Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-292/2017 от 10.04.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 03 мая 2017 года

Кировский районный суд <адрес> в составе: судьи Гавриленко О.В., при секретаре ФИО6, с участием истца ФИО4, его представителя адвоката <адрес> – ФИО8, предоставившей удостоверение № и ордер №с 008258, представителя ответчика – главного специалиста-эксперта ГУ-УПФ РФ по <адрес> ФИО7, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда <адрес> гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в ГУ - УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии, предоставив документы, подтверждающие его право на получение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда каменщиком в строительной бригаде.

Решением комиссии ГУ-УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемых <данные изъяты> месяца стажа на работах с тяжелыми условиями труда (с уменьшением возраста).

Оспаривая данное решение ФИО4 обратился с суд с иском о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец свои требования к ГУ-УПФ РФ по <адрес> поддержал и просил их удовлетворить, пояснив, что на протяжении длительного времени он проработал каменщиком в строительной бригаде колхоза «<данные изъяты>» <адрес> СК и этот период не был признан льготным. В частности: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., т.к. несмотря на указание в лицевых счетах должности «каменщик», отсутствуют сведения о его занятости полный рабочий день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., т.к. указанная в трудовой книжке и лицевых счетах должность «строитель» не предусмотрена Списком №. Так после службы в армии в <данные изъяты> году он поступил в Ставропольскую школу мастеров сельского строительства, и в <данные изъяты> году окончил по специальности мастер-строитель. В ноябре <данные изъяты> года он был исключен из членов колхоза, в связи с переходом на другую работу, а ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи трудовой книжки, - вновь был принят в члены колхоза в строительную бригаду, где работал каменщиком. Работали полный рабочий день с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов. Простоев никогда не было, более того, приходилось задерживаться в случаях производственной необходимости. Ранее, в октябре <данные изъяты> года он уже обращался в <данные изъяты> городской суд <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение и признании льготным другого периода работы, не относящегося к периоду деятельности в колхозе «40 <данные изъяты>».

В связи с чем, считает, что он имеет право на включение периодов его трудовой деятельности каменщика в колхозе «<данные изъяты>», а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, льготной пенсии.

Представитель ФИО4 – ФИО8 в судебном заседании доводы своего доверителя поддержала в полном объеме и просила суд удовлетворить его требования.

Представитель ГУ-УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) главный специалист-эксперт ФИО7 считает, что в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» ФИО4 отказано правомерно и просит суд в удовлетворении заявленных требований ему отказать.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав имеющие доказательства, суд находит требования истца обоснованным и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции Российской Федерации предусматривает каждому гарантируемое социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» №-Ф3, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее <данные изъяты> лет и <данные изъяты> месяцев и имеют страховой стаж <данные изъяты> лет.

Из протокола решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО4, следует, что ГУ-УПФ РФ по <адрес> отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 6 лет 03 месяца стажа на работах с тяжелыми условиями труда (с уменьшением возраста). В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ закреплено право назначать пенсии, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, а право утверждать Списки делегировано Правительству Российской Федерации. Согласно пункта 3 статьи 35 настоящего Федерального закона, с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже <данные изъяты> с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее    Список (1991). Список № (1991) применяется к периодам работы до и после ДД.ММ.ГГГГ; за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ также может применяться Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях н. в. льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список (1956). В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, исчисление периодов работы, дающей, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федераций от ДД.ММ.ГГГГ № «О6 утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ может применяться Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. № « Об утверждении о порядке Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий». Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями) установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня. При этом, в стаж работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, иные периоды не предусмотрены. Согласно п. 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за Указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в поря установленном законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях» периоды работы после регистрации застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации ФИО4 в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № (1991) предусмотрена профессия: «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» (код профессии 2290000а-12680), что является полным наименованием профессии, указанной в ЕТКС-02. Таким образом, при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении каменщиков, необходимо подтвердить их занятость полный рабочий день в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад следующими документами: приказами о создании бригады, списочными составами бригад, а также другими документами, из которых можно определить, занят ли каменщик постоянно на работах в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и

других объектов. В стаж дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ не включены следующие периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «40 лет Октября» в качестве строителя, по трудовой книжке серии РОС №, так как должность «строитель» не предусмотрена Списком № (1956) и Списком № (1991). В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГКУ «ГосОМВА МСХ СК», поступившей в Управление, должность заявителя указана как «каменщик», но отсутствуют сведения о занятости заявителя полный рабочий день в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «40 лет Октября» в качестве строителя, по трудовой книжке серии РОС №, так как должность «строитель» не предусмотрена Списком № (1956) и Списком № (1991). В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГКУ «ГосОМВА МСХ СК», поступившей в Управление, должность заявителя, в период работы с 1985 по 1986 годы не указана, в 1987 году значится строителем.

Пенсия в связи с особыми условиями труда носит льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения.

Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка N 2, право на льготное пенсионное обеспечение установлено «каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные ФИО1, ФИО3 и Правительством Российской Федерации.

Указанные истцом ФИО4 в исковом заявлении обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Так согласно, свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4, в <данные изъяты> году поступил, а в <данные изъяты> году окончил Ставропольскую школу мастеров сельского строительства, ему присвоена квалификация «мастер-строитель».

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «ГосОМВА МСХ СК» в документах архивного фонда колхоза «40 лет Октября» <адрес>, в книгах лицевых счетов членов колхоза по учету трудового стажа и начислению заработной платы за <данные изъяты> годы имеются сведения о ФИО4, <данные изъяты> год: январь-декабрь, отработано 234 выхододня, значится каменщиком строительной бригады; <данные изъяты> год: январь-декабрь, отработано 263 выхододня, значится каменщиком строительной бригады; <данные изъяты> год: январь-декабрь, отработано 264 выхододня, значится каменщиком строительной бригады; <данные изъяты> год: январь-декабрь, отработано 248 выхододней, значится в строительной бригаде, должность не указана; <данные изъяты> год: январь-декабрь, отработано 250 выхододней, значится в строительной бригаде, должность не указана; <данные изъяты> год: январь-апрель, отработано 112 выхододней, значится строителем строительной бригады.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ Архивного отдела Кировского муниципального района, отчетов о жилищном и гражданском строительстве <адрес>ной архитектуры за <данные изъяты> годы следует, что колхоз «<данные изъяты>» вел строительство шестнадцати 1- но квартирных жилых домов. Строительство объектов велось хозспособом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принят в члены колхоза «<данные изъяты>» в качестве строителя, где работал до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записями в трудовой книжке на имя ФИО4, <данные изъяты> года рождения.

Доводы истца о выполнении им строительных работ в должности каменщика в составе бригады полный рабочий день на перечисленных предприятиях в оспариваемые ответчиком периоды времени, нашли своё подтверждение и в показаниях допрошенных в судебном заседании свидетелей.

Из показаний свидетелей ФИО9 и ФИО10, следует, что они все вместе работали в бригаде каменщиков колхоза «40 лет Октября» <адрес>. В <данные изъяты> г. был принят на работу ФИО4 и работал приблизительно до <данные изъяты> года. ФИО4 работал при них каменщиком в специализированном звене, строили производственные, бытовые сооружения. Работали полный рабочий день, без простоев.

У суда нет оснований сомневаться в правдивости показаний указанных свидетелей. Показания свидетелей об их совместной работе с ФИО4 нашли своё подтверждение в соответствующих записях в их трудовых книжках, исследованных в судебном заседании.

Совокупность полученных доказательств позволила суду прийти к выводу о том, что в оспариваемые ответчиком периоды времени ФИО4 работал в колхозе «40 <данные изъяты>» в строительной бригаде в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, его работа протекала полный рабочий день, без простоев.

Неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами колхоза «<данные изъяты>» тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в данные периоды работы ФИО4 трудовых функциях, частичное отсутствие необходимых документов, не может являться основанием для ущемления его законного права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и служить основанием для исключения оспариваемых ответчиком периодов работы.

Суд посчитал, что предъявление таких требований Пенсионным фондом к стажу работы ФИО4 для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, с учетом установленных судом фактических обстоятельств дела, нарушает его конституционное право как гражданина на пенсионное обеспечение.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации, права человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Вышеизложенное позволяет суду прийти к выводу о том, что отказ ГУ УПФ РФ по <адрес> СК ФИО4 во включении в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда установленных в судебном заседании периодов, нельзя признать законным и обоснованным.

Установленные в судебном заседании фактические обстоятельства дела являются основанием для удовлетворения исковых требований ФИО4 о признания за ним права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда и назначения такой пенсии с момента его обращения с заявлением о назначении пенсии в ГУ-УПФ РФ по <адрес> Ставропольского, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает в пользу ФИО4 с ответчика по делу понесённые им по делу судебные расходы в виде уплаченной им государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. 18 Конституции РФ, Федеральным Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» №-Ф3, ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░4 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░4, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░4, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░4 ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░░░