Решение по делу № 2-542/2013 ~ М-485/2013 от 29.05.2013

Дело № 2-542/2013                                     

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Голубевой Н.В.,

с участием:

истца Тхоревой Т.Н.,

представителя ответчика ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» Рейновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по исковому заявлению Тъхоревой Т.Н. к открытому акционерному обществу «Ресурсо-снабжающая компания», третьи лица администрация Фурмановского городского поселения, ООО ИКБ «Совкомбанк», о признании распределения теплового ресурса незаконным и возложении обязанности произвести перерасчет платы за потребленную тепловую энергию,

У С Т А Н О В И Л:

Тхорева Т.Н., действуя в интересах собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, обратилась в суд с иском к ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» о признании распределения теплового ресурса незаконным и возложении обязанности произвести перерасчет платы за потребленную тепловую энергию.

Исковые требования обоснованы тем, что истец является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, и на основании протокола общего собрания собственников помещений от <ДД.ММ.ГГГГ> является представителем собственников жилых помещений в данном многоквартирном доме. В многоквартирном доме располагается встроенное нежилое помещение, в котором размещается ООО ИКБ «Совкомбанк». Кроме того, в доме имеется 6 квартир (<№>) и квартира <№>, которая в настоящее время переведена в нежилое помещение, которые имеют индивидуальное газовое отопление. Дом оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии. В отопительном сезоне 2011-2012 г. ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» при распределении платы за тепловую энергию брало в расчет общую площадь дома за исключением площади квартир, имеющих индивидуальное газовое отопление. В отопительном сезоне 2012-2013 г. ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» при распределении платы за тепловую энергию брало в расчет общую площадь дома вместе с площадями квартир, имеющих индивидуальное газовое отопление. Поэтому доля отапливаемой площади ООО ИКБ «Совкомбанк» изменилась в меньшую сторону, а расходы собственников помещений возросли. Действиями ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» по начислению платы за потребленную тепловую энергию в отопительном сезоне 2012-2013 годов нарушаются права всех собственников помещений в многоквартирном доме. Просит признать распределение ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» теплового ресурса между потребителями жилых помещений дома по адресу: <адрес> отопительном сезоне с <ДД.ММ.ГГГГ> незаконным. Возложить на ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» обязанность произвести потребителям жилых помещений дома, расположенного по адресу: <адрес>,       перерасчет платы за потребленную тепловую энергию за отопительный сезон с <ДД.ММ.ГГГГ>

В ходе судебного разбирательства истец Тхорева Т.Н. уточнила свои исковые требования и окончательно просила суд возложить на ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» обязанность произвести перерасчет платы за потребленную тепловую энергию всем потребителям жилых помещений дома, расположенного по адресу: <адрес>, за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, исходя из расчетной площади дома в размере 2.998,8 кв.м.

Истец Тхорева Т.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» Рейнова А.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, дополнительно пояснила суду, что в отопительном сезоне 2011-2012 г. в расчет действительно бралась расчетная площадь дома по адресу: <адрес> за вычетом площади помещений, имеющих индивидуальное газовое отопление, но поскольку данный вопрос законодательно не урегулирован, в отопительном сезоне 2012-2013 г. площадь помещений, имеющих индивидуальное газовое отопление, включена в расчетную площадь дома.

Представитель третьего лица ООО ИКБ «Совкомбанк», извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, возражений по существу заявленных исковых требований не предоставил.

Представитель третьего лица администрации Фурмановского городского поселения Рассказова Е.Э., извещенная о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, ранее участвующая в судебном заседании, исковые требования полагала подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Тхорева Т.Н. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.12).

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ>, собственники помещений доверили выступить в качестве их представителя в суде Тхоревой Т.Н. (л.д. 10-11).

Согласно письму ОАО «Ресурсо-снабжающая компании» в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, установлен и введен в эксплуатацию общедомовой узел учета тепловой энергии, в связи с чем расчет по оплате коммунальной услуги - отопление, ОАО «РСК» ведет исключительно по показаниям общедомового узла учета. Общедомовой узел учета тепловой энергии, установленный в доме, определяет суммарное потребление тепловой энергии по всему многоквартирному дому, в том числе потребление гражданами на отопление жилых помещений и потребленное АКБ «Совкомбанк» в нежилом помещении. Данная ситуация стала возможной в виду того, что в Постановлении Правительства РФ № 307 от 23.05.2007 г. законодателем не была учтена ситуация, когда в результате переустройства жилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома (квартиры на индивидуальном отоплении), уменьшится общая площадь жилых помещений, потребляющих тепловой ресурс (л.д. 15).

Согласно сообщению филиала ОАО «Ивановооблгаз» «Фурмановрайгаз» в жилых и нежилых помещениях, многоквартирного <адрес>, в квартирах <№> установлено индивидуальное газовое отопление (л.д. 52).

Согласно сообщению ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Ивановский филиал, общая площадь домовладения по адресу: <адрес> составляет 4.352,4 кв.м., с учетом балконов 4.390,1 кв.м. В том числе площадь квартир 3.079 кв.м., встроенного помещения <№> (ООО ИКБ «Совкомбанк» - 246,5 кв.м., встроенного помещения <№> (ранее квартира <№>) - 51, кв.м., площадь лестничных клеток - 269,8 кв.м., подвала 757,2 кв.м. Общая площадь квартиры <№> - 30,9 кв.м., квартиры <№> - 44,0 кв.м., квартиры <№> - 46,1 кв.м., квартиры <№> - 44,2 кв.м., квартиры <№> - 60,3 кв.м., квартиры <№> - 50,1 кв.м. (л.д. 136).

Согласно контрсчету платы за отопление по <адрес> расчет платы за отопление производится с учетом площади квартир, имеющих индивидуальное газовое отопление (л.д. 60).

Согласно договору купли-продажи ООО ИКБ «Совкомбанк» является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности встроенного помещения <№>, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 75-78).

Согласно контрсчету платы за отопление ООО ИКБ «Совкомбанк» в <адрес>, расчет платы за отопление за январь 2011 г. по апрель 2012 г. производился исходя из общей площади многоквартирного дома в размере 3.004,9 кв.м., с октября 2012 г. по апрель 2013 г. исходя из общей площади дома в размере 3.330,8 кв.м. (л.д. 66-67, 79-104).

Представитель ответчика ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» Рейнова А.Ю. в судебном заседании пояснила, что в связи с принятием Постановления Правительства от 27.08.2012 г. № 857 «Об особенностях применения в 2012-2014 г. Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домов», с октября 2012 г. было принято решение начислять плату за отопление исходя из общей площади жилых и нежилых помещений, и с октября 2012 г. в общую площадь дома при расчете платы за отопление включили площадь квартир и помещений, имеющих индивидуальное газовое отопление. Расхождение в площадях квартир и нежилых помещений связано с тем, что специалисты БТИ после проведения инвентаризаций и обмеров не сообщают в ОАО «РСК» об изменении площади помещений.

Постановлением Правительства РФ от 27.08.2012 г. № 857 «Об особенностях применения в 2012 - 2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» органам государственной власти субъектов РФ разрешено до 15 сентября 2012 г. принять решение о применении при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307, используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 г.

Согласно Постановлению РСТ Ивановской области от 13.09.2012 г. № 496 «О порядке расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению для собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов на территории Ивановской области» на территории Ивановской области при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению для собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов применяется порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», с использованием при этом нормативов потребления тепловой энергии на отопление, действовавших по состоянию на 30.06.2012 г.

Согласно пп. «г» п. 20 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» при отсутствии индивидуальных приборов учета тепловой энергии в нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальные услуги в нежилом помещении рассчитывается по соответствующим тарифам, установленным в соответствии с законодательством РФ, а также исходя из объемов потребленных коммунальных ресурсов, которые определяются для отопления - в соответствии с пп. 1 п. 1, пп.2 п.2 и пп. 2 п. 3 приложения № 2 к настоящим Правилам.

Согласно пп. «б» п. 21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется для отопления - в соответствии с пп. 2 п. 2 приложения № 2 к настоящим Правилам.

Согласно п. 26 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» размер платы за отопление в помещениях, не оборудованных распределителями, определяется исходя из общей площади жилых и отапливаемых нежилых помещений и нормативов потребления тепловой энергии. Если распределителями оборудованы жилые помещения, общая площадь которых составляет менее 50 процентов общей площади жилых помещений в многоквартирном доме, то размер платы за отопление рассчитывается в соответствии с пп. 2 п. 2 приложения № 2 к настоящим Правилам.

Таким образом, ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» при расчете платы за отопление всем потребителям многоквартирного дома должна руководствоваться формулой 7, установленной пп. 2 п.2 приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», согласно которой при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за отопление (руб.) в i-том жилом помещении многоквартирного дома определяется по формуле:, (7), где - общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м); - среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год (Гкал/кв. м); - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством РФ (руб./Гкал).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам, в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, площадь встроенного помещения <№>, занимаемого ООО ИКБ «Совкомбанк», составляет 246,5 кв.м., общая площадь квартир составляет 3.027,9 кв.м. Квартиры <№>, общей площадью 275,6 кв.м., имеют индивидуальное газовое отопление, также индивидуальным газовым отоплением оборудовано встроенное помещение <№> (ранее квартира <№>). Гражданам, проживающим в квартирах, оборудованных индивидуальным газовым отоплением, ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» коммунальную услугу по отоплению жилых помещений не предоставляет, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» лица, проживающие в квартирах, оборудованных индивидуальным газовым отоплением, потребителями услуги по отоплению жилых помещений не являются. В связи с чем суд приходит к выводу, что ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» при расчете платы за отопление в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в отопительном сезоне с <ДД.ММ.ГГГГ> рассчитывая общую площадь дома с учетом площади квартир, оборудованных индивидуальным газовым отоплением, действовала незаконно, поскольку в данные квартиры ОАО «РСК» коммунальную услугу по отоплению жилых помещений не оказывало.

Судом установлено, что общая площадь жилых помещений, потребляющих коммунальную услугу по отоплению жилых помещений, и не отапливаемых жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, составляет 2.998,8 кв.м. (3.037,9 кв.м. (общая площадь квартир) - 275,6 кв.м. (общая площадь квартир, оборудованных газовым отоплением) + 246,5 кв.м. (общая площадь встроенного помещения <№>, занимаемого ООО ИКБ «Совкомбанк»). ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» при начислении платы за отопление жилых помещений и встроенных нежилых помещений в отопительном сезоне 2011-2012 г. рассчитывала площадь дома без учета квартир, оборудованных индивидуальным газовым отоплением, в отопительном сезоне 2012-2013 г. ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» в расчетную площадь дома включила также площадь квартир, оборудованных индивидуальным газовым отоплением, что повлекло незаконное увеличение платежей за отопление жилых помещений в многоквартирном доме всеми потребителями коммунальной услуги.

Поскольку суд пришел к выводу, что расчетная общая площадь многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, которой ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» следует руководствоваться при расчете платы за отопление в жилых помещениях, составляет 2.998,8 кв.м., находит исковые требования Тхоревой Т.Н. о признании распределения ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» теплового ресурса между потребителями жилых помещений дома по адресу: <адрес>, в отопительном сезоне с <ДД.ММ.ГГГГ> незаконным и требования о возложении на ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» обязанность произвести перерасчет платы за потребленную тепловую энергию всем потребителям жилых помещений дома, расположенного по адресу: <адрес>, за период с <ДД.ММ.ГГГГ>, исходя из расчетной площади дома в размере 2.998,8 кв.м. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Тхорева Т.Н. является инвалидом <данные изъяты> группы по общему заболеванию (л.д. 13), в силу п. 2, 4 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ она освобождена от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно ст. 91 ГПК РФ по искам, состоящим из нескольких самостоятельных требований, цена иска определяется исходя из каждого требования в отдельности.

Поскольку истец, в силу закона освобожден от уплаты госпошлины, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать распределение ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» теплового ресурса между потребителями жилых помещений дома по адресу: <адрес> отопительном сезоне с <ДД.ММ.ГГГГ> незаконным.

Возложить на ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» обязанность произвести перерасчет платы за потребленную тепловую энергию всем потребителям жилых помещений дома, расположенного по адресу: <адрес> за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, исходя из расчетной площади дома в размере 2.998,8 кв.м.

Взыскать с ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» в пользу муниципального образования «Фурмановское городское поселение Фурмановского муниципального района Ивановской области» государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: ________________________

Мотивированное решение составлено <ДД.ММ.ГГГГ>