Решение по делу № 12-111/2016 от 18.10.2016

Дело № 12-111/2016

РЕШЕНИЕ

     22 ноября 2016 года                                                      г. Куйбышев, НСО

    Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Силкиной Р.И.

при секретаре Кочергиной Л.Ю.

с участием представителя КДН Макарова А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту транспортного прокурора НСО на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Куйбышевского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.24 КоАП РФ в отношении Попова А. Ю.,

установил:

      Прокурор Новосибирской транспортной прокуратуры подал в суд протест на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Куйбышевского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, в обоснование указывает, что указанным постановлением прекращено дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.6.24 КоАП РФ в отношении Попова А.Ю., за истечением срока привлечения к административной ответственности. Считает постановление незаконным и необоснованным по следующим основаниям: в силу ч.1ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения лица к административной ответственности за нарушение законодательства РФ об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию (глава 6 КоАП РФ) составляет один год со дня совершения правонарушения. Правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ а потому на момент вынесения постановления ДД.ММ.ГГГГ срок привлечения к административной ответственности не истек.

Просит восстановить срок на обжалование постановления, поскольку сведения о данном постановлении поступили в Новосибирскую транспортную прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ данное постановление отменить, возвратить дело на новое рассмотрение Комиссии по делам несовершеннолетних Куйбышевского района Новосибирской области.

     В судебное заседание прокурор Новосибирской транспортной прокуратуры не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя прокуратуры, поддержал доводы, изложенные в протесте.

Представитель КДН Макаров А.Г. согласился с указанными доводами прокурора, считает, что протест прокурора подлежит удовлетворению.

Попов А.Ю. и его законный представитель Попова О.А. не возражали против удовлетворения протеста прокурора.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих по делу, суд не усматривает оснований для удовлетворения протеста.

В соответствии со ст. 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 КоАП РФ.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

О вынесенном в отношении Попова А.Ю. постановлении, прокурору Новосибирской транспортной прокуратуры стало известно ДД.ММ.ГГГГ. Протест был направлен ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах, срок для принесения протеста не пропущен, поскольку подан до истечения 10 суток со дня получения копии постановления.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол № в отношении Попова А.Ю. о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, за курение сигарет на перроне 16 пути, <адрес>

Согласно ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении.

Таким образом, действия Попова А.Ю. подлежат квалификации по ч. 1 ст.6.24 КоАП РФ, как нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 названной нормы.

Административная ответственность за нарушение названного запрета установлена в главе 6 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность» (ст.6.24 КоАП РФ ).

Анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.24 КоАП РФ, являются общественные отношения в области охраны здоровья населения.

Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, согласно ходатайства Попова А.Ю. протокол об административном правонарушении № в отношении Попова А.Ю. и иные материалы поступили на рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних Куйбышевского района (по месту жительства правонарушителя) ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.24 КоАП РФ в отношении Попова А.Ю., вынесено Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Куйбышевского района Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ

Срок привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.6.24. КоАП РФ, за правонарушение, совершенное ДД.ММ.ГГГГ истекает ДД.ММ.ГГГГ а потому на ДД.ММ.ГГГГ данный срок не истек.

У комиссии по делам несовершеннолетних не было оснований для применения п. 6 ч. 1 статьи 24.5 КоАП РФ и прекращения производства по делу.

Поскольку при рассмотрении данного дела об административном правонарушении имели место существенные нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, то постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Куйбышевского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

Таким образом, учитывая, что на настоящий момент срок давности привлечения к административной ответственности Попова А.Ю. не истек, в силу п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ материалы дела подлежат возвращению на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних.

Руководствуясь ст.30.7ч.1, 30.8 КоАП РФ, суд

                                                          РЕШИЛ:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних Куйбышевского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.24 КоАП РФ в отношении Попова А. Ю., которым прекращено производство по делу по основаниям, предусмотренным п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отменить, удовлетворив протест прокурора Новосибирской транспортной прокуроры.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Куйбышевского района Новосибирской области.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 30.9 КоАП РФ в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья            подпись                            Р.И. Силкина