Решение по делу № 7-971/2019 от 30.10.2019

Дело № 7-971/2019

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 12 ноября 2019 г.

Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,

при секретаре Свиридовой Е.Ю.,

рассмотрев жалобу АО «Выборгтеплоэнерго» на решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 14 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением заместителя главного государственного жилищного инспектора Ленинградской области от 27 марта 2019 г., оставленным без изменений решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 14 июня 2019 г., АО «Выборгтеплоэнерго» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.23 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 43000 рублей.

Из принятых решений следует, что АО «Выборгтеплоэнерго» в нарушение подп. «в» п. 12 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410, не обеспечило в многоквартирном <адрес> в <адрес> периодическое выполнение работ по проверке состояния вентиляционных каналов в МКД - не реже трех раз в год (не позднее, чем за 7 календарных дней, до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее, чем через 7 дней после окончания отопительного сезона).

В жалобе АО «Выборгтеплоэнерго» содержится просьба об отмене постановления, как принятого с нарушением правил подведомственности. По мнению заявителя, жалоба юридического лица на постановление заместителя главного государственного жилищного инспектора Ленинградской области от 27 марта 2019 г. подлежит рассмотрению в арбитражном суде

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника АО «Выборгтеплоэнерго» Спиридонова Ю.Л., прихожу к следующему.

Проверка законности и обоснованности решения суда показывает, что вывод судьи о совершении АО «Выборгтеплоэнерго» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.23 КоАП РФ, основывается на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Нарушение требований к качеству (сроку, периодичности) выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования либо невыполнение работ (неоказание услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, включенных в перечень, предусмотренный правилами обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, влечет в соответствии с ч. 1 ст. 9.23 КоАП РФ в отношении юридических лиц наложение административного штрафа в размере от сорока тысяч до ста тысяч рублей.

Обстоятельства совершения АО «Выборгтеплоэнерго» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12 февраля 2019 г., заявлением гр. Колода О.Е., актом проверки от 15 февраля 2019 г., другими материалами дела.

Оценивая довод жалобы относительно подсудности дела, считаю необходимым учесть следующее. В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Вопросы подсудности дел об административных правонарушениях регулируются ст. 23.1 КоАП РФ.

Из положений ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ (абз. 4, 5), устанавливающих перечень административных правонарушений, дела по которым рассматривают арбитражные суды, следует, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 9.23 КоАП РФ, совершенные всеми субъектами административной ответственности, в том числе, юридическими лицами, не относятся к компетенции арбитражных судов.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных чч. 5 и 6 ст. 9.23 КоАП РФ рассматривают суды общей юрисдикции.

Согласно ч. 1 ст. 23.55 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных чч. 1 - 4 ст. 9.23 КоАП РФ, рассматривают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный жилищный надзор.

Из диспозиции чч. 5 и 6 ст. 9.23 КоАП РФ усматривается, что юридическая квалификация данных норм имеет отсылку к чч. 1 – 4 ст. 9.23 КоАП РФ: ч. 5 – «действия (бездействие), предусмотренные чч. 1 - 4 настоящей статьи, приведшие к аварии или возникновению непосредственной угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей»; ч. 6 – «повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного чч. 1 - 4 настоящей статьи».

Анализ положений абз. 4, 5 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, чч. 1 – 6 ст. 9.23 КоАП РФ, ч. 1 ст. 23.55 КоАП РФ в их взаимосвязи дает основание для вывода о том, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 9.23 КоАП РФ, совершенные всеми субъектами административной ответственности, рассматриваются также судами общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных нормативных положений, а также единства судебной системы Российской Федерации, прихожу к выводу, что решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 14 июня 2019 г. по жалобе АО «Выборгтеплоэнерго» на постановление заместителя главного государственного жилищного инспектора Ленинградской области от 27 марта 2019 г. принято в соответствии с правилами судебной подведомственности.

Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу не установлено. Наказание назначено в соответствии с законом и соответствует характеру и степени общественной опасности административного правонарушения. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 14 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу АО «Выборгтеплоэнерго» - без удовлетворения.

Судья А.И. Осоцкий

(Судья Н.В. Шевцова)