Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2242/2020 ~ М-780/2020 от 03.02.2020

№ 2-2242/2020

10RS0011-01-2020-001033-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2020 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Саврук Ю.Л.,

при секретаре Ващенко О.Г.,

с участием истца Савельевой Н.Е., представителя ООО УО «Карельская лифтовая компания» Челпанова С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Савельева Н.Е. ООО УО «Карельская лифтовая компания», ООО «РИЦ ЖХ» о защите прав потребителя,

установил:

Савельева Н.Е. обратилась в суд с иском к ответчикам по тем основаниям, что она проживает в доме, в котором обслуживающей организацией является ООО УО «Карельская лифтовая компания». До 01.04.2019 оплата услуг УК по обслуживанию дома производилась жильцами на основании получаемых от РИЦ ЖХ квитанций по тарифу, утвержденному решением собрания собственников дома от 26.03.2013, а именно: 16,65 руб. Истец указывает на то, что 01.04.2019 УК в нарушение ст. 156 ЖК РФ в одностороннем порядке увеличила стоимость услуг. Так, в отсутствие соответствующего решения собрания собственников дома РИЦ ЖХ по указанию УК стал выставлять квитанции по тарифу 25,03 руб., что на 50% выше тарифа, утвержденного собранием. Факт повышения тарифа с 01.04.2019 подтверждается квитанциями за март и апрель 2019 года. Истец обратилась к ООО УО «Карельская лифтовая компания» с заявлением от 07.08.2019 о применении прежнего тарифа и выполнении перерасчета за период, в котором плата за жилое помещение была начислена в повышенном размере. Письмом УК от 20.08.2019 в перерасчете истцу было отказано. Управляющая компания сообщила, что согласно постановлению Администрации ПГО от 16.01.2019 № 60, в случае, если собственниками не принято решение об изменении тарифа, то УК вправе установить тариф, руководствуясь настоящим постановлением. Истец полагает действия управляющей компании незаконными. Савельева Н.Е. указывает на то, что в нарушение норм жилищного законодательства плата за жилое помещение начислялась жильцам в размере, не утвержденном собранием. На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований истец просит признать повышение УК с 01.04.2019 тарифа на содержание общего имущества дома в одностороннем порядке незаконным, признать применение УК с 01.04.2019 тарифа на содержание общего имущества дома в размере 25,03 руб., установленного Администрацией Петрозаводского городского округа, но не утвержденного общим собранием собственников дома, незаконным, признать право истца на оплату жилого помещения в размере утвержденного решением собрания собственников дома от 26.03.2013 прежнего тарифа 16,65 руб., включающего в себя плату за содержание общего имущества 9,30 руб., обслуживание лифтов 4,41 руб., текущий ремонт 1,75 руб., уборку лестничных клеток 1,19 руб., взыскать с ответчиков в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 60000 руб.

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ООО УК «Карельская лифтовая компания» Челпанов С.С., действующий на основании приказа, исковые требования не признал, полагал заявленные требования не обоснованными.

Представитель ООО «РИЦ ЖХ» в судебное заседание не явился, извещены судом надлежащим образом.

Представитель Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Представитель Администрации Петрозаводского городского округа в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданских дел № 2-33/19-9, 2-815/19-9, 2-338/2018, материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Отношения в сфере внесения платы за жилое помещение регулируются жилищным законодательством, согласно которому органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (пункт 11 части 1 статьи 4, часть 7 статьи 5 названного Кодекса).

При этом муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации (часть 4 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 39 Жилищного кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Судом установлено, что Савельева Н.Е. зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, оформленного протоколом №2 ФЗ-2013 от 26.03.2013, в качестве управляющей организации на многоквартирном <адрес> в <адрес> выбрана ООО УО «Карельская лифтовая компания» с 01.04.2013.

Также решением общего собрания, помимо прочего заключен с 01.04.2013 договор управления многоквартирным домом с ООО УО «Карельская лифтовая компания» в предложенной редакции, в пределах согласованного срока, утвержден срок действия договора управления с ООО УО «Карельская лифтовая компания» (1,2,3 года соответственно).

Согласно п.п. 5.1, 5.2, 5.3. названного договора плата за услуги по настоящему договору включает в себя: плату за содержание и ремонт общего имущества; вознаграждение Управляющей организации за осуществление функций управления многоквартирным домом. Плата за содержание и ремонт общего имущества перечисляется исполнителям работ и услуг по настоящему договору. Плата за осуществление функций управления многоквартирным домом является вознаграждением Управляющей организации. Размер платы за осуществление функций управления многоквартирным домом указан в смете расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, утвержденной решением общего собрания собственников помещений. Плата за осуществление функций управления многоквартирным домом является доходом управляющей организации. Размер платы за услуги по настоящему договору устанавливается в соответствии со сметой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома. Размер платы по настоящему договору установлен на один год. По истечении данного срока размер оплаты сожжет быть изменен (проиндексирован) Управляющей организацией с учетом инфляции или по результатам отчета за отработанный период, но не должен быть выше рекомендуемого органами местного самоуправления размера оплаты (городского тарифа) (в соответствии с Приложением №5, №6 к договору).

Указанным протоколом принято решение: утвердить на год перечень и стоимость работ на 1 кв.м. общей площади в месяц: содержание и управление многоквартирным домом, в том числе текущий ремонт – 11.5 руб. с 1 кв.м. (в том числе содержание и управление – 9,30 руб. за 1 кв.м.; текущий ремонт – 1,75 за 1 кв.м.); вывоз ТБО, обслуживание и ремонт лифтового оборудования – 7,72 руб. с 1 кв.м. (в том числе вывоз ТБО – 3,31 руб. за 1 кв.м.; обслуживание лифтов – 4,41 руб. за 1 кв.м.); уборка лестничных клеток – 1,19 руб. с 1 кв.м. (4 раза в месяц, в том числе 1 раз в месяц влажная уборка).

В рамках осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом с 07 февраля 2019 года по 25 февраля 2019 года ООО УО «Карельская лифтовая компания» выступила инициатором проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. в форме очно-заочного голосования (протокол № от 28.02.2019).

В повестку дня в том числе был включен вопрос утверждение размера платы за жилищные услуги с 01.03.2019: «содержание и управление общим имуществом» в размере 20,38 руб. с 1 кв.м. согласно Перечня обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме («Содержание и управление общим имуществом» в размере «15,38» руб. с 1 кв.м. и «Обслуживание лифтового оборудования» в размере 5,00 руб. с 1 кв.м.), включая уборку мест общего пользования). «Обслуживание лифтового оборудования» применяется без учета первых этажей (вопрос №2). Утверждение перечня объемов и стоимости работ по текущему ремонту общедомового имущества с рассрочкой на 12 месяцев с 01 марта 2019 года: замена стояков ХВС в количестве 5 шт. на общую стоимость 378500 руб., что составляет 2,47 руб. с 1 кв.м. (согласно локальной смете №1 от 13.07.2017 г.) (вопрос №3).

По итогам проведения собрания необходимый кворум был набран, однако решение собственниками по вопросам №№2,3 не было принято.

ООО УО «Карельская лифтовая компания» с учетом положений ч.4 ст.158 Жилищного кодекса РФ, на основании Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 16.01.2019 №60 (п.9 Приложения для МКД с полной степенью благоустройства, лифтом, мусоропроводом, без теплообменника на системе горячего водоснабжения) с 01.04.2019 была установлена плата за содержание жилого помещения в многоквартирном доме в размере 25,03 руб. с 1 кв.м., включая: содержание и управление общего имущества – 15,41 руб. с 1 кв.м.; уборка мест общего пользования – 1,30 руб. с 1кв.м.; текущий ремонт общего имущества – 3,07 руб. с 1 кв.м.; ремонт и эксплуатация лифтов – 5,25 руб. с 1 кв.м.

19.03.2019 собственники помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> были уведомлены об установлении с 01.04.2019 платы за содержание жилого помещения в указанном размере посредством размещения соответствующей информации во всех подъездах многоквартирного дома в обще доступном для обозрения всех собственников месте – на первых этажах подъездов.

03.06.2019 ООО УО «Карельская лифтовая компания» в адрес Государственного комитета Республики Карелия по строительному, дорожному и жилищному надзору направлен запрос по вопросу правомочий установления тарифов на содержание жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес> согласно Постановления Администрации Петрозаводского городского округа №60 от 16.01.2019.

Письмом от 12.07.2019 в адрес ООО УО «Карельская лифтовая компания» был направлен ответ, согласно которого в соответствии с действующим законодательством применение Управляющей организацией муниципального тарифа, установленного Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа №60 от 16.01.2019 правомерно и не нарушает прав собственников.

В соответствии с частью 4 статьи 158 Жилищного кодекса РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления с учетом методических рекомендаций, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Из приведенной нормы следует, что федеральный законодатель, закрепляя право органа местного самоуправления определять размер платы за содержание жилого помещения для его собственника, предусмотрел обязательное условие - непринятие собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании решений о выборе способа управления многоквартирным домом и об установлении размера платы за содержание жилого помещения.

Плата за содержание жилого помещения входит в структуру платы за жилое помещение и включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (пункт 1 части 2 статьи 154 названного Кодекса). Данная плата устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства, на срок не менее чем один год и определяется с учетом предложений управляющей организации (части 1 и 7 статьи 156 этого же Кодекса).

Оценив, представленные в материалы дела доказательства с учетом приведенных законоположений, суд приходит к выводу, что установление ООО УО «Карельская лифтовая компания» платы за содержание общего имущества согласно Постановления Администрации Петрозаводского городского округа №60 от 16.01.2019, в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, принимая во внимание, что собственники помещений на общем собрании не приняли решение по этому вопросу, соответствует действующему жилищному законодательству, является правомерным, что свидетельствует о несостоятельности утверждения истца о неправомерности установления платы за содержание общего имущества, и как следствие, является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований истца в данной части.

При этом, указание истца на несоответствие муниципального правового акта требованиям жилищного законодательства, а также критериям соразмерности и пропорциональности, суд полагает не подлежат рассмотрению и разрешению в рамках гражданского судопроизводства по Закону о защите прав потребителя, поскольку вопрос надлежит исследовать в рамках иного судебного порядка.

С учетом изложенного, поскольку в удовлетворении требований истца в части признания повышения УК с 01.04.2019 тарифа на содержание общего имущества дома в одностороннем порядке незаконным отказано, то отсутствуют основания для признания за истцом права на оплату жилого помещения в размере утвержденного решением собрания собственников дома от 26.03.2013 прежнего тарифа, взыскании компенсации морального вреда.

Кроме того, принимая во внимание, изложенную ответчиком ООО «РИЦ ЖХ» в письменном отзыве на исковое заявление позицию, суд полагает, что заявленные истцом исковые требования не подлежат удовлетворению указанным ответчиком как ненадлежащим в рамках настоящего спора.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления Савельевой Н.Е. к ООО УО «Карельская лифтовая компания», ООО «РИЦ ЖХ» о защите прав потребителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд РК.

Судья Ю.Л. Саврук

Мотивированное решение изготовлено 17.08.2020.