Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-11215/2016 ~ М-10396/2016 от 23.09.2016

Дело № 2-11215/1/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Князевой Е.Ю.

при секретаре Юдиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге

28 ноября 2016 года

гражданское дело по иску Андреевой Е. В. к Городской Управе города Калуги, Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Калуги о признании незаконным постановления об исключении из списка участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище», восстановлении в списке участников подпрограммы,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Андреева Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Калуги о признании незаконным постановления об исключении из списка участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, восстановлении в списке участников указной подпрограммы. В обоснование требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ семья истицы, включая несовершеннолетних детей Зайцева Е.А., Зайцева Д.А., в соответствии с распоряжением Городской Управы города Калуги являлась участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы и была включена в список участников. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Городской Управы города Калуги семья истицы была исключена из списков участников названной подпрограммы в соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации. Истица считает данное постановление незаконным, нарушающим ее права на получение мер государственной поддержки.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Городская Управа города Калуги, к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены несовершеннолетние Зайцев Е.А., Зайцев Д.А. в лице законного представителя Андреевой Е.В.

В судебном заседании Андреева Е.В. исковые требования поддержала.

Представитель ответчиков Багнюк А.А. против удовлетворения иска возражала.

Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2011 - 2015 годы, подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей», Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в указанное выше постановление внесены изменения, утверждены федеральная целевая программа «Жилище» на 2015 - 2020 годы, подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы.

Основной целью подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, с участием средств федерального бюджета.

Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее – Правила) устанавливается порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, а также использования таких выплат.

Согласно подпункту «б» пункта 6 Правил участником подпрограммы может быть молодая семья, признанная нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

Пунктом 7 Правил предусмотрено, что в целях настоящих Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после ДД.ММ.ГГГГ по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

Статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Из материалов дела видно, что распоряжениями Городской Управы города Калуги от ДД.ММ.ГГГГ №-р и от ДД.ММ.ГГГГ №-р Андреева Е.В., Зайцев Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Зайцев Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признаны нуждающимися в жилом помещении в целях участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы и включены в список участников подпрограммы.

Постановлением Городской Управы города Калуги от ДД.ММ.ГГГГ №-пи на основании статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и подпункта «б» пункта 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, семья Андреевой Е.В. исключена из списка участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы.

Из объяснений представителя ответчиков в судебном заседании и материалов дела следует, что основанием для исключения семьи истца из списка участников подпрограммы явилась регистрация ДД.ММ.ГГГГ в занимаемой истцом квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 50,2 кв.м, сестры истца, до регистрации которой семья истца к числу нуждающихся в жилом помещении не относилась по причине снятия с регистрационного учета ранее проживавшего в указанном жилом помещении отца истицы Андреева В.И. в ДД.ММ.ГГГГ году в связи с его смертью. Указанные обстоятельства установлены в ходе проверки документов, приложенных к заявлению о выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.

Из дела также видно, что основанием для признания истицы нуждающейся в жилом помещении в 2011 году являлась обеспеченность ее семьи общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (проживание в квартире площадью 50,2 кв.м пяти человек).

Принимая во внимание, что до момента регистрации в занимаемом истицей жилом помещении ее сестры в 2015 году семья Андреевой Е.В. имела уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, то есть не относилась к числу лиц, нуждающихся в жилом помещении в соответствии с частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по мнению суда, у органа местного самоуправления имелись предусмотренные статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации основания для исключения семьи истицы из числа участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», поскольку указанные выше действия повлекли ухудшение жилищных условий семьи истицы.

С учетом изложенных обстоятельств, суд не усматривает оснований для признания оспариваемого истцом постановления Городской Управы города Калуги незаконным, в связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Андреевой Е.В. исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Андреевой Е. В. в удовлетворении исковых требований к Городской Управе города Калуги, Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Калуги о признании незаконным постановления об исключении из списка участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище», восстановлении в списке участников подпрограммы отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Председательствующий (подпись)

Решение в окончательной форме

изготовлено 05 декабря 2016г.

Копия верна.

Судья Калужского районного суда

<адрес> Е.Ю.Князева