ограничения в отношении Ковалева Сергея Юрьевича,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск (далее - УМВД России по г.о. Саранск) обратилось в суд с административным иском о дополнении административного ограничения в отношении Ковалева С.Ю. в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц и запрете посещения объектов торговли, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив.

В обоснование заявления указывается, что приговором Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 29 августа 2012 года, (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 7 ноября 2012 года) Ковалев С.Ю. осужден по части первой статьи 111 УК Российской Федерации к двум годам шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

15 декабря 2014 года Ковалев С.Ю. освобожден из мест лишения свободы и решением Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 1 февраля 2017 года в отношении него установлен административный надзор с административными ограничениями.

Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 23 ноября 2017 года, вступившим в законную силу 5 декабря 2017 года, Ковалев С.Ю. осужден к лишению свободы за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного частью первой статьи 119 УК Российской Федерации, и административный надзор прекращен.

21 сентября 2018 года Ковалев С.Ю. освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания. Ковалев С.Ю. официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений.

Решением Пролетарского районного суда г.Саранска от 22 октября 2018 года, вступившим в законную силу 2 ноября 2018 года, в отношении Ковалева С.Ю. установлен административный надзор сроком по 20 сентября 2021 года, с обязанием являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц и запрещением пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени (ночное время).

Находясь под административным надзором, в течение года Ковалев С.Ю. совершил пять административных правонарушений посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность.

В связи с изложенным, просит установить в отношении Ковалева С.Ю. дополнительные ограничения по административному надзору в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, а также запрете посещения объектов торговли, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца - УМВД России по г.о. Саранск Сорокин А.С. административный иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Административный ответчик Ковалев С.Ю. в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме.

Старший помощник прокурора Терентьева Т.П. просила заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд, исследовав предоставленные материалы, заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, заключение прокурора, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

Так, согласно пункта 1 части первой статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с частью третьей статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении указанного в части первой настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части третьей статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ определен исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица. В соответствии с пунктом 5 части первой статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации устанавливается от одного до четырех раз в месяц.

Как установлено в судебном заседании, приговором Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 29 августа 2012 года, (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 7 ноября 2012 года) Ковалев С.Ю. осужден по части первой статьи 111 УК Российской Федерации к двум годам шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

15 декабря 2014 года Ковалев С.Ю. освобожден из мест лишения свободы и решением Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 1 февраля 2017 года в отношении него установлен административный надзор с административными ограничениями.

Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 23 ноября 2017 года, вступившим в законную силу 5 декабря 2017 года, Ковалев С.Ю. осужден к лишению свободы за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного частью первой статьи 119 УК Российской Федерации, и административный надзор прекращен.

21 сентября 2018 года Ковалев С.Ю. освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания. Ковалев С.Ю. официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений.

Решением Пролетарского районного суда г.Саранска от 22 октября 2018 года, вступившим в законную силу 2 ноября 2018 года, в отношении Ковалева С.Ю. установлен административный надзор сроком по 20 сентября 2021 года, с обязанием являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц и запрещением пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени (ночное время).

Из представленных материалов следует, что 6 ноября 2018 года Ковалев С.Ю. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), за что постановлением № 074852 по делу об административном правонарушении от 15 ноября 2018 года, вступившим в законную силу 27 ноября 2018 года, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Он же, 6 ноября 2018 года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 КоАП Российской Федерации (мелкое хулиганство), за что постановлением № 079349 по делу об административном правонарушении от 7 ноября 2018 года, вступившим в законную силу 18 ноября 2018 года, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

18 ноября 2018 года Ковалев С.Ю. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 КоАП Российской Федерации (мелкое хулиганство), за что постановлением № 079449 по делу об административном правонарушении от 19 ноября 2018 года, вступившим в законную силу 30 ноября 2018 года, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

Он же, совершил 23 ноября 2018 года административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 КоАП Российской Федерации (мелкое хулиганство), за что постановлением № 079429 по делу об административном правонарушении от 26 ноября 2018 года, вступившим в законную силу 7 декабря 2018 года, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

31 декабря 2018 года Ковалев С.Ю. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 КоАП Российской Федерации (мелкое хулиганство), за что постановлением № 083039 по делу об административном правонарушении от 10 января 2019 года, вступившим в законную силу 22 января 2019 года, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

Совершение указанных административных правонарушений, законность привлечения к административной ответственности Ковалевым С.Ю., в судебном заседании не оспаривались.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части первой статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части третьей этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Учитывая изложенные обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного Ковалевым С.Ю. преступления (в силу требований названного Федерального закона), а также данные о личности Ковалева С.Ю., который не трудоустроен, по месту жительства характеризуется, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками и склонное к совершению административных правонарушения, суд считает, что имеются все основания для удовлетворения административного искового заявления.

При решении вопроса об административном ограничении, подлежащим дополнительному установлению в отношении Ковалева С.Ю., суд учитывает, данные об образе жизни и поведении Ковалева С.Ю., сведения о соблюдении им административных ограничений, а также совершение административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем считает возможным дополнить поднадзорному лицу Ковалеву С.Ю. административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, а также запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к Ковалеву Сергею Юрьевичу о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Ковалеву Сергею Юрьевичу административные ограничения административным ограничением в виде:

обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; а всего три раза в месяц,

запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий О.А.Нардышева