Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-912/2021 ~ М-970/2021 от 18.10.2021

УИД 28RS0008-01-2021-001574-56

Дело № 2-912/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2021 года                                 г.Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ворсиной О.Б.,

при секретаре Щербаковой А.И.,

с участием представителя истца Игнатюк Н.В., ответчика Щёголева А.Г., прокурора Лучковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом города Зеи к Щёголеву А.Г., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Щёголевой А.А., о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

В собственности муниципального образования города Зеи находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

На основании договора от 06.03.2014 <Номер обезличен> найма специализированного жилого помещения (действующего в редакции соглашения о продлении договора от 13.07.2021) Щёголев А.Г. является нанимателем, а его дочь, Щёголева А.А., <Дата обезличена>, - членом семьи нанимателя специализированного жилого помещения муниципального маневренного жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец комитет по управлению муниципальным имуществом города Зеи просит выселить ответчиков Щёголева А.Г. и его несовершеннолетнюю дочь Щёголеву А.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> обязать Щёголева А.Г. заключить с комитетом по управлению муниципальным имуществом города Зеи договор найма специализированного жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что в данном жилом помещении ответчики зарегистрированы по месту жительства, что подтверждается поквартирной карточкой на жилое помещение. Постановлением администрации города Зеи от 25.07.2007 <Номер обезличен> жилое помещение по адресу: <адрес> включено в реестр жилых помещений маневренного фонда города Зеи. В соответствии с заключением межведомственной комиссии от 11.11.2016 <Номер обезличен>, постановлением администрации города Зеи от 05.03.2018 <Номер обезличен> (с изм. от 07.06.2019 <Номер обезличен>) многоквартирный дом по адресу: <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

Администрацией города было принято решение (протокол заседания жилищной комиссии от 10.09.2021 <Номер обезличен>, постановление администрации города от 17.09.2021 <Номер обезличен>) о предоставлении Щёголеву А.Г. специализированного жилого помещения маневренного жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>. Пунктом 2 вышеуказанного постановления комитету по управлению муниципальным имуществом города Зеи предписано заключить с Щёголевым А.Г. договор найма специализированного жилого помещения. Однако Щёголев А.Г. отказался от переселения в вышеуказанное жилое помещение, подписав 22.09.2021 письменный отказ.

Предоставленное Щёголеву А.Г. жилое помещение по адресу: <адрес>, включенное в специализированный жилищный фонд на основании постановления администрации города от 27.11.2017 <Номер обезличен>, является квартирой, состоящей из двух комнат, общей площадью 32,9 кв.м, находится в границах города Зеи, является благоустроенным применительно к условиям города Зеи: обеспечено централизованными системами электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, свободно от прав третьих лиц, отвечает установленным санитарным и техническим требованиям и пригодно для проживания.

Таким образом, отказ ответчика от переселения является необоснованным, создает истцу препятствия к исполнению мероприятий по расселению аварийного многоквартирного дома, влечет необоснованные расходы бюджета на содержание пустующих жилых помещений, что свидетельствует о злоупотреблении правом со стороны Щёголева А.Г. и является недопустимым в соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ.

В судебном заседании представитель истца Игнатюк Н.В. на удовлетворении иска настаивала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик Щёголев А.Г., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Щёголевой А.А., в судебном заседании с иском не согласен, считает, что вправе претендовать на жилое помещение, состоящее из двух комнат и кухни.

Представитель органа опеки и попечительства в лице отдела образования администрации города Зеи в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя органа опеки и попечительства, представил заключение по иску, из которого следует, что орган опеки и попечительства считает возможным удовлетворить исковые требования КУМИ г.Зеи в целях соблюдения жилищных прав несовершеннолетней Щёголевой А.А., <Дата обезличена> года рождения, и обеспечения ее безопасности.

Изучив и оценив представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить иск о выселении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения маневренного жилищного фонда относятся к специализированным жилым помещениям.

В силу ст.95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Из материалов дела следует, что в собственности муниципального образования города Зеи находится жилое помещение, общей площадью 13.5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. На основании договора от 06.03.2014 <Номер обезличен> найма специализированного жилого помещения (действующего в редакции соглашения о продлении договора от 13.07.2021) Щёголев А.Г. является нанимателем, а его дочь, Щёголева А.А., <Дата обезличена>, - членом семьи нанимателя специализированного жилого помещения муниципального маневренного жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>. Ответчики зарегистрированы по месту жительства, что подтверждается данными ОВМ МО МВД России «Зейский».

На основании договора поднайма от 19.12.2016 <Номер обезличен> Щеголеву А.Г. дополнительно было предоставлено во временное пользование жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу <адрес>, общей площадью 13,9 кв.м (срок действия договора поднайма - до 06.03.2022).

Постановлением администрации города Зеи от 25.07.2007 <Номер обезличен> жилое помещение по адресу: <адрес> включено в реестр жилых помещений маневренного фонда города Зеи. В соответствии с заключением межведомственной комиссии от 11.11.2016 <Номер обезличен>, постановлением администрации города Зеи от 05.03.2018 <Номер обезличен> (с изм. от 07.06.2019 <Номер обезличен>) многоквартирный дом по адресу: <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

В силу ч.1 ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии со ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Приведенные нормы в совокупности указывают на то, что для проживания, в том числе, в маневренном жилищном фонде, могут быть предоставлены только жилые помещения, отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Поскольку заключением межведомственной комиссии многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, его состояние свидетельствует о том, что нахождение и проживание в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, опасно для жизни и здоровья ответчиков.

Согласно ст.84 ЖК РФ, выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: 1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; 2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; 3) без предоставления других жилых помещений.

Согласно п.1 ст. 85 ЖКРФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; 3) жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу п.50 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г №47, в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.

На основании ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Положениями ст.89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно ч. 1 ст. 7 ЖК РФ В случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

С учетом применения вышеуказанных норм закона к отношениям по найму специализированных жилых помещений маневренного фонда следует, что гражданам, переселяемым из многоквартирного дома в случае признания его аварийным и подлежащим сносу, предоставляются другие жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений, благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающие установленным требованиям и находящиеся в границах данного населенного пункта.

Постановлением администрации города Зеи от 05 февраля 2015 года <Номер обезличен> (в редакции постановления от 09 октября 2015 года <Номер обезличен>) был утвержден Порядок предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из ветхого и аварийного жилищного фонда города Зеи.

Согласно п. 2.6 указанного Порядка гражданам, переселяемым из муниципальных жилых помещений ветхого и аварийного жилищного фонда, занимаемых по договорам социального найма или договорам найма специализированных жилых помещений, жилые помещения предоставляются по договорам социального найма или договорам найма специализированных жилых помещений соответственно, с условием расторжения договоров найма ранее занимаемых жилых помещений и их освобождения.

Согласно п.п. 3.1, 3.3, 3.4 Порядка, основанием для переселения нанимателей, собственников из жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, является постановление администрации города Зеи.

Предоставляемое гражданам жилое помещение в связи с переселением из ветхого и аварийного жилищного фонда должно быть благоустроенным (иметь централизованные водопровод, систему водоотведения, электроснабжение, централизованное отопление), отвечать установленным санитарным и техническим требованиям и быть пригодным для проживания.

При переселении граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда соблюдаются следующие условия: нанимателю (собственнику) предоставляется другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому; в случае отсутствия равнозначного жилого помещения жилое помещение может быть предоставлено площадью, превышающей ранее занимаемую, но наиболее приближенной к площади ранее занимаемого жилого помещения (с учетом жилых помещений, предлагаемых к продаже на рынке жилья в муниципальном образовании); при письменном согласии нанимателя (собственника) и членов его семьи им может быть предоставлено жилое помещение меньшей площади.

Согласно п.3.5 Порядка, при предоставлении гражданам жилых помещений не подлежат обязательному удовлетворению требования в том числе: о предоставлении помещения в определенной квартире, на определенном этаже, в определенном доме или определенной части города; о предоставлении жилого помещения большей площади, чем предусмотрено жилищным законодательством и настоящим Порядком, либо нескольких жилых помещений с целью расселения.

Администрацией города принято решение (протокол заседания жилищной комиссии от 10.09.2021 <Номер обезличен>, постановление администрации города от 17.09.2021 <Номер обезличен>) о предоставлении Щеголеву А.Г. специализированного жилого помещения маневренного жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>.

Пунктом 2 вышеуказанного постановления комитету по управлению муниципальным имуществом города Зеи предписано заключить с Щеголевым А.Г. договор найма специализированного жилого помещения.

Однако Щеголев А.Г. заявлением от 22.09.2021 отказался от переселения в вышеуказанное жилое помещение.

Оценивая предложенное истцом для переселения ответчиков жилое помещение по адресу: <адрес>, суд учитывает, что оно находится в муниципальной собственности, включено в специализированный жилищный фонд на основании постановления администрации города Зеи от 27.11.2017 <Номер обезличен>, свободно от прав иных лиц, состоит из двух комнат, общей площадью 32.9 кв.м, жилое помещение является благоустроенным, пригодным для проживания, оснащено центральным отоплением, центральным водоснабжением, электроснабжением, центральной канализацией, санузел расположен в квартире, входная дверь металлическая, внутренние двери деревянные, стены оклеены обоями, в санузле окрашенные, потолки – побелка, оконные блоки металлопластиковые, покрытие полов – линолеум, в санузле – кафельная плитка. Радиаторы отопления в рабочем состоянии, вентиляция с вентиляционными решетками, электропроводка изолирована, положена в кабель-каналы, в санузле имеется ванная со смесителем, унитаз со сливным бачком, раковина, водонагреватель накопительный – все в исправном состоянии.

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН от 02 ноября 2021 года, муниципальным контрактом <Номер обезличен> от 10 ноября 2017 года и спецификацией на приобретение квартиры по адресу: <адрес>, актом осмотра жилого помещения от 12 ноября 2021 года, кадастровым паспортом помещения.

Учитывая изложенное, оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что предоставляемое ответчикам жилое помещение имеет статус специализированного жилого помещения маневренного фонда, благоустроено применительно к условиям г.Зеи, находится в границах города, отвечает санитарным и техническим требованиям, улучшает жилищные права ответчиков, поскольку они переселяются из жилого помещения, находящегося в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем иск о переселении ответчиков в жилое помещение по адресу: <адрес> подлежит удовлетворению.

Вопреки доводам ответчика Щёголева А.Г. предоставляемое жилое помещение по адресу: <адрес> состоит их двух комнат, его площадь значительно больше площади занимаемого жилого помещения, которое для проживания непригодно.

Соответствующей справкой подтверждено, что ответчик на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не состоял и не состоит. При вынесении решения суд исходит из того, что переселение ответчиков в другое благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения маневренного фонда, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, производится не в связи с улучшением жилищных условий.

Требования истца о возложении обязанности заключения договора найма специализированного жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес> основаны на законе, подлежат удовлетворению, поскольку данное жилое помещение относится к маневренному жилищному фонду города Зеи и может предоставляться гражданам исключительно по договорам найма специализированного жилого помещения маневренного жилищного фонда. Указанное жилое помещение предоставляется ответчикам на законных основаниях, в отношении него ответчики приобретают самостоятельное право пользования в соответствии с законодательством, будут проживать и исполнять обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом города Зеи удовлетворить.

Выселить Щёголева А.Г., Щёголеву А.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Обязать Щёголева А.Г. заключить с комитетом по управлению муниципальным имуществом города Зеи договор найма специализированного жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                             О.Б. Ворсина

Мотивированное решение составлено 24 ноября 2021 года

Судья                                        О.Б. Ворсина