Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-89/2018 (2-4213/2017;) ~ М-4634/2017 от 28.11.2017

Дело № 2-89/2018

Р Е Ш Е Н И Е

     Именем Российской Федерации

г. Ульяновск                                                                                            26 января 2018 года

    Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи                   Романовой М.А.,

при секретаре                                             Петровой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Черникова ФИО12 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периода работы в страховой стаж, произвести перерасчет страховой пенсии с учетом включения данного периода трудовой деятельности с даты возникновения права на нее,

У С Т А Н О В И Л :

    Черников А.А. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области, неоднократно уточненным в ходе судебного разбирательства, окончательно просил включить в страховой стаж период работы на Ульяновском плодоовощном комбинате с 16.12.1993 г. по 01.04.1996 г. согласно записи в трудовой книжке; обязать произвести перерасчет страховой пенсии с учетом включения данного периода трудовой деятельности с даты возникновения права на нее, то есть с 13.05.2016 г. Исковые требования мотивированы тем, что с 1 3.05.2016 г. ему была назначена пенсия по старости. При подсчете трудового стажа были исключены годы работы на Плодоовощном комбинате в период с 16.12.1993 г. по 01.04.1996 г. Соответствующая запись о работе имеется в трудовой книжке. Запись заверена печатью отдела кадров Плодоовощного комбината. Косвенным подтверждением работы на указанном предприятии могут являться: удостоверение по электробезопасности, выданное на его имя, и заверенное печатями комбината и вышестоящей организации – Агропромышленный комбинат «Свияга»; сведения о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. Действия ответчика считает неправомерными.

В судебном заседании истец Черников А.А. на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал в полном объеме. Поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании уточненные исковые требования не признал в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела 2-2423/2017 Засвияжского районного суда г. Ульяновска, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Исходя из положений части 1 статьи 11 вышеуказанного Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях").

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4 ст. 14 указанного закона).

В п. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015) возможность установления стажа работы на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина, ставится в зависимость от утери документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника.

Согласно статье 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении Совета Министров СССР от 24.08.1990 г. N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015).

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Согласно п.2.2., п. 2.3. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г., действовавшей ко времени внесения записей в трудовую книжку истцу заполнение трудовой книжки производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся: сведения о работе: приеме на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п.4.1. Инструкции).

Из данной Инструкции следует, что обязанность заполнения трудовой книжки лежит на работодателе, а не работнике.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Черников А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 21.04.2016 г. обратился в УПФ с заявлением, в котором просил назначить ему страховую пенсию по старости.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ Черникову А.А. с 13.05.2016 г. бессрочно назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж Черникова А.А. включен период работы на Ульяновском плодоовощном комбинате с 03.12.1981 г. по 15.12.1993 г. (согласно ведомостей начисления заработной платы), не включен в страховой стаж период работы на Ульяновском плодоовощном комбинате с 16.12.1993 г. по 01.04.1996 г., так как печать, заверяющая указанный период работы, не соответствует наименованию организации, указанной в архивной справке №-Ч от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку организация с ДД.ММ.ГГГГ стала наименоваться как Агропромышленный комбинат «Свияга».

Как следует из представленной суду трудовой книжки Черникова А.А, согласно записям №№ Черников А.А. работал на Ульяновском плодоовощном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Запись за № об увольнении ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке истца заверена печатью отдела кадров Ульяновского плодоовощного комбината.

Согласно архивной справке №-Ч от ДД.ММ.ГГГГ ОГБУ «ГАУО» на основании приказа от 21.03.1985 г. №81 объединения «Ульяновскплодоовощхоз» в системе Горплодоовощторга произошла реорганизация: были созданы – Центральное оптово-розничное объединение по плодоовощной продукции и Заволжское оптово-розничное объединение с открытием отдельных расчетных счетов в банках. На основании приказа от 27.03.1985 г. №99 директора Горплодоовощторга в центральное оптово-розничное объединение по плодоовощной продукции вошли: Плодоовощной комбинат – головное предприятие и сеть магазинов №№2-10,14,15,18-21,23,25,27,30-35,37 и филиалы магазинов №3,5,10,14,31,35, также плодоовощная база на ул. Урицкого. В соответствии с приказом Госагропрома РСФСР от 30.12.1987 г. №1188 и Агропромышленного объединения Ульяновской области №9 от 08.01.1988 г. было создано Городское агропромышленное объединение г. Ульяновска – ГАПО с подчинением Агропромышленному комитету Ульяновской области. В состав объединения вошли: совхозы Карлинский, Лаишевский, Пригородный им. Героя Советского Союза А. Матросова, Ульяновский, Тепличный, откормочный пункт «Ульяновский» Ульяновского района (позднее - Засвияжского района г. Ульяновска), Ульяновский горплодоовощторг, Ульяновская плодоовощная база, Ульяновский плодоовощной комбинат, оптово-розничное объединение плодоовощной базы «Заволжская», городские молочные заводы №№1,2, комбинаты: мясной «Ульяновский», пищевые «Волжский», «Свияжский», пивобезалкогольный «Ульяновский», кондитерская фабрика «Волжанка», автотранспортное предприятие «Ульяновскплодоовощтранс», ПМК. В соответствии с приказом Агропромышленного комитета Ульяновской области №338 от 31 июля 1989 года с 1 сентября 1989 года Агропромышленное объединение г.Ульяновска (ГАПО) преобразовано в агропромышленный комбинат «Свияга». На основании распоряжения Главы администрации Ульяновской области от 24.02.1998 №232-р о реорганизации государственного предприятия Агропромышленный комбинат «Свияга» произошло переименование в Областного государственное учреждение Агропромышленный комбинат «Свияга» (свидетельство о перерегистрации регистрационной палаты Мэрии г. Ульяновска №, серия УЛГ от ДД.ММ.ГГГГ). С 2003 года Областное государственное учреждение Агропромышленный комбинат «Свияга» на основании Устава стал называться Областным государственным унитарным предприятием Агропромышленный комбинат «Свияга». Решением арбитражного суда Ульяновской области от 22.12.2004 (дело №А72-6281/04-21/25-Б) ОГУП Агропромышленный комбинат «Свияга» признан банкротом, открыто конкурсное управление предприятием. В связи с этим документы предприятия сданы в Государственный архив Ульяновской области.

Как следует из архивной справки №-Ч от ДД.ММ.ГГГГ ОГБУ «ГАУО», книги приказов по личному составу Ульяновского плодоовощного комбината за 1993-1996 гг. на хранение в архив не поступали, поэтому подтвердить стаж работы Черникова А.А. выписками из приказов невозможно. В ведомостях начисления зарплаты работников Ульяновского плодоовощного комбината значится Черников А.А. (сокращение согласно документам) начисления у которого имеются с января по декабрь 1993 г. Ведомости начисления зарплаты работникам вышеназванной организации поступили на хранение по 1993 г.

Факт осуществления трудовой деятельности Черникова А.А. на Ульяновском плодоовощном комбинате в спорный период подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО6 и ФИО7, которые признаны судом достоверными.

Также указанный факт подтверждается удостоверением о проверке знаний ПТЭ электроустановок потребителей и ПТБ при эксплуатации электроустановок потребителей, выданным Черникову А.А. 12.04.1995 г. по месту работы в Горплодоовощторг и заверенным печатью Агропромышленного комбината «Свияга».

Доводы ответчика о том, что у ФИО13 работавшего на Плодоовощной базе с 26.06.1986 г. по 05.04.1996 г. в отличие от истца запись об увольнении заверена печатью Агропромышленного комбината «Свияга» суд не принимает во внимание, поскольку у свидетеля Ефимовой Т.Н., допрошенной в ходе рассмотрения гражданского дела №2-2423/2017 по иску ФИО8, работавшей с 10.09.1982 г. в Ульяновском горплодоовощторге и уволенной 30.09.1997 г., запись об увольнении заверена печатью отдела кадров «Горплодоовощторг», а не Агропромышленного комбината «Свияга».

При таких обстоятельствах, учитывая, что факт работы истца в спорный период подтверждается последовательными записями в трудовой книжке, наличие в которой иной печати в связи с преобразованием из одной организации в другую, не влекут ущемление пенсионных прав гражданина. Черников А.А. является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек, не может служить основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж спорного периода работы.

Таким образом, требование истца о включении в страховой стаж периода работы с 16.12.1993 г. по 01.04.1996 г. на Ульяновском плодоовощном комбинате подлежит удовлетворению.

Требование истца о перерасчете страховой пенсии с учетом включения спорного периода с 13.05.2016 г. также подлежит удовлетворению,    поскольку право у истца на получение пенсии с учетом спорного периода работы имелось именно с этой даты, то есть с момента возникновения права на нее, что не противоречит статье 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.

С учетом вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Черникова А.А. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░12 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░12 ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ 16.12.1993 ░. ░░ 01.04.1996 ░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 13 ░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░