Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-987/2017 ~ М-960/2017 от 24.10.2017

Дело №2-987/2017         РЕШЕНИЕ    Именем Российской Федерации
14 ноября 2017 года	город Нарьян-Мар

    Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

    председательствующего Яровицыной Д.А.,

    при секретаре Пахомовой А.Р.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лагейского Александра Васильевича, Лагейской Кристины Юрьевны, действующей в своих интересах и интересах <данные изъяты> Лагейской Эмилии Александровны, Лагейского Владислава Александровича, Лагейского Петра Александровича к администрации муниципального образования «Хорей-Верский сельсовет» Ненецкого автономного округа о признании права собственности,

    установил:

    Лагейский А.В., Лагейская К.Ю., действующая в своих интересах и интересах <данные изъяты> Лагейской Э.А., Лагейского В.А., Лагейского П.А. обратились в суд с иском к администрации МО «Хорей-Верский сельсовет» НАО о признании права общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

    В обоснование иска указав, что соглашением от ДД.ММ.ГГГГ Лагейскому А.В. на состав семьи из пяти человек, включая Лагейскую К.Ю., Лагейскую Э.А., Лагейского В.А., Лагейского П.А. предоставлена субсидия на строительство индивидуального жилого дома в <адрес>. Истцы своими силами с использованием субсидии в 2013 году построили жилой дом по адресу: НАО, <адрес> на земельном участке, предоставленном Лагейскому А.В. по договору аренды. Разрешение на строительство жилого дома получено Лагейским А.В. ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ истцам выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. В настоящее время дом поставлен на кадастровый учет, истцы проживают в нем, при этом не имеют возможности зарегистрировать право собственности на дом, поскольку право на земельный участок, на котором находится жилой дом, у них возникло после строительства дома. Полагают, что жилой дом возведен без нарушения строительных норм, его сохранение не нарушает права других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью. В связи с чем, просят признать за собой право собственности на жилой дом, определив доли Лагейскому А.В., Лагейской К.Ю., Лагейской Э.А., Лагейскому В.А., Лагейскому П.А. по 1/5 доли в праве каждому.

    В судебное заседание истцы Лагейский А.В., Лагейская К.Ю. не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, настаивая на требованиях.

    Представитель истца Лагейского А.В. Михайлова Н.М. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

    Ответчик администрация МО «Хорей-Верский сельсовет» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя не направил. Согласно представленного заявления, глава Администрации признает заявленные требования, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие.

    Представитель третьего лица Департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта НАО Ударов А.Ю. не возражал против удовлетворения заявленных требований. Указал, что спорный жилой дом возведен истцами без нарушений градостроительных и строительных норм и правил.

    Третье лицо Управление Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, согласно представленного заявления, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

    По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

    Суд, заслушав представителей истца и третьего лица, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

    В силу ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

     Согласно ч.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

    В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

    На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

    Как указал Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

    При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

    В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

    Согласно ст. 42 ЗК собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

    В силу ч. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

    Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Из материалов дела следует, что соглашением о порядке предоставления и использования социальной выплаты на строительство (завершение ранее начатого строительства) индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжением Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ №-ро Лагейскому А.В. Управлением строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа предоставлена субсидия на строительство индивидуального жилого дома в <адрес> в размере <данные изъяты>. на состав семьи из пяти человек, включая Лагейскую К.Ю., Лагейскую Э.А., Лагейского В.А., Лагейского П.А.

    Распоряжением №-з от ДД.ММ.ГГГГ Департамента финансов, экономики и имущества Ненецкого автономного округа Лагейскому А.В. предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок с кадастровым номером 83:00:080010:776, категория земель – земли населенных пунктов, площадью 1000 кв.м. под строительство индивидуального жилого дома по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес> на основании которого был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, который прошел государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Лагейскому А.В. администрацией МО «Хорей-Верский сельсовет» выдано разрешение № на строительство жилого дома, расположенного по адрес: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

    Судом установлено, что Лагейским А.В. и Лагейской К.Ю. на указанном земельном участке в 2013 году возведен жилой дом, общей площадью 166,9 кв.м., которому постановлением администрации МО «Хорей-Верский сельсовет» №-П от ДД.ММ.ГГГГ присвоен адрес: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Лагейскому А.В. выдано Администрацией МО «Хорей-Верский сельсовет» разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, а именно индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 166,9 кв.м. и в настоящее время жилой дом поставлен на кадастровый учет, с присвоением номера №.

    Из кадастрового паспорта на <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что годом постройки жилого дома является 2013 год, общая его площадь составляет 166,9 кв.м. и расположен на земельном участке с кадастровым номером № В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделок с ним запись о правах на жилой дом отсутствуют, как и отсутствуют правопритязания на него.

    Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

    Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

    Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

    В силу ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

    В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

    В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

    Исходя из изложенного, принимая во внимание, что несмотря на того, что на момент строительства дома земельный участок не был предоставлен Лагейскому А.В. вместе с тем, в последующем участок передан в установленном законом порядке, используется по назначению, при этом отсутствуют доказательства, подтверждающие, что спорный дом возведен истцами с нарушениями градостроительных и строительных норм и правил и что его сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, учитывая также отсутствие возражений ответчика, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

    В соответствии со ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

    В силу ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными. Соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.

    Как установлено судом и указано выше, на строительство спорного дома Лагейскому А.В. соглашением от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена субсидия в размере <данные изъяты>. на состав семьи из пяти человек, включая Лагейскую К.Ю., Лагейскую Э.А., Лагейского В.А., Лагейского П.А.

    В соответствии с п. 2.3 указанного соглашения истец обязался оформить построенный индивидуальный жилой дом в личную собственность или общую долевую (общую совместную) собственность членов семьи.

С учетом вышеизложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению, при этом суд считает возможным признать за каждым из истцов по 1/5 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, доказательств того, что спорное имущество должно быть передано в иных долях каждому из истцов суду вопреки ст. 56 ГПК РФ не представлено и судом не добыто.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    решил:

    исковое заявление Лагейского Александра Васильевича, Лагейской Кристины Юрьевны, действующей в своих интересах и интересах <данные изъяты> Лагейской Эмилии Александровны, Лагейского Владислава Александровича, Лагейского Петра Александровича к администрации муниципального образования «Хорей-Верский сельсовет» Ненецкого автономного округа о признании права собственности удовлетворить.

    Признать за Лагейским Александром Васильевичем право собственности на 1/5 в праве общей долей собственности на индивидуальный жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

    Признать за Лагейской Кристиной Юрьевной право собственности на 1/5 в праве общей долей собственности на индивидуальный жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

    Признать за Лагейской Эмилией Александровной право собственности на 1/5 в праве общей долей собственности на индивидуальный жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

    Признать за Лагейским Владиславом Александровичем право собственности на 1/5 в праве общей долей собственности на индивидуальный жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

    Признать за Лагейским Петром Александровичем право собственности на 1/5 в праве общей долей собственности на индивидуальный жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

    Решение суда может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

    Председательствующий                         Д.А.Яровицына

    Копия верна

    Судья                                     Д.А.Яровицына

    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ