Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1873/2013 ~ М-1046/2013 от 25.02.2013

Дело № 2-1873/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 апреля 2013г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего судьи         Иванова Д.Н.

при секретаре                 Шпак А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сушненкова О.В. об обжаловании действий начальника отдела по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами прокуратуры Смоленской области,

УСТАНОВИЛ:

Сушненков О.В. обратился в суд с жалобой на действия начальника отдела по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами прокуратуры Смоленской области П, указав, что уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо прокуратуры на его обращение сообщило, что переписка по вопросу законности и обоснованности осуждения его приговором Заднепровского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ прекращена. Считает данные действия незаконными, поскольку его обращение в прокуратуру Смоленской области содержало новые доводы, которые ранее не проверялись и он не получал по ним мотивированного и объективного ответа.

В судебное заседание Сушненков О.В. не явился, извещен, явку представителя не обеспечил.

Представитель прокуратуры Смоленской области Накцева И.С. требования не признала.

Заслушав объяснения представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим убеждениям.

Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

В соответствии со статьями 21, 27 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении возложенных на него функций прокурор рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные настоящего Федерального закона. Предметом прокурорского надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. При этом органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы.

Исходя из целей, задач и предмета прокурорского надзора, реализация указанной функции прокуратуры обеспечивается положениями ст.ст. 23,24,25,25-1 ФЗ «О прокуратуре РФ», которые позволяет прокурору в пределах предоставленных ему законом полномочий устанавливать обстоятельства, свидетельствующие о фактах нарушения законов, и при наличии достаточных данных, указывающих на нарушение закона органами и должностными лицами, вносить соответствующее представление, протест, постановление, предостережение; законность и обоснованность которых могут быть обжалованы в установленном законом порядке.

Как установлено в судебном заседании, Сушненков О.В. приговором Заднепровского районного суда г.Смоленска от 29.04.2008г. осужден по п.п. «а,б» ч.2 ст.228-1 УК РФ к <данные изъяты>.; по п. «г» ч.3 ст.228-1 УК РФ (по двум эпизодам) к <данные изъяты>; по ч.1 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228-1 УК РФ к <данные изъяты>. По совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено <данные изъяты>. Отменено условное осуждение и по совокупности приговоров окончательное наказание определено в виде <данные изъяты>. <данные изъяты>

После состоявшегося приговора суда Сушненков О.В. обратился в прокуратуру Смоленской области с заявлением о внесении надзорного представления об отмене приговора, в которых указал на то, что осужден необоснованно, его вина не доказана.

В соответствии с заключением прокуратуры Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ оснований к отмене или изменении состоявшихся в отношении Сушненкова О.В. судебных решений не установлено, о чем было сообщено заявителю.

Впоследствии Сушненков О.В. неоднократно обращался прокуратуру Смоленской области, Генеральную прокуратуру РФ с заявлениями об отмене приговора Заднепровского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ и жалобами на данные ему ответы.

В ходе проведенных неоднократных проверок оснований для удовлетворения заявлений и жалоб не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на неоднократное направление мотивированных ответов по существу обращений, заявителю сообщено о прекращении с ним переписки на основании п.4.11 Инструкции «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации»

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Сушненков О.В. вновь обратился в прокуратуру Смоленской области с заявлениями о подаче надзорного представления по вопросу о переквалификации его действий.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ заявителю сообщено, что переписка по вопросу законности и обоснованности осуждения его приговором Заднепровского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ с ним прекращена.

ДД.ММ.ГГГГ Сушненков О.В. обратился к прокурору Смоленской области с жалобой на данные действия и внесении надзорного представления.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ доводы жалобы признаны несостоятельными, оснований для постановки вопроса о внесении надзорного представления не усмотрено, о чем сообщено заявителю.

Из части 1 статьи 3 и статьи 245 ГПК РФ следует, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе и путем оспаривания решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» в случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка принятия решения, совершения действий, если такие требования установлены нормативными правовыми актами.

Поскольку установлено, что жалобы О.В. были рассмотрены прокуратурой Смоленской области, по ним неоднократно проводилась проверка, приняты решения и подготовлены ответы, направленные заявителю, оснований для удовлетворения требований суд не усматривает.

Право на государственную защиту, о нарушении которого заявитель ссылается в своей жалобе в суд, нарушено не было, поскольку, как установлено судом, на его обращение 20.03.2013г. дан мотивированный ответ.

Так как выбор конкретных мер прокурорского реагирования по устранению нарушений закона является правом прокуратуры, то в компетенцию суда не входит оценка целесообразности принятых прокуратурой решений.

Само по себе несогласие заявителя с тем, что по результатам проверок не усмотрена необходимость принять меры прокурорского реагирования, не может служить основанием для признания незаконности оспариваемого действия заинтересованного лица и свидетельствовать о нарушении прав заявителя со стороны прокуратуры Смоленской области.

Руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Сушненкова О.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.

Председательствующий                   Д.Н.Иванов