Решение по делу № 2-556/2012 от 04.09.2012

Дело № 2-556/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 ноября 2012 года с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Елдратова В.В., при секретаре ФИО4, с участием истца ФИО3, ее представился ФИО5, действующего на основании доверенности, представителя ответчика - УПФ РФ в Батыревском районе ЧР ФИО6, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики – Чувашии об установлении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (далее УПФ РФ в Батыревском районе ЧР) об установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что решением УПФ РФ в Батыревском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ ей незаконно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемого пятилетнего стажа на работах с тяжелыми условиями труда, дающих право на досрочную трудовую пенсию. Ей не были включены в специальный стаж периоды ее работы в должности кочегара Татарско-Сугутской сельской администрации Батыревского района с 1990 года по 1998 год, а также с 2006 года по 2008 год в должности кочегара Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района. Поскольку в оспариваемые периоды она работала на условиях полного рабочего дня кочегаром котельной вышеуказанного учреждения, отапливаемого на угле, и выполняла работу по удалению золы, ее специальный стаж составляет более половины срока, установленного п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», просит решение УПФ РФ в Батыревском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и включить оспариваемые периоды в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, обязав ответчика назначить ей пенсию со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО3 и ее представитель ФИО5 исковые требования поддержали по изложенным в нем основаниям, повторно приводя их суду. Дополнительно суду пояснили, что отметки в табелях учета рабочего времени знаком «+» и «7» означают занятость полный рабочий день, а отметка о работе по ставке 0,5 в течение всего года означает следующее. В соответствии с приказом ФИО3 работу кочегара фактически осуществляла в период отопительного сезона с октября по апрель месяцы в течение полного рабочего дня, однако, заработная плата за это время и за период неотопительного сезона ей начислялась по ставке 0,5. При этом котельная администрации приспособлена на топке углем, что она и делала, с последующем выносом золы. По окончанию отопительного сезона она работала в колхозе «Алга» Батыревского района Чувашской Республики в должности рядовой.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Батыревском районе ЧР ФИО6, действующий на основании доверенности, иск не признал, пояснив, что УПФ РФ в Батыревском районе отказано в назначении пенсии ФИО3 в виду отсутствия требуемого специального стажа. Согласно сведениям персонифицированного учета, содержащиеся в системе обязательного пенсионного страхования, период работы истца в отапливаемый сезон кочегаром администрации Татарско-Сугутской сельской администрации с 1990г. по 1996 год, а также кочегаром администрации Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики с 2006 года по 2008 года не подтверждается непосредственная, постоянная занятость в течение полного рабочего дня на топке каменным углем или сланцем. Кроме того, истец одновременно находилась в трудовых отношениях с иным работодателем. Таким образом, у истца отсутствует специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию при работе с тяжелыми условиями труда, при необходимом для женщин 5 лет. По изложенным основаниям в удовлетворении иска просит отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Решением УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого пятилетнего специального стажа. УПФ РФ в Батыревском районе ЧР не включены периоды ее работы:

- в должности кочегара администрации Татарско-Сугутской сельской администрации Батыревского района Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ;

- в должности кочегара администрации Татарско-Сугутской сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

Истец просит включить вышеуказанные периоды в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим деятельность на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно постановлению Совета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении Списков производств работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», действовавшего до 01.101999 года, по позиции 23200000-13162 в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, засчитывается работа в качестве кочегара технологических печей, занятых в производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, а также по позиции 23200000-13786 машинисты (кочегары) котельной (на угле, сланце), в том числе занятые на удаление золы.

Таким образом, по смыслу указанной нормы статьи, для включения периодов работы истца кочегаром в специальный стаж необходимо:

- наличие не менее 5 лет (для женщин) стажа в должности кочегара;

- занятость в течение 5 лет полный рабочий день;

- работа, связанная с топкой на угле с удалением золы.

Из пояснений истца и ее представителя, работа ФИО3 в оспариваемые периоды в должности кочегара полностью отвечает требованиям вышеуказанного закона, то есть она работала полный рабочий день и отапливала котельную администрации углем, с последующим удалением золы.

Суд, изучив указанные обстоятельства на предмет их обоснованности, установил следующее.

Управление, отказывая истцу в назначение досрочной пенсии, исходило из того, что за все периоды не подтверждается работа истца на топке каменным углем или сланце.

Из пояснений свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9 следует, что здание администрации (сельского поселения) до февраля 2008 года, то есть до проведения газификации, отапливался каменным углем. Здание сельского поселения в 2006-2008 годах отапливалось каменным углем, переданным жителями сельского поселения на безвозмездной основе, а не на основе бюджетных затрат.

Документация (акт закупки, списания) в связи с истечением срока хранения, за 1990-1998 года, по указанному поводу, не сохранилась. (л.д. 44)

Вместе с тем, анализ книги количественно-суммового учета материальных ценностей Татарско-Сугутской сельской администрации за 2000 год свидетельствует о том, что в 2000 году котельная отапливалась каменным углем. Справкой №16 от 31.08.2012 года (л.д.45) засвидетельствовано, что с октября 2001 года по апрель 2006 год приобретался каменный уголь для отопления задания Татарско-Сугутской сельской администрации.

Анализ представленных актов за 2006-2007 года, а также справки администрации Татарско-Сугутского сельского поселения (л.д. 43,90,91) свидетельствует о том, что для отопления котельной администрации Татарско-Сугутского сельского поселения гражданами ФИО9, ФИО10, ФИО11 с 2006 года по февраль 2008 год на безвозмездной основе предоставлялся каменный уголь.

Из абонентской книжки о правилах пользования газовыми приборами следует, что в задании администрации Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района первоначальное включение газа произведено лишь 01 февраля 2008 года.

Исходя из этого, следует, что котельная администрации изначально приспособлена для топки на каменном угле, что также свидетельствует о том, что здание администрации и ранее, то есть в 90-ые годы, отапливалось углем. Отсутствие у работодателя или уничтожение свидетельствующих тому документаций в связи с истечением срока хранения, не может нарушать пенсионных прав работника, при подтверждении их иными доказательствами по делу.

Таким образом, суд находит доказанным факт топки котельной сельского поселения как в 90-ые годы, так и в период с 2006 по 2008 года на каменном угле, в связи с чем доводы представителя Управления в этой части находит необоснованными.

Суд, проверяя доводы истца о непосредственной, постоянной занятости в должности кочегара, установил следующее.

Анализ табеля учета рабочего времени свидетельствует о том, что истец отработала:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с отметкой «+»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с отметкой «+», а с 01 марта по ДД.ММ.ГГГГ семичасовой рабочий день;

- в октябре 1992 года (31 дней) шестичасовой рабочий день, а период с ДД.ММ.ГГГГ по 31 января, в декабре 1993 года (31 дней) – работала семичасовой рабочий день; табеля о деятельности истца с февраля по апрель, с октября по ноябрь месяцы 1993 года суду не представлены;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год семичасовой рабочий день;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ семичасовой рабочий день;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ семичасовой рабочий день;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ семичасовой рабочий день;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ семичасовой рабочий день, а сведений о работе с 01 февраля по ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ семичасовой рабочий день;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отработано 3,5 часа в день;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отработано по 0,5 ставке 3,5 часа в день;

- с 15 по ДД.ММ.ГГГГ отработано шестичасовой рабочий день;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – семичасовой рабочий день;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – восьмичасовой рабочий день по ставке 0,5.

Из пояснений истца, а также свидетеля ФИО7, работавшей с 1975 года бухгалтером в администрации Татарско-Сугутского сельского поселения следует, что изначально полный рабочий день отмечался знаком «+». Далее, по указанию руководства данного учреждения, в табелях учета рабочего времени кочегаров, при выполнении ими работы в течение полного рабочего дня, проставлялся знаком «7», и лишь в 2008 году полный рабочий день отмечался знаком «8». ФИО3, осуществляя функции кочегара котельной администрации, осуществляла свою работу полный рабочий день. Здание отапливалось углем и с выносом золы. Газификация на этот период в здании не проводилась.

Суд, анализируя представленные доказательства, а также с учетом мнения представителя ответчика, приходит к выводу, что в табелях учета рабочего времени отметки «+» и «7» фактически означает занятость работника полный рабочий день, в связи с чем включает периоды работы истца кочегаром с этими отметками в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Таким образом, подлежит включению в спецстаж периоды работы истца в должности кочегара администрации Татарско-Сугутской сельской администрации Батыревского района Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, периоды работы истца в должности кочегара администрации Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ не включает в специальный стаж работы по следующим основаниям.

В подтверждение о занятости истца в должности кочегара в течение полного рабочего времени представлена уточняющая справка.

Между тем, анализ табеля учета рабочего времени свидетельствует о том, что истец проработала: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 3,5 часовой рабочий день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа по 0,5 ставке 3,5 часовой рабочий день, а также с 15 по ДД.ММ.ГГГГ шестичасовой рабочий день.

Таким образом, сведения о постоянной полной занятости истца, отраженные в справке, уточняющей особый характер работы, опровергаются иными доказательствами по делу.

Справка, свидетельствующая о заработке истца за указанные периоды, не свидетельствует о занятости истца в течение полного рабочего времени, а достоверность сведений, содержащиеся в уточняющей справке о постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня, у суда вызывает сомнение, поскольку эти сведения опровергаются иными доказательствами по делу, в том числе табелем учета рабочего времени.

Поскольку не подтверждается занятость истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с 15 по ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего времени, эти периоды не подлежат включению в специальный стаж.

Суд, по периодам работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находит подлежащим включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Как установлено судом, в табеле учета рабочего времени истца в ноябре 2007 года проставлено «7» по ставке 1; в декабре 2007 года – «7» по ставке 0,5; в январе 2008 года «8» по ставке 0,5.

Как следует из пояснений истца, а также свидетеля ФИО8 (работавшей с истцом в должности кочегара), ФИО3 в 2007-2008 годах работу кочегара фактически осуществляла в период отопительного сезона с октября по апрель месяцы в течение полного рабочего дня, однако, заработная плата за это время и за период неотопительного сезона ей начислялась по ставке 0,5, то есть заработный фонд распределялся на весь год.

Указанные пояснения суд находит обоснованными и подтвержденными иными доказательствами по делу. По изложенным основаниям суд включает периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (в пределах требований, тогда как согласно табелю учета рабочего времени работа истца составила до ДД.ММ.ГГГГ) в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Суд, доводы ответчика о том, что не подтверждается занятость истица полный рабочий день в виду того, что в оспариваемые периоды она также состояла в трудовых отношениях с другим работодателем, находит несостоятельными по следующим основаниям.

Действительно, согласно трудовой книжке истца, в оспариваемые периоды она работала в качестве рядовой колхозницы колхоза «Алга» Батыревского района.

В этой части истец пояснила, что в должности кочегара она работала без оформления трудовой книжки на основании приказа о приеме на работу, а деятельность рядовой колхоза была зафиксирована в ее трудовой книжке. Возникновение трудовых отношений между истцом и работодателем (сельской администрацией и, далее – с сельским поселением) подтверждается приказом.

Между тем, судом установлено, что истец осуществляла работу кочегара лишь в период отопительного сезона, а работу рядовой - осуществляла в период весенне-осеннего сезона.

Таким образом, суд приходит к убеждению, что работа истца в качестве рядового члена кооператива не препятствовала ей в осуществление деятельности кочегара полный рабочий день, поскольку эти работы фактически осуществлялись вне зависимости друг от друга, то есть в разные времена.

Таким образом, общая продолжительность специального стажа ФИО3, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, составляет менее 5 лет.

В соответствии с требованиями ст.19 Закона «О трудовых пенсиях РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что ФИО3 обратилась с соответствующим заявлением ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включения судом периодов работы истца в должности кочегара, ее специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом фактически отработанного времени, составляет менее 5 лет, что не является условием в назначении пенсии на льготных условиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Отказать ФИО3 в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики о признании решения Управления об отказе в назначении пенсии по старости, незаконным.

Отказать ФИО3 во включении в стаж работы на работах с тяжелыми условиями труда периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с 15 по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в стаж работы ФИО3 деятельность на работах с тяжелыми условиями труда - в должности кочегара администрации Татарско-Сугутской сельской администрации Батыревского района Чувашской Республики периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в стаж работы ФИО3 деятельность на работах с тяжелыми условиями труда - в должности кочегара администрации Татарско-Сугутскогои сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Батыревский районный суд.

Председательствующий: В.В. Елдратов

Копия верна:

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.