Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1301/2017 ~ М-1105/2017 от 24.07.2017

№ 2-1301/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области            17 октября 2017 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

председательствующего судьи Ивановой С.А.,

при секретаре Домахиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Боровичского муниципального района к Устименко Юлии Геннадьевне и Евгению Владимировичу, Ульяновым Светлане Геннадьевне и Дарье Андреевне, Николаевой Ирине Владимировне, Туманьянц Елене Владимировне, Стафеевой Елене Мироновне, Молодовой Ларисе Романовне, Кирилловым Галине Николаевне и Игорю Викторовичу, Николаевой Елене Алексеевне, Кудрявцеву Вячеславу Ивановичу о признании решения общего собрания собственников многоквартирного дома незаконным, протокола недействительным,

установил:

Администрация Боровичского муниципального района обратилась в суд с иском к вышеуказанным ответчикам, с учетом уточнения исковых требований, указав в обоснование, что 18.05.2017 в адрес Администрации Боровичского муниципального района поступило информационное письмо специализированной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области» (далее - СНКО «Региональный фонд») с предложениями по проведению капитального ремонта скатной крыши, ремонта перекрытия 1 этажа, ремонта подвальных помещений (утепление подвала) и ремонта фундамента (отмостка) в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, запланированного на 2017 год.

19 июня 2017 года Администрацией Боровичского муниципального района было проведено общее собрание собственников многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с повесткой дня: 1. Выбор председателя общего собрания собственников помещений; 2. Выбор секретаря общего собрания собственников помещений; 3. Утверждение состава счетной комиссии в количестве трех человек; 4. Определение места хранения протокола и решений общего собрания собственников помещений; 5. О принятии решения о перечне и сроках проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме; 6. Об утверждении сметной стоимости, на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; 7. О принятии решения об источнике финансирования капитального ремонта; 8. Принятие решения о лице, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке выполненных работ по капитальному ремонту.

По вопросам 1,2, 3 и 4 все собственники многоквартирного жилого дома, участвующие в собрании, Администрация Боровичского муниципального района голосовала «за».

По вопросу о принятии решения о перечне работ по капитальному ремонту, а именно: ремонт фундамента, ремонт перекрытий первого этажа, ремонт подвальных помещений, ремонт крыши, и сроках проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники квартир № - ФИО1, ФИО10, № - ФИО4, ФИО11, № - ФИО5, № - ФИО2, № - ФИО3, № - ФИО6, № - ФИО7, № – ФИО8, № - ФИО9, голосовали «против». Большинством голосов было принято решение: не утверждать работы по капитальному ремонту. По вопросу об утверждении сметной стоимости на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, собственники выше указанных квартир, голосовали «против». Большинством голосов было принято решение: отказаться от утверждения сметы расходов по видам капитального ремонта. По седьмому вопросу об источнике финансирования капитального ремонта, было принято решение отказаться от определения источника финансирования.

Результаты голосования общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Новгородская об л., <адрес>, были оформлены протоколом №3 от 19.06.2017 года. Указанный протокол не соответствует требованиям приказа Минстроя РФ №937/пр от 25.12.2005:

- в водной части протокола №3 не указан ОГРН (основной государственный регистрационный номер) Администрации Боровичского муниципального района как юридического лица (нарушение подпункта «а» пункта 11)

- в водной части протокола №3 не указано на приложение списка лиц, присутствовавших на общем собрании, хотя указанный список был приложен к протоколу (нарушение подпункта «а» пункта 12 и пункта 13);

К протоколу не имеются следующие обязательные приложения: реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме; сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с пунктом 5 статьи 45 ЖК РФ; реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме; доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании; документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании.

Реквизиты подписи протокола общего собрания не содержат дату проставления подписи лица, председательствующего на общем собрании, секретаря общего собрания, а также одного лица, проводившего подсчет голосов (Устименко Е.В.).

Согласно выпискам из ЕГРН от 14.07.2017 года правообладателями <адрес> являются три собственника, по 1/3 доли каждый. В протоколе указано, что проголосовало два собственника, в связи с чем площадь квартиры уменьшается на 1/3; правообладателями <адрес> являются семь собственников, по 1/7 доли каждый. В протоколе указано, что проголосовал только один собственник.

Администрация Боровичского муниципального района, являясь собственником квартир №, расположенных в жилом доме по адресу: <адрес>, голосовала «за» утверждение перечня работ по капитальному ремонту, а именно ремонт фундамента, ремонт перекрытий первого этажа, ремонт подвальных помещений, ремонт крыши, и сроках проведения капитального ремонта утверждение сметной стоимости на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; утверждение сметной стоимости на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Истец считает, что собственники квартир, которые голосовали «против» нарушили права и законные интересы Администрации, которая осуществляет полномочия собственника в отношении квартир № Муниципальные жилые помещения предоставлены по договорам социального найма гражданам. В соответствии с договорами социального найма Администрация Боровичского муниципального района обязана принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, протокол №3 от 19.06.2017 года не соответствует части 4 статьи 45, части 3 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпункту «а» пункта 11, подпункту «а» пункта 12, пунктам 13,17, 18,, подпункту «а, б, в, д, е» пункта 19, пункту 21 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах», утверждённых приказом Минстроя России от 25.12.2015 №937/пр.

На основании вышеизложенного, ссылаясь на ст.ст.17, 30, 39, 45, 46 Жилищного кодексом Российской Федерации, просят признать незаконными пункты 5, 6, 7 решения общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, оформленного в форме протокола №3 внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> от 19 июня 2017 года незаконными.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Горячева Н.А. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Устименко Ю.Г. и её представитель по доверенности Иванов А.А. заявленные исковые требования не признали, полагали их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. На внеочередных собраниях собственников жилья <адрес> ранее неоднократно принимались аналогичные решения по тем же вопросам. Данный жилой дом принят и введен в эксплуатацию в 2011 году. В период с 2011 года по настоящее время неоднократно проводились обследования дома компетентными специалистами, в ходе которых выявлены множественные нарушения строительных норм и правил, санитарных норм, допущенные при строительстве, на что указывалось Администрации Боровичского муниципального района, никаких мер по их устранению не предпринималось. Собственники помещений данного жилого дома не согласны с проведением капитального ремонта за счет их отчислений. Считают, что оснований для признания обжалуемого решения общего собрания не имеется.

Ответчики Устименко Е.В., Ульянова С.Г., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Ульяновой Д.А., Николаева И.В., Стафеева Е.М., Молодова Л.Р., Кириллова Г.Н. в судебном заседании поддержали позицию Устименко Ю.Г. и её представителя.

Ответчики Кириллов И.В., Туманьянц Е.В., Николаева Е.А., Кудрявцев В.И. в судебное заседание не явились, о времени рассмотрения дела уведомлены надлежаще.

Третьи лица Разинкова Л.П. и Фоменко Л.В. оставили решение на усмотрение суда.

Третьи лица Ильина Ю.В., Константинова М.А., Иванова Т.Н., Николаев А.А., Налетова Т.М., Новиков А.В. в судебное заседание не явились, о времени рассмотрения дела уведомлены надлежаще.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно частям 1 и 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в частности принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта (п. 1); принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме (п.4.1); другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (п. 5).В соответствии с частями 2 - 5 статьи 45 ЖК РФ проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно статье 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных п.п. 1 - 3.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

В соответствии со ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

В соответствии со ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно ст. 181.2 ГК РФ, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В соответствии с положениями статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Согласно ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В силу ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец, ответчики и третьи лица являются собственниками квартир, расположенных в <адрес>.

19 июня 2017 года по инициативе истца - собственника жилых помещений, расположенных по указанному адресу (квартир №), было проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома с повесткой дня общего собрания: 1. Выбор председателя общего собрания собственников помещений; 2. Выбор секретаря общего собрания собственников помещений; 3. Утверждение состава счетной комиссии в количестве трех человек; 4. Определение места хранения протокола и решений общего собрания собственников помещений; 5. О принятии решения о перечне и сроках проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме; 6. Об утверждении сметной стоимости, на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; 7. О принятии решения об источнике финансирования капитального ремонта; 8. Принятие решения о лице, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке выполненных работ по капитальному ремонту.

Представителями организатора собрания была проведена организационная работа, 08.06.2017 в многоквартирном жилом доме по вышеуказанному адресу размещено объявление о проведении собрания с указанием времени и места проведения, повестки дня. Сторонами данные обстоятельства не оспариваются.

19 июня 2017 года было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в указанном многоквартирном доме в форме очного голосования.

Проведение Собрания было оформлено Протоколом №3 общего собрания собственников помещений в форме очного голосования в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Согласно указанному протоколу, всего в общем собрании приняли участие собственники, владеющие 782,4 кв.м жилых и нежилых помещений в доме, что составляет 81% голосов, кворум имеется. Уполномоченный представитель истца – Администрации Боровичского муниципального района, также принимал участие в данном собрании, что сторонами не оспаривается.

Как следует из протокола, по 5 вопросу: «За» - проголосовали 41%от принявших участие в общем собрании голосов (33% от общего числа всех голосов собственников), «Против» - 58 % (соответственно 48%), «Воздержался» - 0;

- по 6 вопросу: «За» - проголосовали 30 %от принявших участие в общем собрании голосов (24% от общего числа всех голосов собственников), «Против» - 58 % (соответственно 48%), «Воздержался» - 12 % (9%);

- по 7 вопросу: «За» - проголосовали 41 %от принявших участие в общем собрании голосов (33% от общего числа всех голосов собственников), «Против» - 58 % (соответственно 48%), «Воздержался» - 0.

Таким образом, 19 июня 2017 года собственниками названного многоквартирного дома было проведено общее собрание в форме очного голосования, в ходе которого собственники помещений многоквартирного дома выразили свое мнение путем голосования по заявленным в повестке вопросам, соответствующие результаты внесены в протокол собрания, о проведении очного собрания собственников организаторы собрания заблаговременно уведомили собственников письменными объявлениями; из протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме очного голосования следует, что в собрании приняли участие собственники, обладающие 782,4 кв.м жилых и нежилых помещений в доме, что составило 81% от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, большинство из которых проголосовали против проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, утверждения сметной стоимости и источника финансирования на проведение капитального ремонта.

Согласно представленному заключению Комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области, установлено несоответствие Протокола №3 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от 19 июня 2017 года ч. 4 статьи 45, ч.3 статьи 46 Жилищного кодекса РФ; подпункту «а» пункта 11, подпункту «а» пункта 12, пунктам 13, 17, 18, подпунктам «а, б, в, д, е» пункта 19, пункту 21 «Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах», утвержденных приказом Минстроя России от 25Л2.2015 N 937/пр. Вместе с тем, кворум для принятия решений на общем собрании 19.06.2017 имелся и составил 75,158%. Собственники проголосовали «против» решения о проведении работ по капитальному ремонту.

Исходя из приведенных выше положений закона, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что общее собрание собственников являлось легитимным (правомочным), кворум имелся, при проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме очного голосования процедура проведения общего собрания собственников существенно нарушена не была, права и законные интересы истцов также не нарушены, последними не доказано и причинение им каких-либо убытков.

Фактически все доводы истца сводятся к несогласию с принятым на собрании решением, что не является основанием для признания такового незаконным.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований удовлетворения исковых требований Администрации Боровичского муниципального района.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Администрации Боровичского муниципального района к Устименко Юлии Геннадьевне и Евгению Владимировичу, Ульяновым Светлана Геннадьевна и Дарье Андреевне, Николаевой Ирине Владимировне, Туманьянц Елене Владимировне, Стафеевой Елене Мироновне, Молодовой Ларисе Романовне, Кирилловым Галине Николаевне и Игорю Викторовичу, Николаевой Елене Алексеевне, Кудрявцеву Вячеславу Ивановичу о признании решения общего собрания собственников многоквартирного дома незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                             С.А. Иванова

Мотивированное решение составлено 22 октября 2017 года

Судья                             С.А. Иванова