Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2800/2021 ~ М-2042/2021 от 23.03.2021

Дело № 10RS0011-01-2021-005748-47 (2а-2800/2021)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2021 года

город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи М.Н.Картавых

при секретаре М.О. Журковой

с участием представителя административного истца	Черепанова Д.В., действующего на основании доверенности от 17.03.2021
административного ответчика	Исмоилова М.А.У.,
помощника прокурора	И.В.Леонтьевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Карелия о временном размещении иностранного гражданина Исмоилова Мухаммадкодира Абдухамида угли в специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации,

установил:

Министерство внутренних дел по Республике Карелия (далее – административный истец, Министерство) обратилось в суд с административным иском о временном размещении иностранного гражданина Исмоилова М.А.У. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан (далее – специальное учреждение) на срок с 23.03.2021 до исполнения решения о реадмиссии, но не более чем на 2 месяца, то есть по 22.05.2021 включительно.

В судебном заседании представитель административного истца на требованиях настаивал.

Исмоилов М.А. не возражал против помещения его в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.

Заслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым поместить административного ответчика в специальное учреждение сроком на 2 месяца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Личность и гражданская принадлежность Исмоилова М.А. подтверждается паспортом гражданина <данные изъяты> № сроком действия до 14.06.2023.

Административный ответчик приговором Дзержинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 06.03.2017 осужден к 6 годам лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.1 ст.105 УК РФ. Конец срока отбытия наказания – 27.04.2022.

23.03.2021 Исмоилов М.А. освобожден из ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по РК условно-досрочно.

В соответствии с заключением УВМ МВД по РК по проверке принадлежности к гражданству Российской Федерации административного ответчика от 16.03.2021, Исмоилов М.А. гражданином Российской Федерации не является.

Распоряжением ФСИН России от 16.02.2021 № 420-рн пребывание (проживание) Исмоилова М.А. в Российской Федерации признано нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. С распоряжением Исмоилов М.А. ознакомлен 20.02.2021, в установленном законом порядке распоряжение не обжаловано.

С заявлением на приобретение гражданства Российской Федерации, за получением статуса беженца, получением убежища Исмоилов М.А. не обращался.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

В соответствии со статьей 32.2 Закона № 115-ФЗ:

– передача иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, осуществляется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на основании решения о реадмиссии (пункт 1);

– если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, может содержаться в специальном учреждении; в обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность (пункт 2);

– доставку иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение, а в случае необходимости в суд, а также доставку иностранного гражданина, подлежащего передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, к месту передачи данному иностранному государству либо до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляет территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции (пункт 3);

– помещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на основании решения руководителя соответствующего территориального органа или его заместителя, а в остальных случаях – только на основании решения суда (пункты 4 и 5);

– содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии (пункт 6).

Порядок разрешения требований, являющихся предметом судебного разбирательства, урегулирован главой 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Законность и обоснованность распоряжения Министерства юстиции РФ, принятого в порядке, предусмотренном частью четвертой статьи 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также решения о реадмиссии участниками процесса не оспорена, проверка их обоснованности предметом настоящего судебного разбирательства не является.

В судебном заседании обстоятельств, препятствующих как выезду мигранта за пределы Российской Федерации, так и его возвращению в государство гражданской принадлежности не установлено, соответствующих доказательств не представлено.

Фактическая возможность для передачи мигранта в страну национальной принадлежности в настоящее время отсутствует.

16.03.2021 МВД по Республике Карелия в отношении Исмоилова М.А. принято решение о реадмиссии в страну гражданской принадлежности Республику Узбекистан.

Согласно ответу Генерального Консульства Республики Узбекистан в г. Санкт-Петербурге Исмоилов М.А. является гражданином Республики Узбекистан.

12.03.2021 министром внутренних дел МВД по РК принято решение о временном помещении Исмоилова М.А. в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РК (г. Петрозаводск, ул.8 Марта, д.40) на срок, не превышающий 48 часов.

Учитывая вышеизложенное, в целях обеспечения исполнения решения о реадмиссии, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о помещении мигранта в специальное учреждение.

Поскольку помещение мигранта в специальное учреждение связано с ограничением его свободы, суд, принимая во внимание необходимость обеспечения судебного контроля за законностью и обоснованностью действий Министерства по его реадмиссии, в целях недопущения чрезмерного пребывания в условиях специального учреждения вследствие неоправданных задержек осуществления процедуры реадмиссии, полагает необходимым, с учетом необходимости разрешения вопросов, связанных с согласованием обстоятельств исполнения решения о реадмиссии, учетом сведений об отсутствии в настоящее время проездных документов (свидетельства о возвращении), что требует существенных временных затрат на их получение и приобретение, поместить мигранта в специальное учреждение до исполнения решения о реадмиссии, но не более чем на два месяц, то есть до 22.05.2021 включительно.

С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который размещается административный ответчик в специальное учреждение, суд, применительно к положениям части второй статьи 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам и невозможности его исполнения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 269, 296, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Произвести временное размещение иностранного гражданина Исмоилова Мухаммадкодира Абдухамида угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РК (г. Петрозаводск, ул.8 Марта, д.40) до исполнения решения о реадмиссии, но не более чем на два месяца, т.е. до 22.05.2021 включительно.

Решение суда является основанием для размещения Исмоилова Мухаммадкодира Абдухамида угли в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РК, на срок до исполнения решения о реадмиссии, но не более чем на два месяца, т.е. до 22.05.2021 включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Исполнение решения о сопровождении Исмоилова Мухаммадкодира Абдухамида угли в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РК поручить Министерству внутренних дел по Республике Карелия.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти календарных дней со дня принятия судом решения;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья М.Н. Картавых

Решение в окончательной форме изготовлено 23.03.2021.

Последний день подачи апелляционной жалобы – 06.04.2021.