Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-267/2019 ~ М-267/2019 от 24.10.2019

Дело № 2а-267/2019

УИД: 28RS0007-01-2019-000490-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 ноября 2019 года                                                                                           г. Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной А.Е.,

при секретаре Гончарук И.А.,

с участием старшего помощника прокурора Завитинского района Амурской области Вахмяниной Е.Ю.,

административного ответчика Федорюка Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> о дополнении административных ограничений в отношении Федорюка Романа Анатольевича,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Федорюка Р.А., в обоснование заявленных требований указав, что по приговору Завитинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Федорюк Р.А. осужден по ч.2 ст. 228 УК РФ ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы со штрафом в размере 10000 рублей, с применением п. «б» ч.1 ст. 71, ст. 70 УК РФ, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Завитинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере 10000 рублей. Постановлением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Федорюку Р.А. заменена неотбытая часть наказания на исправительные работы сроком 1 год 9 месяцев 27 дней. Постановлением Завитинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Федорюку Р.А. заменена не отбытая часть наказания в виде исправительных работ на лишение свободы на срок 6 месяцев 21 день с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания. Решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Федорюку Р.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями: в том числе, обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; иные. В течении одного года Федорюк Р.А. неоднократно совершал административные правонарушения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Согласно характеризующегося материала Федорюк Р.А. не трудоустроен, имеет временный заработок, характеризуется отрицательно.

На основании изложенного, просит дополнить ранее установленные административные ограничения Федорюк Р.А., установить явку три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, вместо ранее установленных двух раз.

Представитель административного истца – ОМВД России по Завитинскому району Амурской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Явка представителя административного истца обязательной не признавалась, при таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие последнего.

Административный ответчик Федорюк Р.А. с требованиями начальника ОМВД России по Завитинскому району Амурской области о дополнении в отношении него административных ограничений согласился, указал, что более не намерен допускать нарушений.

Заслушав объяснения административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора Завитинского района Вахмяниной Е.Ю., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление ОМВД России по Завитинскому району Амурской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Федорюка Р.А., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст.2 указанного Федерального закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно ч.2 ст. 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу приговором Завитинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) Федорюк Р.А. осужден по ч.2 ст. 228 УК РФ к 4 годам 10 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 10000 рублей, с применением ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Завитинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к 5 годам 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере 10000 рублей.

Постановлением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания, назначенного Федорюку Р.А. приговором Завитинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы заменена на исправительные работы сроком 1 год 9 месяцев 27 дней с удержанием из заработной платы осужденного 10% в доход государства.

Постановлением Завитинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Федорюку Р.А. неотбытая часть наказания в виде исправительных работ заменена на лишение свободы на срок 6 месяцев 21 день с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Судом установлено, что Федорюк Р.А. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Федорюка Р.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления отдела внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрет пребывания в местах культурно-массовых мероприятиях (парках, площадях, скверах) и запрет посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

Указанный срок административного надзора в отношении Федорюка Р.А. на момент рассмотрения данного административного дела не истек, данных о погашении и снятии в установленном законом порядке судимости Федорюка Р.А. материалы дела не содержат, судом не установлено.

Представленными административным истцом суду доказательствами подтверждается, что Федорюк Р.А., находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Федорюк Р.А. в 20-15 часов, находясь на перроне <адрес>, выражался нецензурной бранью в адрес сотрудников полиции, при исполнении ими своих служебных обязанностей, за что постановлением мирового судьи <адрес> по Завитинскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ Федорюк Р.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Федорюк Р.А., находясь под административным надзором, нарушил установленное в отношении него ограничение, а именно: отсутствовал по месту жительства по <адрес> в 22.30 часов, т.е. после 22-00 часов, за что постановлением начальника УУП и ПДН ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Федорюк Р.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Федорюк Р.А., находясь под административным надзором, нарушил установленное в отношении него ограничение, а именно: отсутствовал по месту жительства по <адрес> в 22.45 часов, т.е. после 22-00 часов, за что постановлением мирового судьи <адрес> по Завитинскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ Федорюк Р.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Федорюк Р.А., находясь под административным надзором, нарушил установленное в отношении него ограничение, а именно: отсутствовал по месту жительства по <адрес> в 22.30 часов, т.е. после 22-00 часов, за что постановлением мирового судьи <адрес> по Завитинскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ Федорюк Р.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Из соответствующих отметок на представленных копиях указанных постановлений и пояснений Федорюка Р.А. следует, что постановления о привлечении к административной ответственности Федорюк Р.А. не обжаловал, постановления вступили в законную силу.

Согласно характеристике УУП и ПДН ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Федорюк Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, совместно с матерью, ранее судим, состоит под административным надзором, при проверке по месту жительства часто замечен в состоянии алкогольного опьянения, не трудоустроен, характеризуется отрицательно, поддерживает отношения с ранее судимыми лицами, неоднократно привлекался к административной ответственности, по характеру скрытный, лживый, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя неадекватно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Оснований не доверять сведениям, изложенным в указанной характеристике у суда не имеется, поскольку она дана надлежащим должностным лицом в пределах своих полномочий.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При этом пункт 2 ч. 3 ст. 3 Закона указывает, в частности, на лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершившее в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что Федорюк Р.А., находясь под административным надзором, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, не соблюдал установленные в отношении него административные ограничения, а именно: отсутствовал по месту жительства после 22-00 часов; исходя из того, что срок административного надзора, установленный решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Федорюка Р.А. на момент принятия решения по настоящему делу не истек; при этом перечисленных в ст. 9 Закона оснований для прекращения административного надзора при рассмотрении настоящего административного дела не установлено, принимая во внимание данные о личности Федорюка Р.А., характеризующегося отрицательно, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления ОМВД России по <адрес> о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Федорюка Р.А.

Суд считает необходимым также разъяснить Федорюку Р.А., что в соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Завитинскому району Амурской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Федорюка Романа Анатольевича – удовлетворить.

Дополнить Федорюку Роману Анатольевичу ранее установленные административные ограничения, следующим административным ограничением:

- обязать Федорюка Романа Анатольевича являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц, в рабочее время, вместо ранее установленных двух раз.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий                                                                     А.Е. Никитина