Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1782/2022 ~ М-1673/2022 от 11.07.2022

Дело №2-1782/2022

73RS0013-01-2022-003410-61

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 августа 2022 года                                                                                 г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Берхеевой А.В., при секретаре Кузьминой О.В.,           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кириченко Р. П. к Администрации муниципального образования «Димитровград» о признании незаконным постановления, признании семьи малоимущей, установление проживания на территории Ульяновской области,

У С Т А Н О В И Л:

Кириченко Р.П. обратилась с иском в суд к ответчику Администрации города Димитровграда в обосновании заявленных требований указала, что она в период времени с 19.01.1996 по 20.01.2022 была зарегистрирована в <адрес>, однако с сентября 2016 года по настоящее время со своей семьей фактически проживает на территории Ульяновской области.

С сентября 2016 года она с членами своей семьи П***, П*, К*, П** проживала по адресу: <адрес>А.

Впоследствии с октября 2017 года вместе со своей семьей стала проживать по адресу: <адрес>.

(ДАТА) в г.Димитровграде родилась дочь – К**.

02.07.2021 они зарегистрировались по месту пребывания по адресу: <адрес>.

В марте 2022 года она обратилась в Администрацию г.Димитровграда для признания семьи малоимущей в целях предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

Постановлением главы города Димитровграда №772 от 28.03.2022 в признании ее семьи малоимущей было отказано в связи с непредставлением документов, подтверждающих место ее жительства, несмотря на то, что все подтверждающие документы были представлены.

С учетом уточнения исковых требований просит признать постановление главы города Димитровграда №772 от 28.03.2022 об отказе в признании семьи Кириченко Р.П. малоимущей в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма незаконным; установить, что семья Кириченко Р.П. проживает на территории Ульяновской области с сентября 2016 года по настоящее время; понудить Администрацию города Димитровграда признать семью Кириченко Р.П. малоимущей в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МКУ «Управление по реализации социальных программ».

В судебное заседание истец Кириченко Р.П. не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель Кириченко Р.П. адвокат Погодин Ю.Ю., действующий на основании ордера, в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации г.Димитровграда в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований предмета спора, МКУ Управление по реализации социальных программ» Шакин А.В., действующий на основании доверенности, полагал требования не подлежащими удовлетворению. Пояснил, что отказ в признании малоимущей был связан с тем, что подаются документы о месте регистрации гражданина. Однако Кириченко подала документы подтверждающие временную регистрацию по месту пребывания, при этом имела постоянную в г.Троицк.

Заслушав пояснения представителя истца, третьего лица, опросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит уточненные исковые требования Кириченко Р.П. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным Кодексом порядке.

Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с частью 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

Судом установлено, что 03.03.2022 Кириченко Р.П. подала заявление на имя главы города Димитровграда о признании ее и членов ее семьи малоимущими в целях признания их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Постановлением Администрации города Димитровграда №772 от 28.03.2022 Кириченко Р.П. отказано в признании семьи Кириченко Р.П. малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в связи с непредставлением документов, указанных в п.2.6 административного регламента, которые заявитель должен предоставить по собственной инициативе либо предоставление таких документов не в полном объеме, а именно отсутствуют документы, подтверждающие место жительство гражданина.

Согласно п.2.6 Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими, в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма», утвержденного Постановлением администрации г. Димитровграда от 30.12.2019 N 3463, кроме заявления документами, необходимыми для признания гражданина малоимущим, являются: документ, удостоверяющий в соответствии с законодательством Российской Федерации личность гражданина и подтверждающий наличие у него гражданства Российской Федерации, а также документ, подтверждающий место жительства гражданина, если соответствующие сведения отсутствуют в документе, удостоверяющем в соответствии с законодательством Российской Федерации личность гражданина и подтверждающем наличие у него гражданства Российской Федерации.

Судом установлено, что документ подтверждающий место регистрации Кириченко Р.П. на территории г.Димитровграда предоставлен не был.

Как следует из материалов дела, Кириченко Р.П. зарегистрирована в г.Димитровграда 13.05.2022 года по адресу: <адрес>2.

В период подачи заявления и вынесения постановления об отказе в признании малоимущей, регистрации по месту жительства в г.Димитровграде не имела.

Согласно п.2.8 Административного регламента основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются непредставление гражданином (законным представителем недееспособного гражданина) документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, которые заявитель должен предоставить по собственной инициативе либо представление таких документов не в полном объеме.

Поскольку Кириченко Р.П. не представила документ подтверждающий ее регистрацию по месту жительства в г.Димитровграде, Постановление Администрации города Димитровграда №772 от 28.03.2022 суд признает законным и обоснованным.

В удовлетворении исковые требований Кириченко Р.П. о признании Постановления главы города Дмитировграда №772 от 28.03.2022 об отказе в признании семьи Кириченко Р.П. малоимущей незаконным надлежит отказать.

Требование Кириченко Р.П. понудить Администрацию города Димитровграда признать семью Кириченко Р.П. малоимущей в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, также не подлежит удовлетворению, поскольку признание семьи малоимущей носит заявительный характер. Криченко Р.П. повторно после регистрации ее по месту жительства в г.Димитровграде с заявлением не обращалась.

При этом она не лишена возможности обратиться с заявлением повторно, приложив необходимые документы.

Кириченко Р.П. просит установить, что фактически она и ее семья проживали в городе Димитровграде с сентября 2016 года.

В судебном заседании опрошен свидетель Свидетель №2, который пояснил, что с 2016 года он фактически проживает в <адрес> расположен <адрес> в сентябре 2016 года у них в подъезде стала мыть полы цыганка. В связи с тем, что это не свойственно для лиц указанной национальности, он заинтересовался, стал спрашивать. Она сказала, что с семьей проживает в соседнем доме. У них на площадке появились дети-цыгане, которые вели себя хорошо, без криков и скандалов. Точно до какого времени она убиралась ему не известно, но до зимы точно.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснила, что является собственником жилого помещения по <адрес>. Ранее там жила дочь, после ее отъезда решили сдавать жилое помещение. Сдали Кириченко Р.П. с семьей примерно в сентябре или августе 2017 года. До настоящего времени они проживают в указанном жилом помещении. Она неоднократно приходила, проверяла жилое помещение, все было в порядке, чисто.

Суду представлены медицинские карты и выписки о посещения врачей ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России г.Димитровград, согласно которым Кириченко Р.П. обращалась за медицинской помощью периодически с 07.03.2018, К*, (ДАТА) с 22.05.2018; К**, (ДАТА). наблюдается с рождения, П**, (ДАТА) с 28.12.2017; П*, (ДАТА) с 12.06.2018. Медицинская помощь оказывается по настоящее время.

Из медицинской карты К*, (ДАТА) следует, что он в сентябре 2017 года наблюдался в ином лечебном учреждении, вне города Димитровграда.

С учетом представленных доказательств, суд полагает обоснованным и доказанным тот обстоятельство, что Кириченко Р.П. проживала в г.Димитровграде с сентября 2016 года. Достоверных данных о том, что каждый из ее детей с указанного периода проживал на территории г.Димитровграда, суду не представлено.

С учетом указанного, требование Кириченко Р.П. об установлении проживания ее и ее семьи с сентября 2016 года по настоящее время на территории Ульяновской области подлежит частичному удовлетворению.

Надлежит установить, что Кириченко Р.П. с сентября 2016 года фактически проживала на территории г.Димитровграда Ульяновской области, отказав в признании проживания членов ее семьи, поскольку не представлено доказательств указанному.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кириченко Р. П. удовлетворить частично.

Установить, что Кириченко Р. П., (ДАТА) г.р., уроженка <адрес>, с сентября 2016 года по день вынесения решения суда фактически проживает на территории города Димитровграда Ульяновской области.

В удовлетворении исковых требований об установлении проживания на территории Ульяновской области членов ее семьи, отказать.

В удовлетворении требований признать постановление главы города Димитровграда №772 от 28.03.2022 об отказе в признании семьи Кириченко Р. П. малоимущей в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма незаконным; понудить Администрацию города Димитровграда признать семью Кириченко Р. П.. малоимущей в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения – 12 августа 2022 года.

Председательствующий судья                                                                    А.В.Берхеева