Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1866/2020 ~ М-1802/2020 от 02.07.2020

Дело № 2-1866/20

УИД 63RS0044-01-2020-002637-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    01 сентября 2020 года                                              г. Самара

    Железнодорожный районный суд г.Самары в составе:

    председательствующего судьи Александровой Т.В.,

    при секретаре Вальберг В.А.,

    с участием истца Сотникова Е.Г., его представителя Вдовиной О.П.,

    представителя ответчика Малышева Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1866 по иску Сотникова Евгения Григорьевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.о.Самара (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении трудовой пенсии,

    установил:

    Сотников Е.Г. обратился в Железнодорожный районный суд г.Самары с иском к ГУ – УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении трудовой пенсии, в обоснование своих требований, указав, что 04.09.2019 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года. Решением ГУ – УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары № 2052 от 04.12.2019 в назначении досрочной пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев. Полагает, ответчик необоснованно не включил в специальный стаж следующие периоды работы: с 02.04.1984 по 18.09.1985 – в Управлении строительства «Горметрострой» СМУ № 3 г.Куйбышева в должности монтажника, с 19.09.1985 по 02.05.1990 - в Управлении строительства «Горметрострой» СМУ № 3 г.Куйбышева в должности газоэлектросварщика, с 03.05.1990 по 31.10.1990, за исключением 13 дней в июне 1990 года, – в Главтоннельместрострой Управления строительства «Куйбышевметрострой» в должности газоэлектросварщика, с 01.11.1990 по 17.11.1991 – в Тоннельном отряде № 30 Управления строительства «Куйбышевметрострой» в должности газоэлектросварщика, с 07.07.1992 по 28.02.1996 – в качестве мастера участка № 3 в Тоннельном отряде № 30 Управления строительства «Куйбышевметрострой», за исключением периодов : в 1993 году: 2 дня в мае, 1 день в ноябре, в 1994 году: 2 дня в январе, 1 день в феврале, 4 дня в апреле, в 1995 году: 4 дня в январе, 1 день в апреле, 8 дней в мае, июнь месяц, 12 дней в ноябре, 2 дня в декабре, в 1996 году: 7 дней в январе, с 18 по 26 февраля; с 14.02.2017 по 23.04.2018 в качестве прораба в ООО «Региональная строительная компания», с 24.04.2018 по 05.06.2018 в качестве прораба в ООО « СК Регион 63». Просит обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды работы, и назначить досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях с 04.09.2019 года.

    В судебном заседании истец Сотников Е.Г., его представитель Вдовина О.П., действующая на основании доверенности от 20.07.2020, заявленные требования поддержали, дали пояснения, аналогичные изложенным в исковом. Дополнили, что с 1990 года истец работал на строительстве жилого дома.

    Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары Малышев Р.А., действующий на основании доверенности, в удовлетворении заявленных требований просил отказать, полагая решение пенсионного фонда об отказе в назначении Сотникову Е.Г. досрочно страховой пенсии по старости законным.

    Допрошенный в качестве свидетеля Вильчинский Ю.А. показал суду, что с 1986 года по 1989 год он работал прорабом в Управлении строительства «Горметрострой» СМУ № 3 г.Куйбышева, потом вернулся в организацию в июне 1990 года. Истец работал Управлении строительства «Горметрострой» СМУ № 3 г.Куйбышева с 1986 по 1991 год в должности сварщика. С 1990 по 1991 год истец работал сварщиком на строительстве жилого дома по адресу: г.Самара, пр.К.Маркса,10, потом у истца по состоянию здоровья был на работе перерыв, и в 1992 году Сотников Е.Г. вернулся на работу мастером строительно-монтажных работ, с 1992 по 1996 год в его обязанности входило изготовление и монтаж металлоконструкций на строительной площадке.

    Выслушав пояснения сторон, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

    Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными доказательствами, Сотников Е.Г. 04.09.2019 обратился в ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д. 72-77).

    Решением ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары от 14.12.2019 № 2052 в назначении досрочной пенсии по пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа работы по Списку 2 не менее 12 лет 6 месяцев. На дату обращения подтвержденный специальный стаж составляет 3 года 4 месяца 20дней (л.д. 68-71).

    Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

При определении права на досрочное назначение пенсии по старости в специальный стаж засчитываются периоды работы в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей", с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости и согласно которому до 01.01.1992 года работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, а также Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78,1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет"; после 01.01.1992 года применяется Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, а также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений").

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено электросварщикам и их подручным; газосварщикам и их подручным (раздел XXXII "Общие профессии").

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам строительных и монтажных работ (поз. 2290000б-23419) раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 5.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до 01.01.1992 года, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

    Согласно ч. 1 ст. 66 ТК РФ, пункту 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 21.05.2020) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

    Из трудовой книжки Сотникова Е.Г. (л.д. 25-40) следует, что до 01.01.1992 года им осуществлялась следующая трудовая деятельность:

- с 02.04.1984 по 18.09.1985 – в Управлении строительства «Горметрострой» СМУ № 3 г.Куйбышева в должности монтажника,

- с 19.09.1985 по 02.05.1990 - в Управлении строительства «Горметрострой» СМУ № 3 г.Куйбышева в должности газоэлектросварщика,

- с 03.05.1990 по 31.10.1990, за исключением 13 дней в июне 1990 года, – в Главтоннельместрострой Управления строительства «Куйбышевметрострой» в должности газоэлектросварщика,

- с 01.11.1990 по 17.11.1991 – в Тоннельном отряде № 30 Управления строительства «Куйбышевметрострой в должности газоэлектросварщика.

    Отказывая во включении в специальный стаж периода работы с 02.04.1984 по 18.09.1985 в должности монтажника, пенсионный фонд указал, на то что данная должность не поименована ни одним из Списков, кроме того, с 03.12.1984 был переведен на строительство жилого дома без указания профессии, направлялся на 3-х месячные курсы по подготовке электрогазосварщиков с отрывом от производства, на два дня направлялся на сельхозработы.

Как указано выше, Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений").

    Несмотря на указание в трудовой книжке наименования профессии в сокращенном варианте, факт работы истца в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций подтвержден личной карточной формы Т-2 (л.д. 47 оборот), а также архивной справкой № С-3307 от 08.04.2020, из которой следует, что в документах СМУ № 3 Управлении строительства «Горметрострой» в отношении Сотникова Е.Г. имеется приказ № 7-к от 15.01.1985 о присвоении 3 разряда монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с 01.12.1984 (л.д. 41).

    Таким образом, в период с 02.04.1984 по 18.09.1985 истец работал в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а следовательно, указанный период работы подлежит включению в специальный стаж.

    В указанный период, согласно архивной справке, приказом № 64-к от 28.02.1985 Сотников Е.Г. был направлен на 3-х месячные курсы по подготовке электрогазосварщиков (вторая профессия) (л.д. 41).

В соответствии с подпунктами «з» и «л» пункта 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 (ред. от 30.01.1988) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации засчитывается в стаж работы.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), … периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

    Поскольку по окончанию обучения на курсах Сотников Е.Г. продолжил работать в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, в связи с чем период обучения подлежит включения в специальный стаж по данной специальности.

    Кроме того, в указанный период приказом № 206 от 10.09.1985 Сотников Е.Г. был направлен 7 и 8 сентября 1985 года на сельхозработы – уборка картофеля (л.д. 41 оборот).

    В соответствии с п. 6 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10", при переводе работника, пользующегося правом на льготное пенсионное обеспечение, на другую работу по производственной необходимости или для оказания шефской помощи в проведении сельскохозяйственных, строительных и ремонтных работ в колхозах и на других сельскохозяйственных предприятиях время такой работы, не превышающее одного месяца в течение года, приравнивается к предшествовавшей работе.

    Следовательно, и период сельзхозработ подлежит учету в специальный стаж.

    Отказывая во включении в специальный стаж периода работы с 19.09.1985 по 02.05.1990, с 03.05.1990 по 31.10.1990, с 01.11.1990 по 17.11.1991 в должности газоэлектросварщика, пенсионный фонд указал, на то, что документально не подтвержден вид сварки, имеются периоды сельхозработ, на 1 месяц переводился на строительство жилого дома без указания профессии, документы, подтверждающие вредные условия труда в госархив не поступали.

    Факт работы истца в указанные периоды в должности газоэлектросварщика, предусмотренной Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, подтверждается записями в трудовой книжке и архивной справкой. Поскольку данные периоды работы, имели место до 1 января 1992 г., в связи с чем, в силу выше приведенных требований закона, истец не обязан представлять доказательства полной занятости и вида сварки, а следовательно, подлежат удовлетворению требования истца о включении данных периодов работы в специальный стаж, за исключением 13 дней в июне 1990 года, поскольку из архивной справки, содержащей сведения по начислению заработной платы в указанном периоде (л.д. 45) следует, что в июне 1990 года имелось 13 дней простоя.

    По изложенным выше основаниям (п. 6 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У), период привлечения истца к выполнению сельхозработ в указанном периоде, также подлежит учету в специальный стаж.

    Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 07.07.1992 по 28.02.1996 в должности мастера участка № 3 в Тоннельном отряде № 30 Управления строительства «Куйбышевметрострой», суд не находит оснований для их удовлетворения.

    В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

    Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

    Согласно пункту 4 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

    Утверждая данным Постановлением от 11.07.2002г. №516 указанные Правила, Правительство также обязало Министерство труда и социальной защиты РФ по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации утвердить порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

    В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года N 5, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года N 29, о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

    Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

    Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

    Таким образом, работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, имеют право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда в том случае, если эта занятость имеет постоянный характер, то есть не менее 80 % рабочего времени и подтверждена документально.

    Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

    В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

    Для подтверждения условий работы используется любая информация из письменных документов: приказов по личному составу, лицевых счетов, карточки формы 1-2, должностных инструкций и т.п.

    Согласно трудовой книжке, в период с 07.07.1992 по 28.02.1996 истец работал в должности мастера участка № 3 в Тоннельном отряде № 30 Управления строительства «Куйбышевметрострой». Однако, Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам строительных и монтажных работ.

    Представленные истцом трудовая книжка, архивная справка юридически значимых при разрешении данного дела обстоятельств: о характере выполняемой работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени), не содержат.

    Показания свидетеля Вильчинского Ю.А. о том, что в период с 1992 по 1996 год Сотников Е.Г. работал мастером строительно-монтажных работ, и в его обязанности входило изготовление и монтаж металлоконструкций на строительной площадке на строительстве жилого дома, являются недопустимым доказательством по делу, поскольку в силу прямого запрета, установленного ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

    Каких-либо письменных доказательств, подтверждающих выполнение истцом работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждающих характер выполняемой им работы, его занятость в течение полного рабочего дня, в материалы дела не представлено (ст. 56, 60 ГПК РФ), в связи с чем подтвердить льготный характер работы Сотникова Е.Г. не представляется возможным, что является основанием для отказа в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периода работы с 07.07.1992 по 28.02.1996.

    Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с 14.02.2017 по 23.04.2018 в должности прораба в ООО «Региональная строительная компания», с 24.04.2018 по 05.06.2018 в должности прораба в ООО « СК Регион 63» суд исходит из следующих положений закона.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Сотников Е.Г. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 12.04.2005 года (л.д. 96), периоды его трудовой деятельности в должности прораба имели место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица имеются сведения о трудовой деятельности истца в период с 14.02.2017 по 23.04.2018 в ООО «Региональная строительная компания», с 24.04.2018 по 05.06.2018 в ООО « СК Регион 63», в связи с чем данный период включен ответчиком в страховой стаж.

Однако данные периоды работы значатся без кодов особых условий труда. Указанные организации не представляли в УПФ перечни профессий и должностей, дающих право на установление досрочной страховой пенсии, в силу чего льготный характер работы истца не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (л.д. 96).

Отсутствие данных персонифицированного учета о льготном характере работы истца, при отсутствии иных письменных доказательств, подтверждающих факт осуществления работы с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, является основанием для отказа во включении периодов работы с 14.02.2017 по 23.04.2018 и с 24.04.2018 по 05.06.2018 в должности прораба в специальный стаж.

Поскольку при включении спорных периодов работы истца в подсчет специального стажа 07 лет 06 месяцев 28 дней, с учетом зачтенных ответчиком в специальный стаж 03 лет 04 месяцев 20 дней, на момент обращения Сотникова Е.Г. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии продолжительность специального стажа составляла 10 лет 11 месяцев 18 дней, что менее установленной законом необходимой продолжительности специального стажа - 12 лет 6 месяцев для назначения досрочной страховой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку N 2, в том числе, с уменьшением пенсионного возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, основания для обязания ответчика назначить страховую пенсию с 04.09.2019 года отсутствуют, в связи с чем в удовлетворении требований в данной части следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сотникова Евгения Григорьевича удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.о.Самара (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы Сотникова Евгения Григорьевича:

- с 02.04.1984 по 18.09.1985 – в Управлении строительства «Горметрострой» Строительно-монтажного управления № 3 г.Куйбышева в должности монтажника,

- с 19.09.1985 по 02.05.1990 - в Управлении строительства «Горметрострой» Строительно-монтажного управления № 3 г.Куйбышева в должности газоэлектросварщика,

- с 03.05.1990 по 31.10.1990, за исключением 13 дней в июне 1990 года, – в Главтоннельместрострой Управления строительства «Куйбышевметрострой» в должности газоэлектросварщика,

- с 01.11.1990 по 17.11.1991 – в Тоннельном отряде № 30 Управления строительства «Куйбышевметрострой в должности газоэлектросварщика.

В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары.

    Мотивированное решение составлено 08 сентября 2020 года.

    Председательствующий судья          (подпись)                Т.В. Александрова

Копия верна.

Судья                         Секретарь

.