Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2565/2011 ~ М-2759/2011 от 24.06.2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июля 2011 года Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего Малкиной Л.И.

с участием прокурора Антоновой В.М.

при секретаре Глазковой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2565 по иску прокурора г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань, Обществу с ограниченной ответственностью «Газстрой» о понуждении выполнить горизонтальную разметку на автомобильной дороге,

у с т а н о в и л:

    Прокурор г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань и ООО «Газстрой» обязать выполнить горизонтальную разметку на протяженности всей автомобильной дороги, расположенной по <адрес> г.о. Сызрань в соответствии с требованиями ГОСТ Р-52289-2004 г. «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ссылаясь на то, что в ходе комиссионной выездной проверки состояния улично-дорожной сети и технических средств организации дорожного движения на дороге г.о. Сызрань по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что состояние дороги не соответствует требованиям Государственного стандарта РФ ГОСТ Р-52289-2004 г. «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», а именно, отсутствует горизонтальная разметка на протяженности всей указанной автомобильной дороги. Выявленные недостатки в содержании улично-дорожной сети угрожают безопасности дорожного движения и создают предпосылки к совершению дорожно-транспортного происшествия.

Согласно ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196 ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения

Пунктами 1.3, 2.2.2-2.2.4 Положения о Комитете жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань Самарской области, утверждённого Постановлением Администрации городского округа Сызрань Самарской области от 23 декабря 2009 г. № 3618 комитет по своей организационно-правовой форме является муниципальным бюджетным учреждением и образован для осуществления организационно-управленческих функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории городского округа Сызрань; разработка и участие в разработке целевых комплексных программ по развитию жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства городского округа Сызрань; подготовка предложений по совершенствованию системы финансирования жилищно-коммунального, дорожного хозяйства, и благоустройства городского округа Сызрань; взаимодействий с органами Администрации городского округа, учреждениями, предприятиями и организациями по реализации возложенных на Комитет задач.

Функции в части содержания автомобильных дорог не исполняются, что может привести к созданию аварийной ситуации.

Функции в части содержания автомобильных дорог не исполняются, что может привести к разрушению автомобильной дороги и созданию аварийной ситуации.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом ЖКХ администрации г.о.Сызрань и ООО « Газстрой» был заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по разметке автодорог на территории г.о.Сызрань.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ указанного выше контракта подрядчик ( ООО « Газстрой» обязуется производить работы по контракту, согласно ГОСТ -Р-52289-2004 г. «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

В судебном заседании представитель прокуратуры г. Сызрани Антонова В.М. исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные выше.

В судебном заседании представитель Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань в лице Бухтеева В.И. исковые требования не признал, пояснил, что между КЖКХ и ООО «Газстрой» заключен муниципальный контракт на выполнение последним работ по разметке автодорог на территории г.о. Сызрань.

В судебное заседание представитель Администрации городского округа Сызрань не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, поэтому суд определил рассмотреть дел без участия представителя Администрации г.о. Сызрань.

В судебном заседании представитель ООО «Газстрой» в лице Новиковой Н.А. иск признала, просила не взыскивать государственную пошлину из-за тяжелого финансового положения организации.

Суд, проверив дело, выслушав представителей, полагает исковые требования обоснованными и подлежащие удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения городского округа относятся содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.

Согласно ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения, а также соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

В силу п. 1.3 Положения о Комитете жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрань, утверждённого постановлением Администрации г.о. Сызрань от 23.12.2009 года № 3618, Комитет по своей организационно-правовой форме является муниципальным бюджетным учреждением и образован для осуществления управленческих функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства на территории городского округа. В рамках закрепленных предметов ведения Комитет: разрабатывает и участвует в разработке целевых комплексных программ по развитию жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства г.о. Сызрань; подготавливает предложения по совершенствованию системы финансирования жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства г.о. Сызрань; взаимодействует с органами Администрации городского округа, учреждениями, предприятиями и организациями по реализации возложенных на Комитет задач.

В силу п. 1.3, 2.2.2 и 2.2.4 «Положения о Комитете жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань» утвержденного Постановлением Администрации г.о. Сызрань Самарской области от 23.12.2009 г. № 3618 комитет по своей организационно-правовой форме является муниципальным бюджетным учреждением и образован для осуществления организационно-управленческих функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории городского округа Сызрань.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ проведена комиссионная выездная проверка состояния улично-дорожной сети и технических средств организации дорожного движения на дороге городского округа <адрес>.

В ходе проверки установлено, что состояние дороги, не соответствует требованиям Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р-52289-2004 г. «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», а именно, отсутствует горизонтальная разметка на протяженности всей автомобильной дороги по <адрес>.

Выявленные недостатки в содержании улично-дорожной сети угрожают безопасности дорожного движения и создают предпосылки к совершению дорожно-транспортного происшествия,

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Так же установлено, что 12.05.11 между Комитетом ЖКХ администрации г.о.Сызрань и ООО « Газстрой» был заключен муниципальный контракт № 4683 на выполнение работ по разметке автодорог на территории г.о.Сызрань.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ указанного выше контракта подрядчик - ООО « Газстрой» обязуется производить работы по контракту, согласно ГОСТ -Р-52289-2004 г. «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Учитывая изложенное, суд полагает, что заявление прокурора г. Сызрани подлежит удовлетворению и обязанности по выполнению горизонтальной разметки на протяженности всей автомобильной дороги, расположенной по <адрес> г.о. Сызрань необходимо возложить на ООО «Газстрой».

Взыскать с ООО «Газстрой» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 4000 руб.

В силу ст. 221 ГПК РФ суд полагает прекратить производство по делу в части возложения обязанности на Комитет ЖКХ Администрации г.о. Сызрань по выполнению горизонтальной разметки на протяженности всей автомобильной дороги, расположенной по <адрес> г.о. Сызрань в связи с отказом от иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-198 ГПК РФ,

                                                                 Р Е Ш И Л:

     Исковые требования прокурора г.Сызрани Самарской области удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Газстрой» выполнить горизонтальную разметку на протяженности всей автомобильной дороги, расположенной по <адрес> г.о. Сызрань в соответствии с требованиями ГОСТ Р-52289-2004 г. «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Газстрой» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 4000 руб.

Производство по делу по иску прокурора г. Сызрани к Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань в части возложения обязанности выполнить горизонтальную разметку на протяженности всей автомобильной дороги, расположенной по <адрес> г.о. Сызрань в соответствии с требованиями ГОСТ Р-52289-2004 г. «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» прекратить.

Решение с правом обжалования и опротестования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней.

    Судья:                                                                                         Малкина Л.И.