Постановления по делу № 5-31/2014 от 09.01.2014

Дело <№> (протокол № ...)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Архангельск, ... <Дата>

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., с участием защитника Общества с ограниченной ответственностью «Билдинг Компани» - В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Билдинг Компани» (сокращенное фирменное наименование ООО «Билдинг Компани»), законный представитель ООО «Билдинг Компани» - директор Р. ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 163000, г. Архангельск, ... ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

ООО «Билдинг Компани» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть допустило перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения и специального пропуска на перевозку тяжеловесного груза при следующих обстоятельствах.

<Дата> около 16 часов 35 минут у ... по проспекту Ленинградскому в городе Архангельске юридическое лицо - ООО «Билдинг Компани», являясь ответственным за перевозку крупногабаритных грузов на автомобильном транспорте, допустило перевозку крупногабаритного груза (мобильное здание) на транспортном средстве <***>, государственный регистрационный знак <***> с прицепом <***>, государственный регистрационный знак <***> под управлением водителя В.. (габаритные параметры транспортного средства по ширине превысили 2,55 м. и составили 3,0 м.), без специального разрешения и специального пропуска на перевозку крупногабаритного груза.

Выслушав объяснения защитника ООО «Билдинг Компани» - В., исследовав письменные материалы дела и дополнительно представленные по запросам суда сведения, прихожу к следующему.

Доводы защитника юридического лица ООО «Билдинг Компани» - В.. о том, что Общество не является субъектом вменяемого административного правонарушения, поскольку не осуществляло перевозку крупногабаритного, несостоятельные в силу следующего.

Как следует из материалов дела и дополнительно представленных документов, <Дата> между ОАО «ВЭБ-лизинг», именуемое в дальнейшем Лизингодатель, в лице директора П. и ООО «Билдинг Компани», именуемое в дальнейшем Лизингополучатель, в лице директора Р. заключен договор лизинга № Р12-23522-ДЛ.

Согласно п.1.1 указанного договора Лизингодатель на условиях согласованного с Лизингополучателем договора купли-продажи обязуется приобрести в собственность у выбранного Лизингополучателем Продавца (ООО «ВологдаСкан») имущество, указанное в Спецификации, которое обязуется предоставить Лизингополучателю за плату во временное владение и пользование для предпринимательских целей с правом последующего приобретения права собственности.

Согласно спецификации предмета лизинга (раздел 2) договора лизинга № Р12-23522-ДЛ Лизингодатель приобрел транспортное средство - грузовой тягач седельный <***>, год изготовления 2012, цвет кузова белый.

<Дата> между ОАО «ВЭБ-лизинг», именуемое в дальнейшем Лизингодатель, в лице директора П., и ООО «Билдинг Компани», именуемое в дальнейшем Лизингополучатель, в лице директора Р., заключен договор лизинга № Р13-03760-ДЛ.

Согласно спецификации предмета лизинга (раздел 2) договора лизинга № Р13-03760-ДЛ Лизингодатель приобрел полуприцеп грузовой ТОНАР 94424, год изготовления 2013, цвет кузова черный.

Пунктами 3.5 договора лизинга № Р12-23522-ДЛ и договора лизинга № Р13-03760-ДЛ 2 срок действия договора устанавливается с даты подписания настоящего договора и до наступления 14-ого календарного дня после даты последнего лизингового платежа, предусмотренного графиком платежей.

Согласно п.1.1 договора лизинга № Р12-23522-ДЛ и договора лизинга № Р13-03760-ДЛ 2 переход права собственности на Предмет лизинга к Лизингополучателю по окончании срока лизинга осуществляется по отдельному договору купли-продажи.

Таким образом, Лизингополучатель (ООО «Билдинг Компани») не имеет права собственности на оборудование: транспортное средство - грузовой тягач седельный SCANIAP400 CA6X4HSA, год изготовления 2012, цвет кузова белый и полуприцеп грузовой ТОНАР 94424, год изготовления 2013, цвет кузова черный.

Лизингополучатель не вправе осуществлять действия или разрешать осуществлять другим лицам действий, которые могут нанести ущерб или подвергнуть опасности права Лизингодателя по отношению к оборудованию.

Лизингополучатель не имеет права использовать оборудование иначе, чем предусмотрено Договором (договорами) Лизинга.

Из представленной начальником Управления по обслуживанию клиентов ОАО «ВЭБ-лизинг» К. по запросу суда информации следует, что ОАО «ВЭБ-лизинг» (Лизингодатель) не давало согласия ООО «Билдинг Компани» (Лизингополучателю) на передачу транспортного средства - грузового тягача <***>, год изготовления 2012, цвет кузова белый с полуприцепом грузовым <***> год изготовления 2013, цвет кузова черный, иным юридическим или физическим лицам.

Ссылаясь на договор аренды транспортного средства (без экипажа) с физическим лицом от <Дата>, заключенный между ООО «Билдинг Компани» и В. защитник юридического лица - В. не учитывает следующее.

В силу статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.

Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Согласно условиям договора лизинга № Р12-23522-ДЛ и договора лизинга № Р13-03760-ДЛ, заключенных между ОАО «ВЭБ-лизинг» и ООО «Билдинг Компани», на весь срок лизинга Лизингодатель (ОАО «ВЭБ-лизинг») сохраняет право собственности на оборудование.

Лизингополучатель ООО «Билдинг Компани» не имеет права собственности на оборудование и вправе использовать его только в соответствии с условиями Договора Лизинга.

Таким образом, ООО «Билдинг Компани» не имело права заключать договор аренды с физическим лицом В.. и передавать в аренду транспортное средство - грузовой тягач <***> с полуприцепом <***>

Более того, <Дата> заместителем генерального директора ОАО «ВЭБ-лизинг» в адрес Лизингополучателя ООО «Билдинг Компани» направлено уведомление о расторжении договора лизинга № Р12-23522-ДЛ от 24 декабря 2012 года и об обязании лизингополучателя вернуть оборудование и оплатить задолженность по договору лизинга.

Далее, согласно положениям статей 632 и 642 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды транспортного средства с экипажем и без него должен быть заключен в письменной форме независимо от его срока.

Из системного анализа статей 432, 434 и 452 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что договор в письменной форме заключается путем составления одного документа, подписанного сторонами, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Расторгнут такой договор может быть в той же форме, которой был заключен, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

В силу принципа состязательности в судопроизводстве, установленного частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, включая административное, лицо должно доказать те обстоятельства на которые оно ссылается.

При этом оно само несет ответственность за полноту и достоверность предоставленных им доказательств.

ООО «Билдинг Компани» представило договор аренды транспортного средства с физическим лицом от <Дата>.

Из указанного договора аренды транспортного средства следует, что ООО «Билдинг Компани» (Арендодатель) и В.. (Арендатор) заключили договор аренды транспортного средства - грузового тягача <***> с прицепом <***>.

Указанный договор в заключении имеет указание на передачу и прием имущества сторонами.

Между тем, Постановлением

Госкомстата <№> от <Дата> «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств" утверждена унифицированная форма № ОС-1 «Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений)».Унифицированные формы первичной учетной документации по учету основных средств распространяются на юридические лица всех форм собственности, осуществляющие деятельность на территории Российской Федерации (за исключением кредитных организаций и бюджетных учреждений).

В соответствии с Порядком применения унифицированных форм первичной учетной документации, утвержденным Постановлением Госкомстата России <№> от <Дата>, в унифицированные формы первичной учетной документации (кроме форм по учету кассовых операций), утвержденные Госкомстатом России, организация при необходимости может вносить дополнительные реквизиты.

При этом все реквизиты утвержденных Госкомстатом России унифицированных форм первичной учетной документации остаются без изменения (включая код, номер формы, наименование документа). Удаление отдельных реквизитов из унифицированных форм не допускается.

Вносимые изменения должны быть оформлены соответствующим организационно-распорядительным документом организации.

К договору аренды транспортного средства с физическим лицом от <Дата> не приложен акт приема-передачи, который составлен в целях исполнения договора аренды транспортного средства.

Содержащееся в конце договора аренды указание на передачу и прием имущества не является актом приема-передачи транспортного средства, поскольку не соответствует унифицированной форме № ОС-1 «Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений)».

Настаивая на факте законного владения транспортным средством физическим лицом - водителем В. ООО «Билдинг Компани»не представило выписку из журнала (наряда) учета договоров, в которой содержатся сведения о переданном в аренду транспортном средстве.

Далее, согласно пункту 14 статьи 2 и части 1 статьи 6 Федерального закона № 259-ФЗ от <Дата> «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» путевой лист - это документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства.

Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании пп.3 п.3 Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утвержденных Приказом Минтранса России <№> от <Дата>, путевой лист должен содержать ряд сведений, в том числе о собственнике (владельце) транспортного средства.

Путевой лист от <Дата> оформлен ООО «Билдинг Компани»на транспортное средство - <***>, государственный регистрационный знак <***> с прицепом <***> государственный регистрационный знак <***>, содержит дату, сведения о водителе, владельце транспортного средства и сведения о самом автомобиле, подписан и заверен в установленном порядке (л.д.19).

Таким образом, из представленных по делу доказательств следует, что, транспортное средство <***>, государственный регистрационный знак <***>, с прицепом <***>, государственный регистрационный знак <***>, <***>, находилось в распоряжении ООО «Билдинг Компани», которое исполняло обязанности по управлению и технической эксплуатации данного транспортного средства.

Перевозку крупногабаритного груза на транспортном средстве <***> государственный регистрационный знак <***>, с прицепом <***>, государственный регистрационный знак <***> осуществлял водитель В.., который при производстве по делу не оспаривал факт работы водителем в ООО «Билдинг Компани».

Таким образом, на момент административного правонарушения именно ООО «Билдинг Компани» допустило выпуск на линию транспортное средство <***>, государственный регистрационный знак <***>, с прицепом <***>, государственный регистрационный знак <***> и осуществляло перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения и специального пропуска в случае, когда получение такого пропуска обязательно, и поэтому именно оно, а не водитель В.. является субъектом вменяемого административного правонарушения.

Перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 4 статьи 22 Федерального закона № 196-ФЗ от <Дата> "О безопасности дорожного движения" единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (п.4 ст.24).

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации <№> от 23 октября 1993 года утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации.

Правила устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами (п.1.3).

Являясь участником дорожного движения, юридическое лицо ООО «Билдинг Компани» в силу пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации обязано знать и соблюдать требования названных Правил.

В соответствии с п.23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м. (2,6 м. - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м. от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м., либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м., а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Пункт 15 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Правил дорожного движения Российской Федерации предписывает соответствующим должностным лицам и иным лицам в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывать перевозку тяжеловесных, опасных и крупногабаритных грузов.

Частью 1 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ от <Дата> "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи указанных разрешений, а также порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов определяется Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 272 от <Дата> и Порядком выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержденным Приказом Минтранса России <№> от <Дата>, вступившим в законную силу с <Дата>.

Настоящие Правила устанавливают порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки.

В соответствии с п.4 Правил Перевозок грузов автомобильным транспортом "крупногабаритный груз" - это груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению № 3.

Приложением <№> указанных Правил установлено, что предельно допустимые габариты всех транспортных средств по ширине составляют 2,55 м.

Из материалов дела следует, что ООО «Билдинг Компани» допустило перевозку крупногабаритного груза (мобильное здание) на транспортном средстве <***> государственный регистрационный знак <***> с прицепом <***>, государственный регистрационный знак <***>, под управлением водителя В. (габаритные параметры транспортного средства по ширине превысили 2,55 м. и составили 3,0 м.), без специального разрешения и специального пропуска на перевозку крупногабаритного груза.

В момент вменяемого ООО «Билдинг Компани» события административного правонарушения у Общества отсутствовало специальное разрешение на перевозку крупногабаритных грузов и данное юридически значимое по делу обстоятельство при производстве по делу и в судебном заседании не оспаривалось.

Утверждение защитника ООО «Билдинг Компани» - В. о том, что Общество имело специальное разрешение на перевозку крупногабаритного груза несостоятельное.

Специальное разрешение № 0151606, оформленное ФКУ Упрдор «Холмогоры» ОПО по Архангельской области сроком действия с <Дата> по <Дата> выдано на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку крупногабаритных грузов.

Данное разрешение дает право осуществлять перевозку крупногабаритных грузов в период с 05 сентября 2013 года по 08 октября 2013 года.

Нарушение правил перевозки крупногабаритных грузов ООО «Билдинг Компани» допустило <Дата>.

На <Дата> выданное разрешение не распространяет свое действие, поскольку срок его действия истек 08 октября 2013 года.

Нарушив правила перевозки крупногабаритных грузов, ООО «Билдинг Компани» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные положения нормативно-правовых актов сформулированы достаточно четко и позволяли ООО «Билдинг Компани» предвидеть, прибегая в случае необходимости к юридической помощи, с какими административно-правовыми последствиями может быть связано их неисполнение.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Билдинг Компани» имело возможность для соблюдения правил перевозки крупногабаритных грузов, за нарушение которых частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, действия ООО «Билдинг Компани» подлежат квалификации по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть как перевозка крупногабаритного груза без специального разрешения и специального пропуска на перевозку тяжеловесного груза.

За совершенное правонарушение юридическое лицо подлежит административному наказанию.

В соответствии с санкцией части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность (повторное совершение однородного административного правонарушения).

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Билдинг Компани», судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Руководствуясь статьей 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью ООО «Билдинг Компани» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 405 000 (Четыреста пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа - получатель:

УФК по Архангельской области (УВД по Архангельской области), ИНН 2901071427, КПП 290601001, расчетный счет 40101810500000010003, л/сч 04241288610, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области г. Архангельск, БИК 041117001, КБК 18811630012016000140, ОКТМО 11701000.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Ломоносовского районного суда города Архангельска по адресу: г. Архангельск, ..., кабинет 310.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Разъяснить законному представителю ООО «Билдинг Компани» - директору Рычкову И. А., что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (ст.31.5 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                            Н.В. Ибрагимова