Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-161/2014 (2-2920/2013;) ~ М-2850/2013 от 17.12.2013

Дело № 2-161/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 6 февраля 2014 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ефимова А.А.,

при секретаре Уфимцевой О.Я.,

с участием прокурора Енисейской межрайонной прокуратуры Яричиной Т.П., истца Епифанова Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Епифанова ФИО8, к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Епишинская основная общеобразовательная школа № 6» о взыскании недоначисленной заработной платы и возложении обязанности начислять и выплачивать заработную плату с начислением районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

Енисейский межрайонный прокурор, действуя в интересах Епифанова Ю.А., обратился в суд с иском к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Епишинская основная общеобразовательная школа № 6» (далее – МКОУ «Епишинская ООШ № 6») о взыскании недоначисленной заработной платы и возложении обязанности начислять и выплачивать заработную плату с начислением районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В обоснование своих требований прокурор указал, что в соответствии с трудовым законодательством РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом оплата труда работника, выполняемого свою работу в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Поскольку в соответствии с ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июня 2011 г. минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в размере 4611 руб. в месяц, а с 1 января 2013 г. – 5205 руб. в месяц, г. Енисейск и Енисейский район отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, где оплата труда работников должна осуществляться с применением районного коэффициента в размере 1,3 и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях – 50%, заработная плата таких работников, при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, должна составлять с 1 июня 2011 г. не ниже 8299 руб. 80 коп. в месяц, а с февраля 2013 г. – 9369 руб. в месяц. Между тем, Епифанов Ю.А., являющийся работником МКОУ «Епишинская ООШ № 6», расположенного в п. Епишино Енисейского района, в период с августа 2013 г. по декабрь 2013 г. получал ежемесячно заработную плату менее установленного минимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента и северной надбавки. По изложенным основаниям прокурор просит взыскать с ответчика в пользу Епифанова Ю.А. недоначисленную заработную плату за период с августа 2013 г. по декабрь 2013 г. в сумме 12 803 руб. 84 коп., в том числе за август 2013 г. – 2 558 руб. 62 коп., сентябрь 2013 г. – 2 898 руб., октябрь 2013 г. – 2 343 руб. 12 коп., ноябрь 2013 г. – 2 542 руб., декабрь 2013 г. – 2 462 руб. 10 коп.; а также обязать ответчика с 1 января 2014 г. начислять и выплачивать заработную плату истцу не менее одного минимального размера оплаты труда, установленного в РФ, с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда, с начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании прокурор Яричина Т.П. заявленные требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям. Дополнительно пояснила, что на момент обращения Епифанова Ю.А. в прокуратуру с заявлением об обращении в его интересах в суд им не были представлены доказательства уважительности причин пропуска срока обращения в суд, предусмотренного ст. 392 Трудового кодекса РФ. Отсутствуют такие доказательства и в настоящее время.

Истец Епифанов Ю.А. в судебном заседании поддержал исковые требования. Пояснил, что доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока обращения в суд, предусмотренного ст. 392 Трудового кодекса РФ, он не имеет. Работает в МКОУ «Епишинская ООШ № 6» с 1 августа 2013 г. по настоящее время <данные изъяты>.

Представитель ответчика – директор МКОУ «Епишинская ООШ № 6» ФИО6 о времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом, в зал суда не явилась, направила заявление и отзыв, в которых просила рассмотреть дело в ее отсутствие, применить последствий пропуска истцом срока обращения в суд за защитой нарушенного права.

Третьи лица МКСУ по ведению бухгалтерского учета «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района», администрация Енисейского района, управление образования администрации Енисейского района о времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом, представители в зал суда не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения прокурора Яричиной Т.П., истца Епифанова Ю.А., суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.ст. 148, 315–317 Трудового кодекса РФ оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. В противном случае, включение указанных компенсационных выплат в минимальную заработную плату работника приведет к равной минимальной оплате труда работников равной квалификации, выполняющих одинаковую работу по одной и той же профессии, должности в разных климатических условиях, что, исходя из норм международного права и требований законодательства Российской Федерации, не допускается.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 1 июня 2011 г. № 106-ФЗ) с 1 июня 2011 г. в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 4611 руб. в месяц, с 1 января 2013 г. – 5205 руб. в месяц (ред. данного Закона от 3 декабря 2012 г. № 232-ФЗ).

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. № 12 (в ред. от 24 апреля 2007 г.) г. Енисейск Красноярского края отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г., Указом Президиума ВС СССР от 26 сентября 1967 г. № 1980-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. № 255 установлено, что в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%.

Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. № 380/П-18 для г. Енисейска и Енисейского района установлен районный коэффициент к заработной плате работников в размере 1,3.

Приведенные нормативные правовые акты действуют и в настоящее время.

Как установлено в судебном заседании, истец Епифанов Ю.А. состоит в трудовых отношениях с МКОУ «Епишинская ООШ №6», работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве <данные изъяты>. Данные обстоятельства подтверждаются копиями паспорта истца и его трудовой книжки.

Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истца должна быть определена работодателем с 1 января 2013 г. не менее 9369 руб. (5205 х 1,8) в месяц, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

Между тем, согласно представленным прокурором расчетам и представленным третьим лицом МКСУ по ведению бухгалтерского учета «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района» сведениям о начислении истцу заработной платы, с учетом установленной ему доплаты в виде компенсационных выплат (30% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка), в указанный в исковом заявлении период с августа 2013 г. по декабрь 2013 г. выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о взыскании в пользу истца разницы между установленным минимальным размером оплаты труда (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) и начисленной ему заработной платы, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, являются обоснованными, однако подлежат частичному удовлетворению исходя из следующего.

В письменном отзыве на исковые требования представителем ответчика директором МКОУ «Епишинская ООШ № 6» ФИО6 было заявлено о необходимости применения последствий пропуска истцом срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

В соответствии с ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

При определении сумм взыскания недоначисленной заработной платы прокурором учитывался август 2013 г. Между тем, в судебном заседании установлено, что Епифанов Ю.А. о нарушении своего права и выплате заработной платы менее гарантированного трудовым законодательством минимума за август 2013 г. должен был узнать не позднее 10 сентября 2013 г., так как ему ежемесячно выплачивалась заработная плата, выдавались расчетные листки, в которых был отражен порядок начисления заработной платы, что подтверждается письменными пояснениями представителя ответчика, выпиской из коллективного договора и положением об оплате труда МКОУ «Епишинская ООШ № 6». Трехмесячный срок обращения в суд с исковыми требованиями о взыскании недоначисленной заработной платы истек за август 2013 г. – 10 декабря 2013 г. Исковое заявление поступило в суд 17 декабря 2013 г., то есть за пределами указанного срока. Поскольку ни прокурор, ни истец не представили доказательств уважительности причин пропуска указанного срока, оснований к его восстановлению не имеется. Таким образом, суд считает, что взыскание недоначисленной заработной платы в пользу Епифанова Ю.А. следует осуществить за период с сентября 2013 г. по декабрь 2013 г.

Принимая во внимание расчеты прокурора и сведения о начислении истцу заработной платы, представленные третьим лицом МКСУ по ведению бухгалтерского учета «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района», включающие выплаты истцу заработной платы за период с сентября 2013 г. по декабрь 2013 г., которые являются правильными, суд считает необходимым взыскать с МКОУ «Епишинская ООШ № 6» в пользу Епифанова Ю.А. недоначисленную заработную плату за период с сентября 2013 г. по декабрь 2013 г. в сумме 10 245 руб. 22 коп. (за сентябрь 2013 г. – 2 898 руб., за октябрь 2013 г. – 2 343 руб. 12 коп., за ноябрь 2013 г. – 2542 руб., за декабрь 2013 г. – 2462 руб. 10 коп.).

Также подлежат удовлетворению и требования прокурора о возложении на МКОУ «Епишинская ООШ № 6» обязанности с 1 января 2014 г. начислять и выплачивать заработную плату Епифанову Ю.А. не менее одного минимального размера оплаты труда, установленного в РФ, с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда с начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку это необходимо для пресечения продолжающегося нарушения трудовых прав истца.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета - бюджета муниципального образования Енисейский район государственная пошлина, размер которой в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 609 руб. 81 коп.: за требование о взыскании недоначисленной заработной платы 409 руб. 81 коп. и за требование о возложении обязанности начислять и выплачивать заработную плату истцу с начислением районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Епишинская основная общеобразовательная школа № 6» в пользу Епифанова ФИО10 недоначисленную заработную плату за период с сентября 2013 г. по декабрь 2013 г. в сумме 10 245 руб. 22 коп.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Епишинская основная общеобразовательная школа № 6» начислять и выплачивать Епифанову ФИО9 с 1 января 2014 г. заработную плату не менее одного минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации, с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда, с начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Епишинская основная общеобразовательная школа № 6» в доход бюджета муниципального образования Енисейский район государственную пошлину в размере 609 руб. 81 коп.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Енисейский районный суд Красноярского края.

Судья А.А. Ефимов

Мотивированное решение составлено 21 февраля 2014 г.