Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-473/2013 ~ М-470/2013 от 05.04.2013

                                                                                                                        Дело № г.

    Р Е Ш Е Н И Е

         Именем Российской Федерации

    с. Ивановка                                                                                                         ДД.ММ.ГГГГ г.

    Ивановский районный суд Амурской области в составе:

    председательствующего судьи                                                                      Н.А. Пащенко

    при секретаре                                                                                                  Е.Л.Карловской

    с участием представителя истца Муниципального образования Новоивановского сельсовета Ивановского района Амурской области - главы администрации Новоивановского сельсовета Ивановского района Амурской области Давыденко А.Д.,

    ответчика    Еремченко Романа Николаевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Ивановка гражданское дело по иску Муниципального образования Новоивановского сельсовета Ивановского района Амурской области к Еремченко Роману Николаевичу о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

         У С Т А Н О В И Л:

            Муниципальное образование Новоивановский сельсовет Ивановского района Амурской области, в лице главы администрации Новоивановского сельсовета Ивановского района Амурской области А.Д. Давыденко, обратилось в Ивановский районный суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, обосновывая свои исковые требования тем, что Администрацией Ивановского района Амурской области было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ г. «О выдаче членам коллективов колхозов, товариществ ассоциаций свидетельств на право собственности на землю», в соответствии с которым гражданам, работающим в ТОО «Ивановское» и проживающим на территории Новоивановского сельсовета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок ТОО «Ивановское», площадью <данные изъяты> кв.м сельскохозяйственных угодий, по адресу: <адрес> (ТОО «Ивановское» земельный участок находится на территории муниципального образования Новоивановского сельсовета Ивановского района Амурской области. На основании указанного Постановления № Еремченко Роману Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшему ранее по адресу: <адрес>, было выдано Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ на земельную долю размером <данные изъяты> га.

Администрацией Новоивановского сельсовета был опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Амурская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ, которая является официальным средством массовой информации Ивановского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории.

Для утверждения списка невостребованных долей администрация Новоивановского сельсовета в газете «Амурская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликовала объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности. Ответчик не предоставила в администрацию Новоивановского сельсовета в письменной форме возражения относительно включения ее в список невостребованных долей, также ответчик не предоставила в письменной форме в администрацию Новоивановского сельсовета документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течении трёх лет (с ДД.ММ.ГГГГ года). Ответчиком до настоящего момента земельная доля не зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Ввиду того, что на собрании отсутствовали участники в совокупности, владеющие более чем 50 процентами долей, собрание было признано неправомочным в соответствии с п.5 ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Неправомочность собрания подтверждается протоколом общего собрания участников долевой от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным главой администрации Новоивановского сельсовета.

На основании п.7 ст.12 Закона об обороте список невостребованных земельных долей был утверждён постановлением администрации Новоивановского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, в список невостребованных земельных долей в том числе были включены доли собственников, которые не распорядились ими в течение трёх и более лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти.

В соответствии со ст.12.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

           На основании изложенного просит суд: прекратить право собственности Еремченко Романа Николаевича на земельную долю, принадлежащую ему на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ г., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, признанную невостребованной постановлением администрации Новоивановского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №; признать право собственности за Муниципальным образованием Новоивановского сельсовета на земельную долю, принадлежащую на праве собственности Еремченко Роману Николаевичу на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ. вправе общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, признанную невостребованной постановлением администрации Новоивановского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №.

        В судебном заседании представитель истца – Муниципального образования Новоивановского сельсовета Ивановского района Амурской области, глава администрации Новоивановского сельсовета Ивановского района Амурской области Давыденко А.Д., на иске настаивал в полном объеме по основаниям в нем изложенным. Дополнил, что ответчик является собственником земельной доли в размере <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, то есть на территории муниципального образования Новоивановского сельсовета. С территории Новоивановского сельсовета выехал в ДД.ММ.ГГГГ году, право на земельную долю не зарегистрировал, в пользование или собственность иных лиц земельная доля не передавалась. Администрацией Новоивановского сельсовета, в полном соответствии с действующим законодательством была проведена процедура признания невостребованными земельных долей, в том числе и земельной доли, принадлежащей ответчице. Возражений о необоснованности включения земельной доли ответчицы в список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, в администрацию Новоивановского сельсовета Ивановского района не поступало. Поскольку земельная доля ответчика является невостребованной, в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просит признать за муниципальным образованием Новоивановского сельсовета Ивановского района Амурской области право муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую Еремченко Роману Николаевичу.

Ответчик Еремченко Р.Н. против иска Муниципального образования Новоивановского сельсовета Ивановского района Амурской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю возражает, считает, что его земельная доля была необоснованно включена в список невостребованных, дополнил, что земельная доля ему нужна и он намерен зарегистрировать в установленном законом порядке право на земельную долю, принадлежащую ему на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ г., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. В подтверждение своих доводов предоставил расписку в получении документов на государственную регистрацию от ДД.ММ.ГГГГ г., выданную Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Амурской области. О намерениях Новоивановского сельсовета он узнал лишь получив судебные документы.

           Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, о дате, месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, однако своего представителя для участия в нем не направило, сведений о причинах неявки суду не предоставило, как и мнения относительно заявленных исковых требований.

            Суд, с учётом мнения представителя истца, ответчика, руководствуясь ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

            Изучив материалы дела, в том числе доводы, изложенные в исковом заявлении, выслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

            Согласно ст. 15 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

         Во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Постановлений Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», было принято постановление главы администрации Ивановского района от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в связи с тем, что ряд членов колхозов, товариществ, ассоциаций, имеющих паевую землю, вышли из вышеперечисленных хозяйств и создали крестьянско-фермерские хозяйства, каждому члену коллектива колхоза, товарищества, ассоциации и членам социальной сферы обслуживания согласно прилагаемым спискам собственников земельной доли постановлено выдать свидетельство на право собственности на землю.

Так, в общую долевую собственность граждан, работающих в ТОО «Ивановское», зарегистрированных и проживающих на территории Новоивановского сельсовета, было предоставлено <данные изъяты> кв.м. земель сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: <адрес> (ТОО «Ивановское»), земельный участок находится на территории муниципального образования Новоивановского сельсовета Ивановского района Амурской области.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Ивановское ликвидировано».

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>, вблизи <адрес>, ТОО «Ивановское», площадь участка – <данные изъяты> кв.м., в списке правообладателей участка, прилагаемом к выписке, с видом права: «общая долевая собственность», и размером доли <данные изъяты> га значится ответчик Еремченко Роман Николаевич.

На основании свидетельства на право собственности на землю серии № Еремченко Роман Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является долевым собственником <данные изъяты> га земли сельскохозяйственного назначения, земельная доля расположена на землях ТОО «Ивановское» Ивановского района. Данное свидетельство выдано на основании постановления главы администрации Ивановского района № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Вышеуказанные доказательства с достоверностью подтверждают факт собственности Еремченко Р.Н. на земельную долю, расположенную на землях бывшего ТОО «Ивановское», площадью <данные изъяты> га.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч. 3 ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Администрацией муниципального образования Новоивановского сельсовета были выявлены невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Ивановское», в том числе земельная доля Еремченко Р.Н. и в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 г. №101-ФЗ (в редакции от 29.12.2010 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проведена процедура составления списка невостребованных земельных долей, его опубликования и утверждения в установленном законом порядке, что подтверждается материалами дела.

В газете «Амурская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ, а также информация о невостребованных земельных долях на земельном участке, расположенном на территории бывшего совхоза «Ивановский».

ДД.ММ.ГГГГ в с. Среднебелое состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. На данном собрании решался вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Амурская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ года, а также данный список был размещен ДД.ММ.ГГГГ на информационных щитах на территории муниципального образования Новоивановский сельсовет. В связи с тем, что на собрании отсутствовал кворум для принятия решения, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, на собрании утвержден не был.

В соответствии с ч.7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ (ред. от 29.12.2010г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением главы администрации Новоивановского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список невостребованных земельных долей в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на территории бывшего ТОО «Ивановское», куда вошла и земельная доля площадью <данные изъяты> га, принадлежащая на праве общей долевой собственности Еремченко Р.Н.

Действия администрации Новоивановского сельсовета суд находит законными и обоснованными.

Однако, согласно имеющимся в материалах гражданского дела ответам на запросы ОАБ УФМС России по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ г., УФМС России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ г., Еремченко Роман Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ и выехал с территории Амурской области в Приморский край <адрес>

Как пояснил ответчик в судебном заседании, он узнал о требованиях Новоивановского сельсовета лишь получив судебных документы, в настоящее время обратился с заявлением о регистрации своего права на земельную долю.

В ходе рассмотрения дела ответчиком Еремченко Р.Н. были представлены доказательства, подтверждающие его намерение распорядиться своей земельной долей. Так, согласно представленной ответчиком расписки в получении документов на государственную регистрацию от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Амурской области, Еремченко Р.Н. подал заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ и необходимые для регистрации документы, определена дата окончания срока регистрации – ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с чем, суд считает, что основания для прекращения права собственности Еремченко Романа Николаевича на земельную долю, принадлежащую ему на основании свидетельства № на праве общей долевой собственности и признания права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую ответчику Еремченко Р.Н., признанную в установленном законом невостребованной, за муниципальным образованием Новоивановского сельсовета отсутствуют, в удовлетворении заявленного иска следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Муниципального образования Новоивановского сельсовета Ивановского района Амурской области к Еремченко Роману Николаевичу о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Ивановский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Ивановского районного суда                                Н.А. Пащенко

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.