Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-16/2011 от 29.04.2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

с.Дзержинское 03 мая 2011 года

Федеральный судья Дзержинского районного суда Красноярского края Спичак Александр Владимирович,

При секретаре – Колтаковой В.Н.,

С участием представителя администрации Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района – по доверенности №3 от 03.05.2011 года Бурмакиной Н.Н.,

Рассмотрев материалы об административном правонарушении предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - администрации Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района расположенного в с.Нижний Танай ул.Набережная, 3 Дзержинского района Красноярского края, зарегистрированного по юридическому адресу Красноярский край Дзержинский район с.Нижний Танай ул.Набережная, 3, основной государственный регистрационный номер …, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

16 марта 2011 года руководителем Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю - главным государственным санитарным врачом по Красноярскому краю было вынесено распоряжение о проведении плановой проверки в отношении администрации Нижнетанайского сельсовета Красноярского края, с целью государственного контроля по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия человека и защиты прав потребителей. После проведенных мероприятий 22.04.2011 года специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Канске Коршуновой Т.А. были составлены протокол №409 об административном правонарушении предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ в отношении администрации Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района, и протокол №11 о временном запрете деятельности источника централизованного водоснабжения населения – скважины с разводящей сетью расположенной по адресу с.Нижний Танай ул.40 лет Победы, 7 Дзержинского района Красноярского края, используемой в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения с.Нижний Танай Дзержинского района, в связи с обнаруженными нарушениями СанПин 2.1.4.1175-02 и положений ст.6.5 КоАП РФ.

25.04.2011 года определением за №581 вынесенного заместителем начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Канску - заместителем главного государственного санитарного врача территориального отдела управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю по Дзержинскому району Тертычной О.А. материалы вышеуказанной проверки были направлены в Дзержинский районный суд для их рассмотрения.

Допрошенная в судебном заседании представитель администрации Нижнетанайского сельсовета – Бурмакина Н.Н. вину администрации Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района в совершении указанного административного правонарушения признала полностью, пояснив что в настоящее время на территории с.Нижний Танай Дзержинского района кроме скважины, имеются также и шахтные колодцы используемые в качестве источников водоснабжения населения, вода в которых также содержит превышение нитратов и жесткости. Фактически деятельность по забору воды для населения из скважины не приостанавливалась. Просит не приостанавливать деятельность по забору воды из скважины для населения с.Нижний Танай Дзержинского района, поскольку это повлечет перебои в водоснабжении населения данного населенного пункта. Администрацией Нижнетанайского сельсовета в ближайшее время все имеющиеся нарушения СанПиН будут устранены.

Представитель Территориального отдела управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Канске в судебное заседание не явился, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие и приостановить деятельность источников водоснабжения принадлежащих администрации Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района на срок до 90 суток.

Изучив представленные материалы и выслушав представителя администрации Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района, суд приходит к следующему выводу:

Администрация Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района имеет в собственности источник централизованного водоснабжения населения – скважину с разводящей сетью расположенной по адресу с.Нижний Танай ул.40 лет Победы, 7 Дзержинского района Красноярского края, используемой в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения с.Нижний Танай Дзержинского района.

06 апреля 2011 года при проведении плановой проверки по контролю деятельности Администрации Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района связанной с обеспечением питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения проживающего в с.Нижний Танай, специалистами управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю были выявлены нарушения со стороны Администрации Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района п.п.1.6, 1.11, 1.13 СанПиН 2.1.4 1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения; п.2.4, п.4.1, п.4.2, п.4.7 СанПиН 2.1.4.1075-01.

Согласно экспертного заключения №242 от 20.04.2011 года выданного ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» качество питьевой воды:

- в водоразборной колонке расположенной в с.Нижний Танай ул.40 лет Победы, напротив дома №4 Дзержинского района Красноярского края, по гигиеническим нормативам не соответствует требованиям п.3.4 СанПИН 2.1.4.1074 – 01 «Питьевая вода гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Мутность по каолину (превышение в 2,6 раза), по железу (превышение в 3 раза), по жесткости (превышение в 2 раза);

- в водоразборной колонке расположенной в с.Нижний Танай ул.Лазарева, возле дома №19 Дзержинского района Красноярского края, по гигиеническим нормативам не соответствует требованиям п.3.4 СанПИН 2.1.4.1074 – 01 «Питьевая вода гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Мутность по каолину (превышение в 2,4 раза), по железу (превышение в 3 раза);

- в водоразборной колонке расположенной в с.Нижний Танай ул.Первомайская, между домами №7 и №9 Дзержинского района Красноярского края, по гигиеническим нормативам не соответствует требованиям п.3.4 СанПИН 2.1.4.1074 – 01 «Питьевая вода гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Мутность по каолину (превышение в 3 раза), по железу (превышение в 3,1 раза).

В связи с чем 22 апреля 2011 года специалистом – экспертом территориального отдела управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Канске Коршуновой Т.А. был составлен протокол №11 о временном запрете деятельности источника централизованного водоснабжения населения (скважины с разводящей сетью, представленной скважиной, водонапорной башней (резервуар чистой воды), разводящей сетью на которой установлено 7 водоразборных колонок) принадлежащей администрации Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района, используемых в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и расположенной по адресу: Красноярский края Дзержинский район с.Нижний Танай ул.40 лет Победы, 7 в связи с обнаруженными нарушениями СанПиН и положений ст.6.5 КоАП РФ.

Вина администрации Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ подтверждается протоколом № 412 об административном правонарушении от 22.04.2011 г., вышеизложенными показаниями данными суду представителем администрации Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района – заместителем главы сельсовета Бурмакиной Н.Н., а также материалами приложенными к протоколу об административном правонарушении (экспертным заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы №242 от 20.04.2011 года; протоколами лабораторных испытаний №103-141, №103-142, №103-143 от 12 апреля 2011 года).

С учетом вышеизложенных и установленных в судебном заседании обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о том, что юридическое лицо - администрация Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района Красноярского края совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.5 КоАП РФ - Нарушение санитарно – эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность администрации Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района судом не установлено.

Обсуждая вопрос о виде и мере административного наказания, судом принимается во внимание то обстоятельство, что наказание в виде штрафа является более мягким видом наказания, чем административное приостановление деятельности, имущественное состояние администрации Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района удовлетворительное, представитель администрации Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района просила не приостанавливать деятельность источника централизованного водоснабжения (скважины с разводящей сетью – 7 водоразборных колонок) расположенной на территории с.Нижний Танай Дзержинского района, поскольку данный источник централизованного водоснабжения активно используется населением в летний период как для питьевых так и в хозяйственных целях, при этом воды в шахтных колодцах расположенных в с.Нижний Танай недостаточно для полного удовлетворения потребности в воде для населения проживающего на территории с.Нижний Танай Дзержинского района. В связи, с чем суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде наложения административного штрафа на администрацию Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района, за совершение им административного правонарушения предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, так как данный вид наказания, по мнению суда наиболее способствует достижения цели административного наказания, за совершенное юридическим лицом – администрацией Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района Красноярского края административное правонарушение.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.6.5, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Администрацию Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района Красноярского края, расположенную в с.Нижний Танай ул.Набережная, 3 Дзержинского района Красноярского края, зарегистрированную по юридическому адресу Красноярский край Дзержинский район с.Нижний Танай ул.Набережная, 3, основной государственный регистрационный номер …, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, по которой назначить административное наказание в виде – административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей. Сумма наложенного штрафа подлежит зачислению получателю: УФК по Красноярскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю), счет получателя платежа №40101810600000010001; ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г.Красноярск, БИК: 040407001; Код ОКАТО 04420000000; КПП 246601001; КБК 14111628000010000140, ИНН 2466127415.

На постановление может быть подана жалоба в течении 10 суток в Красноярский краевой суд через Дзержинский районный суд.

Федеральный судья Спичак А.В.