Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1669/2021 ~ М-1009/2021 от 18.05.2021

24RS0016-01-2020-002094-15

2-1669/2021

Решение

Именем Российской Федерации

20 октября 2021 г. Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Щербаковой Я.А., при секретаре Прокудиной Д. С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермоленко Сергея Алексеевича к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Железногорске Красноярского края об обязании установить выплату денежного эквивалента набора социальных услуг с 1 января 2021 г., взыскании морального вреда,

Установил:

Истец обратился с иском к ответчику с требованием о об обязании установить выплату денежного эквивалента набора социальных услуг с 1 января 2021 г., взыскании морального вреда, мотивируя свои требования следующим.

В декабре 2019 Истцу установлена третья группа инвалидности, а с 13.12.2019г. назначена социальная пенсия по инвалидности, назначена ежемесячная денежная выплата по категории инвалид 3 группы (ЕДВ). Одновременно с назначением ЕДВ Истец приобрел право на получение набора социальных услуг (НСУ) в соответствии со ст. 6.1, 6.2., 6.3 Федерального закона Российской Федерации от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». В нарушение действующего законодательства, по мнению истца) ему не были своевременно разъяснены положения закона о том, что гражданин, имеющий право на получение НСУ, может выбирать: получать НСУ в натуральной форме или денежном эквиваленте. Заявление об отказе от натуральной формы в пользу денежного эквивалента у Истца приняли только 28.01.2021 г., в связи с чем денежный эквивалент будут ему выплачивать с января 2022 г.

Считая, что ненадлежащее оказание услуг со стороны работников пенсионного учреждения, Истец несвоевременно получил разъяснения законодательства, ссылаясь на положения ст. 151 ГК РФ Истец просит обязать Ответчика установить Истцу выплату денежного эквивалента набора социальных услуг с января 2021 г., взыскать с ответчика таковой с января 2021 г. в размере 4790.04 руб., взыскать компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.

В судебном заседании Истец исковые требования поддержал в полном объеме, утверждая, что с него удерживаются деньги, образующие сумму социальных услуг.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, ссылаясь на доводы возражений суду показал, что Истцу предоставлен набора социальных услуг (НСУ). Заявление об отказе от получения набора социальных услуг на следующий год подается в территориальный орган ПФР (ТО ПФР) до 01 октября текущего года и действует до 31 декабря текущего года, в котором инвалид вправе изменить свое решение и обратиться с заявлением о возобновлении предоставления набора социальных услуг, либо до момента утраты права на получение ежемесячной денежной выплаты. Истец подал заявление о назначении ему ежемесячной денежной выплаты 17.l2.2019 г. года воспользовавшись порталом государственных услуг без непосредственной явки в ТО ПФР. Истец подал заявление в ТО ПФР об отказе от НСУ 28.01.2021 года, в связи с чем последний будет получать ежемесячно денежный эквивалент социальных услуг с 01.01.2022 года.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные сторонами доказательства, пенсионное дело истца суд приходит к следующему.

Согласно пп. 3 - 4 Федерального закона от 17.07.1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату, непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) или иным способом (в том числе направить заявление в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который направляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая единый портал государственных и муниципальных услуг).

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Статьей 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды (пункт 8 статьи 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

В соответствии со пунктом 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются, в том числе бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год (часть 2 статьи 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

В то же время, часть 3 статьи 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусматривает, что гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, путем замены на денежную компенсацию, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату, непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или иным способом (в том числе направить заявление в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который направляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая единый портал государственных и муниципальных услуг). По смыслу абзаца второго части 3 статьи 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" допускается отказ гражданина от получения набора социальных услуг полностью или частично.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.10.2008 N 953-О-О указал, что нормы части 4 статьи 6.3 Федерального закона "О государственной социальной помощи" о том, что граждане, перечисленные в данном Федеральном законе, вправе отказаться от получения социальных услуг в следующем году при условии подачи ими соответствующего заявления в срок до 1 октября текущего года, направлены на обеспечение адресности предоставления государственной социальной помощи и потому не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права граждан.

Допускается отказ от получения набора социальных услуг полностью, отказ от получения одной из социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона, и отказ от получения двух любых социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 4 статьи 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги).

Таким образом, гражданам, имеющим право на получение мер социальной поддержки, предоставлена возможность самостоятельно определять наиболее приемлемую для себя форму их получения в виде набора социальных услуг или ежемесячной денежной выплаты с учетом его стоимости.

Судом установлено, что 23.12.2019 г. Истцу, на основании его заявления от 17.12.20019 г. назначена социальная пенсия по инвалидности 3 группы в размере 5389.56 руб. а также назначена ежемесячная денежная выплата по категории инвалид 3 группы (ЕДВ). Одновременно с назначением ЕДВ Истец приобрел право на получение набора социальных услуг (НСУ) в соответствии со ст. 6.1, 6.2., 6.3 Федерального закона Российской Федерации от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

28.01.2021 года Истец подал заявление в ТО ПФР об отказе от НСУ, в связи с чем ему направлено уведомление о том, что Истец будет получать ежемесячно денежный эквивалент социальных услуг с 01.01.2022 года.

Поскольку в силу действующего законодательства отказ от получения социальных услуг носит заявительный характер, для от отказа от получения социальных услуг необходимо обратиться в заявлением в территориальный орган пенсионного фонда, с таковым истец обратился после 1 октября 2020 г., следовательно, денежный эквивалент социальных услуг ему будет установлен с 01.01.2022 года.

Доводы Истца о том, что ему не разъяснялись положения закона и в силу этого имеет место нарушение его прав, судом не принимаются, поскольку основаны на неверном толковании норм права. Ответчик в силу действующего законодательства, является не лицом оказывающим услуги, а является государственным учреждением обеспечивающим функционирование системы создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения; обязательное страховое обеспечение исполнения страховщиком своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты страховой пенсии, накопительной пенсии, социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти.

Государство в лице ответчика, в силу вышеприведенных норм закона гарантирует в первую очередь именно получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, а уже во вторую очередь возможность отказа от них в пользу денежного эквивалента, в силу чего, в отсутствие нарушение прав истца, которому набора социальных услуг был предоставлен в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, судья

Решил:

В удовлетворении иска, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд в течение месяца со дня ознакомления с мотивированным решением.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Железногорском городском суде 27 октября 2021 г. с 17 часов.

Судья Железногорского городского суда Я.А. Щербакова