Решение по делу № 2-107/2014 ~ М-65/2014 от 18.03.2014

Дело № 2 –107 / 2014

                     Р Е Ш Е Н И Е

                 Именем Российской Федерации

гор. Красновишерск                         08 апреля 2014 года

     Красновишерский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Семериковой Л.С.,

с участием истца Бычиной С.В.,

при секретаре Пономаревой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Красновишерске гражданское дело

по иску Бычиной С.В.

к Управлению пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе Пермского края

о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации и назначении досрочной пенсии по старости,

                 У С Т А Н О В И Л:

Бычина С.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе Пермского края о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что указанные периоды Управлением Пенсионного фонда в Красновишерском районе не включены в специальный стаж и ей решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

     Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе включить ей в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебном заседании истец Бычина С.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований.

    От представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе Пермского края Воробьевой Н.А. поступило в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии, с требованиями истца не согласны.

    Согласно ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и мессе его рассмотрения, не препятствует рассмотрению дела. Учитывая, что ответчик извещен о времени и месте рассмотрения дела, от него имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика

     Заслушав истца, исследовав документы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

     Из трудовой книжки Бычиной С.В. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по день рассмотрения дела в суде истец осуществляет медицинскую деятельность в лечебных учреждениях в должности медицинской сестры. (л. д. 6-8).

     Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда в РФ в Красновишерском районе от ДД.ММ.ГГГГ Бычиной С.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия требуемого специального стажа 30 лет. (л. д. 13-16).

     В специальный стаж Бычиной С.В. не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В специальный стаж Бычиной С.В. включено <данные изъяты>.

    Исключение из специального стажа указанных периодов истец считает необоснованным. За время нахождения на курсах повышения квалификации ей выплачивалась заработная плата. Повышение квалификации она проходила по своей специальности, это является обязательным условием для продолжения работы по осуществлению медицинской деятельности. За указанные дни начислялась заработная плата, производились все отчисления, в том числе взносы в Пенсионный фонд.

    Доводы истицы проверены судом.

     В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 20 пункта I статьи 27 указанного Закона (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 319 - ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

    Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

    Таким образом, исходя из характера деятельности истца Бычиной С.В. подтверждённой документами, истец с ДД.ММ.ГГГГ по день рассмотрения дела в суде осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

    Управлением Пенсионного фонда не включены истцу в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

    Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Данные нормы закона были предусмотрены и ранее действующими Кодексами законов о труде.

    Из указанных норм закона следует, что на время нахождения на курсах повышения квалификации на работников распространяется согласно ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167 - ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» обязательное пенсионное страхование, то есть, они являются застрахованными лицами.

Из имеющихся в материалах дела копий приказов о направлении Бычину С.В. на курсы повышения квалификации от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № №, копий свидетельств о повышении квалификации, (л. д. 37-37, 39, 41, 42, 43, 44, 45, 46) усматривается, что курсы повышения квалификации связаны с непосредственной деятельностью истца. Для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, является обязательным прохождение не реже одного раза в пять лет курсов повышения квалификации.

Требование о систематическом повышении квалификации, которое проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности, содержится в Приказе Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03 августа 2012 года № 66н «Об утверждении порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях.

    Из представленной справки, выданной МБУЗ «Красновишерская центральная районная больница» следует, что истец находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом за ней в указанные периоды сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем были произведены отчисления в Пенсионный фонд РФ на страховую и накопительную часть пенсии. (л. д. 28)

    Пунктом 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрены случаи невключения в специальный стаж определённых периодов Запрета на включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации указанные Правила не содержат. Следовательно, перечисленные периоды должны быть включены в специальный стаж.

    На момент обращения за назначением пенсии за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации специальный стаж Бычиной С.В. указан <данные изъяты>. (л. д. 13-16)

     При включении в специальный стаж истца перечисленных периодов специальный стаж её на день вынесения решения Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан составлял бы более 30 лет.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше правовых норм, периоды нахождения Бычиной С.В. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права Бычиной С.В. на социальное обеспечение.

    В соответствии со ст. 19 ч. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Бычина С.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

    Исходя из изложенного, на день обращения истца в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии у Бычиной С.В. имелся требуемый специальный стаж.

Таким образом, решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать обоснованным.    

Руководствуясь ст. ст. 197-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе Пермского края включить Бычиной С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации» периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить Бычиной С.В. досрочную трудовую пенсию по старости на основании подпункта 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд.

Судья Семерикова Л.С.