Решение по делу № 12-81/2019 от 26.02.2019

Дело № 12-81/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Миасс 09 апреля 2019 года

Судья Миасского городского суда Челябинской области Алферов И.А.., при секретаре Теркиной К.В., рассмотрев в помещении Миасского городского суда Челябинской области жалобу Рыбакова В.Г. на постановление начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Челябинской области Д.В. Бойчук по делу об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА в отношении Рыбакова В.Г., привлеченного к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от ДАТА, вынесенным начальником отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Челябинской области Бойчук Д.В., Рыбаков В.Г. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Решением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Челябинской области Доможирова И.А. от ДАТА постановление начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Челябинской области Бойчук Д.В. от ДАТА оставлено без изменения, жалоба Рыбакова В.Г. без удовлетворения.

Рыбаков В.Г. не согласившись с указанным постановлением и решением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Челябинской области, подал жалобу, в которой просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения. В жалобе указывает на то, что принадлежащий Рыбакову В.Г. на праве собственности земельный участок с кадастровым номером НОМЕР используется для организации рыборазводного хозяйства. Проверяющим установлено наличие на земельном участке 6 водоемов искусственного происхождения, сети грунтовых дорог, производство рыборазводной деятельности. В соответствии со ст. 78 Земельного кодекса РФ, ст. 6 Федерального закона от 02 июля 2013 года № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Приказом Минсельхоза России № 129 от 06 апреля 2015 года «Об утверждении особенностей водопользования для целей аквакультуры (рыбоводства), особенностей использования земель для целей аквакультуры (рыбоводства), а также порядка определения особенностей создания и эксплуатации зданий, строений, сооружений для целей аквакультуры (рыбоводство)» использование земельного участка для организации рыборазводного хозяйства не связано с сельскохозяйственным производством, повышение плодородия земель вокруг водоемов не является необходимым условием добросовестного использования земельного участка. Актом осмотра от ДАТА установлено, что зарастание дикорастущей растительностью отмечено вокруг водоемов, не установлено негативное влияние дикорастущей растительности вокруг водоемов на окружающую среду. Земельный участок Рыбакова В.Г. не предназначен для выращивания сельскохозяйственных культурных растений, необходимость обеспечивать способность почвы удовлетворять потребности сельскохозяйственных культурных растений в питательных веществах, воздухе, воде, тепле, биологической и физико-химической среде отсутствует. В ходе проверки не установлены обстоятельства невыполнения Рыбаковым В.Г. требований и обязательных мероприятий по использованию земель для целей аквакультуры (рыбоводства) на земельном участке Рыбакова В.Г., предназначенным для организации рыборазводного хозяйства.

Рыбаков В.Г. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом.

Защитник Рыбакова В.Г. – Якимов Д.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержал. Дополнительно указал на отсутствие доказательств, подтверждающих наличие растительности на территории всего земельного участка. В постановлении по делу об административном правонарушении отсутствует вывод о неэффективном использовании Рыбаковым В.Г. земельного участка.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, - начальник отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Челябинской области, представитель административного органа, вынесшего обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении Бойчук Д.В. в судебном заседании доводы жалобы посчитал необоснованными.

Лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, государственный инспектор Отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Челябинской области Сибгатулин В.А., должностное лицо, вынесшее решение по жалобе - заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по Челябинской области Доможиров И.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 8.7 КоАП РФ невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере использования и охраны земель, имеющих определенное целевое назначение.

Объективную сторону образует бездействие по выполнению установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду.

Субъектом правонарушения являются лица, обязанные соблюдать установленные законом требования и обязательные мероприятия. Субъективная сторона характеризуется виной.

Исходя из положений статьи 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно статье 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.

Положения статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации обязывают собственников земельных участков использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

Согласно части 1 статьи 77 ЗК РФ, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства) (пункт 1 статьи 78 ЗК РФ).

Статьей 8 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны, в числе прочего, осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Таким образом, в силу прямого указания действующего законодательства в сфере земельных отношений обязанность не допускать зарастание земель сельскохозяйственного назначения сорными растениями, деревьями и кустарниками и обязанность по проведению соответствующих мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв возложена на собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов сельскохозяйственных земель.

В силу ГОСТ 16265-89 под сорными растениями понимаются дикорастущие растения, обитающие на сельскохозяйственных угодьях, снижающие величину и качество продукции, урожай всех сельскохозяйственных культур и ухудшающие его качество; благодаря хорошо развитой корневой системе способны поглощать воду и питательные вещества раньше, чем культурные растения; создают очаги распространения болезней и вредителей растений.

Судом установлено, что Рыбаков В.Г. с ДАТА является собственником земельного участка, площадью ... кв.м, расположенного по адресу: Челябинская область, г. Миасс, в районе р. Атлян, кадастровый номер НОМЕР. Категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения. Вид разрешенного использования: для сельскохозяйственных целей (организация раборазводного хозяйства).

Как следует из материалов дела, на основании Приказа и.о. руководителя Управления Доможирова И.А. от ДАТА НОМЕР был проведен плановый осмотр земельного участка с кадастровым номером: НОМЕР, расположенного по адресу: Челябинская область, г. Миасс, по результатам которого был составлен Акт планового (рейдового) осмотра, обследования НОМЕР от ДАТА, согласно которому государственным инспектором отдела государственного земельного надзора Сибгатулиным В.А. было выявлено, что территория земельного участка, площадью ... кв.м, находится без признаков сельскохозяйственного использования, сельскохозяйственные работы не производятся, вся территория земельного участка покрыта древесно-кустарниковой растительностью, преобладает ива, ольха, высотой до 2-2,5 метров, возрастом более 5 лет, имеются локальные поросли березы и сосны. Отмечается частичное заболачивание. Сорная травянистая растительность представлена: репейник, полынь горькая, бодяк полевой, горчак ползучий, пырей ползучий, камыш, рогоз, чистец болотный. На территории находится 5 водоемов искусственного происхождения, общей площадью 5 га, по территории расположена сеть грунтовых автодорог.

В связи с чем, государственным инспектором Сибгатулиным В.А. на имя заместителя руководителя Управления ФИО7 было направлено представление от ДАТА о проведении внеплановой выездной проверки в отношении Рыбакова В.Г. на предмет соблюдения требований земельного законодательства РФ

На основании распоряжения заместителя руководителя Управления ФИО8 НОМЕР от ДАТА ДАТА была проведена внеплановая выездная проверка в отношении Рыбакова В.Г.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки государственным инспектором отдела государственного земельного надзора Сибгатулиным В.А. были установлены обстоятельства, свидетельствующие о нарушениях обязательных требований земельного законодательства РФ, а именно: территория земельного участка сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственных целей (организация рыборазводного хозяйства) имеет площадь ... кв.м, используется для организации рыборазводного хозяйства. На территории находится 6 водоемов искусственного происхождения, общей площадью 5 га. По территории проложена сеть грунтовых автодорог, протяженностью 1 км. Рыборазводная деятельность производится. На территории вокруг водоемов отмечается произрастание дикорастущей травянистой растительности, видовой состав: репейник, полынь горькая, бодяк полевой, горчак ползучий, пырей ползучий, камыш, рогоз, чистец болотный. Древесно-кустарниковой растительности, видовой состав: ива, ольха, облепиха, крушина, береза, сосна, высотой до 2-2,5 м, возрастом более 10 лет. Усматриваются поросли древесно-кустарниковой растительности возрастом до 3 лет, высотой от 1-2 метров видовой состав: ива, береза, сосна. Отмечается частичное заболачивание, площадью 1,5 га. Сорная травянистая растительность представлена: репейник, полынь горькая, бодяк полевой, горчак ползучий, пырей ползучий, камыш, рогоз, чистец болотный, лапчатка гусиная. На территории зарастания дикорастущей травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, сельскохозяйственная деятельность не ведется, о чем составлен Акт осмотра территорий от ДАТА, сделаны фототаблицы

ДАТА составлен Акт проверки НОМЕР, согласно которому установлено, что на территории вокруг водоемов отмечается произрастание дикорастущей травянистой растительности, видовой состав: репейник, полынь горькая, бодяк полевой, горчак ползучий, пырей ползучий, камыш, рогоз, чистец болотный. Древесно-кустарниковой растительности, видовой состав: ива, ольха, облепиха, крушина, береза, сосна, высотой до 2-2,5 м, возрастом более 10 лет. Усматриваются поросли древесно-кустарниковой растительности возрастом до 3 лет, высотой от 1-2 метров видовой состав: ива, береза, сосна. Отмечается частичное заболачивание, площадью 1,5 га. Сорная травянистая растительность представлена: репейник, полынь горькая, бодяк полевой, горчак ползучий, пырей ползучий, камыш, рогоз, чистец болотный, лапчатка гусиная. На территории зарастания дикорастущей травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, сельскохозяйственная деятельность не ведется. Выявленные нарушения указывают на возникновение угрозы причинения вреда окружающей среде, поскольку в результате зарастания сорной многолетней растительностью воздушная и водная проницаемость земель сельскохозяйственного назначения нарушается, происходит истощение плодородного слоя почвы, деградация земель и снижение их плодородно-хозяйственной значимости. Сухая сорная растительность способствует возникновению и распространению пожаров, травяные палы приводят к снижению плодородия почвы. На земельном участке усматривается нарушение земельного законодательства РФ: п. 3 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса РФ. В действиях (бездействиях) гражданина Рыбакова В.Г. усматривается невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению защите земель и охране почв от ветровой и водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.

На основании Акта проверки государственным инспектором Сибгатулиным В.А. был составлен Протокол об административном правонарушении в отношении Рыбакова В.Г. по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ от ДАТА НОМЕР и направлен с материалами административного дела на рассмотрение должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Рыбакова В.Г. о признании его виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей было вынесено начальником отдела государственного земельного надзора Управления Бойчуком Д.В. ДАТА

Каких-либо нарушений при проведении плановой проверки, а также при составлении протокола об административном правонарушении не установлено, лицо, привлекаемое к административной ответственности, о дате, времени и месте его составления было извещёно надлежащим образом, защитник Рыбакова В.Г. – Якимов Д.А. присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении.

Решением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Челябинской области Доможирова И.А. от ДАТА постановление начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Челябинской области Бойчук Д.В. от ДАТА оставлено без изменения, жалоба Рыбакова В.Г. без удовлетворения.

Обстоятельства нахождения на территории земельного участка с кадастровым номером: НОМЕР, не занятой водоемами, сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительности подтверждаются собранными доказательствами, перечисленными в обжалуемых актах, включая актом планового осмотра, актом осмотра территории от ДАТА, актом проверки НОМЕР, фототаблицами, протоколом об административном правонарушении от ДАТА. Доказательства иного в дело не представлено.

Указанное свидетельствует о невыполнении Рыбаковым В.Г. установленных требований и обязательных мероприятий по использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель и о ненадлежащем контроле администрации за защитой земель от негативного воздействия.

Обстоятельств, исключающих обязанность Рыбакова В.Г. как собственника земельного участка по выполнению установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, не имеется. Сведений о том, что Рыбаковым В.Г. были приняты все зависящие от него меры по выполнению указанных требований и мероприятий, в материалы дела не представлено. Действиям Рыбакова В.Г. дана верная юридическая оценка и он обоснованно привлечен по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.

Вина Рыбакова В.Г. выразилась в том, что он не выполнил установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель, допустило зарастание земельных участков сельскохозяйственного назначения многолетней сорной и древесно-кустарниковой растительностью, что в свою очередь приводит к нарушению плодородного слоя почвы и как следствие к ухудшению качественного состояния земель.

Распространение сорных растений и древесно-кустарниковой растительности на землях сельскохозяйственного назначения, качественно ухудшает состояние таких земель и говорит о нерациональном использовании земельных участков, предназначенных для сельхозпроизводства.

Поскольку на спорных земельном участке требования законодательных норм в области природопользования Рыбаковым В.Г. не выполнялись, должностные лица административного органа пришли к обоснованному выводу о том, что совершенное Рыбаковым В.Г. деяние образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ.

В постановлении должностного лица административного органа имеющимся доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений статьи 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка, достоверно установлен факт нарушения Рыбаковым В.Г. вышеперечисленных требований законодательства, которые образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ.

Действия заявителя правильно квалифицированы по части 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявителю назначено административное наказание, предусмотренное санкцией части 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы заявителя, сводящиеся к тому, что его вина не доказана, являются неубедительными, поскольку опровергаются имеющимися в деле об административном правонарушении доказательствами.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопреки доводам заявителя, имеет формальный состав, в связи с чем наступление последствий в виде ухудшения качества земельных участков не является обязательным условием для привлечения виновного лица к административной ответственности.

При этом протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом с соблюдением положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он содержит описание административного правонарушения, позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены заявителем, квалифицировать их по части 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Нарушений при составлении процессуальных документов, имеющихся в материалах дела, не установлено.

Доводы жалобы Рыбакова В.Г. о том, что в соответствии со ст. 78 Земельного кодекса РФ, ст. 6 Федерального закона от 02 июля 2013 года № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Приказом Минсельхоза России № 129 от 06 апреля 2015 года «Об утверждении особенностей водопользования для целей аквакультуры (рыбоводства), особенностей использования земель для целей аквакультуры (рыбоводства), а также порядка определения особенностей создания и эксплуатации зданий, строений, сооружений для целей аквакультуры (рыбоводство)» использование земельного участка для организации рыборазводного хозяйства не связано с сельскохозяйственным производством, повышение плодородия земель вокруг водоемов не является необходимым условием добросовестного использования земельного участка, что должностными лицами не установлено негативное влияние дикорастущей растительности вокруг водоемов на окружающую среду, что земельный участок Рыбакова В.Г. не предназначен для выращивания сельскохозяйственных культурных растений, что необходимость обеспечивать способность почвы удовлетворять потребности сельскохозяйственных культурных растений в питательных веществах, воздухе, воде, тепле, биологической и физико-химической среде отсутствует, - подлежат отклонению по следующим обстоятельствам

Нарушения требований действующего законодательства, регламентирующей деятельность по рыболовству, начальником отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Челябинской области не вменяются Рыбакову В.Г.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" под сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке соответственно сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе оказание соответствующих услуг.

Как указано в части 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В данном случае таковым является Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный Приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 г. N 540 (далее - Классификатор).

Классификатор не предусматривает вид разрешенного использования земельного участка "для сельскохозяйственного производства".

В соответствии с пунктом 11 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ 2 "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному Классификатору.

Исходя из содержания части 1 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" дающего понятие сельскохозяйственное производство в данном случае вид разрешенного использования земельного участка "для сельскохозяйственного производства" соответствует виду разрешенного использования земельного участка определенного в Классификаторе как "сельскохозяйственное использование".

Согласно Классификатору содержание вида разрешенного использования земельного участка "сельскохозяйственное использование" включает в себя выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, овощеводство, выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур, садоводство, выращивание льна и конопли, животноводство, скотоводство, звероводство, птицеводство, свиноводство, пчеловодство, рыбоводство, научное обеспечение сельского хозяйства, хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, питомники, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

Изложенные выше положения свидетельствуют о том, что установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, относится не только к сельскохозяйственным угодьям (пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими) как на то указывает заявитель жалобы, а ко всем землям с категорией "земли сельскохозяйственного назначения".

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление от ДАТА, вынесенное начальником отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Челябинской области Бойчук Д.В. в отношении Рыбакова В.Г. по делу об административном правонарушении НОМЕР, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Рыбакова В.Г. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Миасский городской суд.

Судья                          И.А. Алферов