Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6160/2018 ~ М-6052/2018 от 30.08.2018

№2а-6160/2018-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2018 года

город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Картавых М.Н., при секретаре Журковой М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сельменского Геннадия Евгеньевича об оспаривании решения налогового органа,

установил:

Административный иск заявлен по тем основаниям, что в мае 2018 года административного истца избрали председателем ТСЖ «Суоярвская 32», однако решением Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Петрозаводску (далее6 Инспекция) административному истцу было отказано в государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице по тем основаниям, что у ООО «Мастер Комфорта» перед налоговым органом при его исключении из ЕГРЮЛ 23.12.2016 имелась задолженность по штрафу в размере 200 рублей, назначенному по ст.126 НК РФ, а административный истец в течение трех лет с 10.02.2012 являлся директором данного юридического лица. Полагая введение в отношении административного истца ограничения в государственной регистрации незаконным, истец просит признать недействительным решение об отказе в государственной регистрации от 31.05.2018 №4059А, принятое Инспекцией, и обязать Инспекцию зарегистрировать изменения, касающиеся сведений о ТСЖ «Суоярвская 32», не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, протоколом общего собрания собственников 17.05.2018 и протокола Правления ТСЖ «Суоярвская 32» от 28.05.2018 о выборе председателя.

Определениями суда от 17.09.2018 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Инспекция ФНС по г. Петрозаводску, производство по административному иску по требованиям к Инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по РК прекращено в связи с отказом административного истца от административного иска к указанному налоговому органу.

В судебном заседании административный истец не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен.

Представитель ИФНС России по г. Петрозаводску, УФНС России по РК – Артюхова Е.А., действующая на основании доверенности, возражала против заявленных требований, поддержала доводы, изложенные в отзыве налогового органа.

Заслушав пояснения представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Протоколом №1П-2018 заседания правления ТСЖ «Суоярвская 32» от 28.05.2018 председателем правления ТСЖ избран Сельменский Г.Е.

31.05.2018 в Инспекцию Сельменским Г.Е. представлено заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в отношении ТСЖ «Суоярвская-32» в связи с изменением сведений о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Инспекцией по результатам проверки документов, представленных на государственную регистрацию, было установлено, что Сельменский Г.Е. имел право действовать без доверенности от имени ООО «Мастер Комфорта» на основании записи, внесенной в ЕГРЮЛ 10.02.2012. Сведения о прекращении полномочий Сельменского Г.Е. в ЕГРЮЛ не вносились, ООО «Мастер Комфорта» исключено из ЕГРЮЛ 21.04.2017 по решению налогового органа. На момент исключения сведений у ООО «Мастер Комфорта» имелась задолженность перед бюджетом в размере 200 рублей (штраф по статье 126 НК РФ), которая была списана 30.05.2018.

Решением Инспекции от 31.05.2018 №4059А юридическому лицу отказано в государственной регистрации сведений.

31.07.2018 Сельменский Г.Е. обжаловал указанное решение в Управление ФНС по РК.

По результатам рассмотрения решением и.о. руководителя УФНС по РК Вятчиной В.В. от 17.08.2018 №13-12/00619 Сельменскому Г.Е. отказано в удовлетворении жалобы.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями участников процесса, сторонами не оспариваются.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются нормами Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона N 129-ФЗ сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

В силу статьи 25 названного Закона N 129-ФЗ ответственность за недостоверность и ложность сведений несут заявители, законом не предусмотрена обязанность налоговых органов проверять достоверность сведений.

Согласно абз.3 пп. «ф» п.1 ст.23 Закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае, в том числе, если в регистрирующий орган представлены документы для включения сведений об учредителе (участнике) юридического лица, либо о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в отношении лиц, имевших на момент исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица право без доверенности действовать от имени такого юридического лица, которое на момент его исключения из единого государственного реестра юридических лиц имело задолженность перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы Российской Федерации либо в отношении которого указанная задолженность была признана безнадежной к взысканию в связи с наличием признаков недействующего юридического лица, при условии, что на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли три года с момента исключения указанного юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с пп. "л" п. 1 ст. 5 Закона №129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) содержатся сведения: фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В силу п. 5 ст. 5 названного Закона внесение сведений в ЕГРЮЛ носит заявительный характер.

В силу пункта 2 статьи 17 Закона №129-ФЗ для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Федеральной налоговой службы от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ утверждена форма N Р14001 "Заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц". Форма указанного заявления предусматривает его предоставление представителем юридического лица, сведения о котором подлежат изменению.

Таким образом, при подаче административным истцом 31.05.2018 заявления в налоговый орган он выступал как должностное лицо от имени ТСЖ «Суоярвская-32».

Оспариваемое решение налогового органа от 31.05.2018 №4059А вынесено также в отношении юридического лица – ТСЖ «Суоярвская-32».

Настоящий административный иск заявлен Сельменским Г.Е. как физическим лицом, при этом, доказательств нарушения оспариваемым решением прав административного истца как физического лица, суду не представлено.

При таких обстоятельствах требования Сельменского Г.Е. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Сельменского Геннадия Евгеньевича оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н. Картавых

Мотивированное решение изготовлено 03.10.2018