Решение по делу № 2-293/2018 ~ М-295/2018 от 20.07.2018

Дело № 2-293/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2018 года п. Куеда

Куединский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Тимошенко Н.Н.,

при секретаре Смирновой Ю.С.,

с участием истца Спирякова В.Ю.,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Куединском районе Гуменюк Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Спирякова Владислава Юрьевича к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в Куединском районе Пермского края о возложении обязанности включения в специальный стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии

установил:

Спиряков В.Ю. обратился в суд с иском к ГУ-Управлению пенсионного фонда России в Куединском районе Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж и назначения досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указал, что он достиг 55 лет. Он обратился в Пенсионный фонд о назначении ему пенсии, однако, получил отказ, ему не были включены в стаж следующие периоды работы: 23.09.1992-30.08.1999 (6 лет 11 месяце 8 дней) - в должности мастера строительных и монтажных работ Куединской ПМК-4; 02.10.2000-27.09.2004 (3 года 11 месяцев 26 дней) - в должности мастера строительных и монтажных работ Куединской ПМК-4; 06.06.2007-19.06.2007 (14 дней) - дни без сохранения заработной платы; 01.12.2008-31.12.2008 (1 месяц) - в должности мастера строительных и монтажных работ «Трансстройинжиниринг»; 26.01.2010-30.05.2010 (4 месяца 5 дней) - в должности производителя работ ЗАО «Куединская ПМК-4», итого не зачтено в специальный стаж 11 лет 4 месяца 23 дня. С данным решением истец не согласен, так как оно принято вопреки требованиям закона. Просит включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды работы: 23.09.1992-30.08.1999 - в должности мастера строительных и монтажных работ Куединской МПК4; 02.10.2000-27.09.2004- в должности мастера строительных и монтажных работ Куединской ПМК-4; 06.06.2007-19.06.2007 - дни без сохранения заработной платы; 01.12.2008-31.12.2008 - в должности мастера строительных и монтажных работ «Трансстройинжиниринг»; 26.01.2010-30.05.2010 - в должности производителя работ ЗАО «Куединская ПМК-4».

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика иск не признала по доводам, изложенным возражениях на исковое заявление.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 19, 39, ч. 2 ст. 55 Конституции Российской Федерации социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Конституция Российской Федерации устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст.ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости в 2016 году имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 7 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного
ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Правительством Российской Федерации утверждено Постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно Постановлению N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516.

Согласно, указанных Правил исчисления периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 1 Постановления N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиям труда применяется Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В соответствии со Списком N 2 (1991 года) разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", право на льготное пенсионное обеспечение устанавливается производителям работ и мастерам строительных и монтажных работ.

Как следует из материалов дела, 14.03.2018 Спиряков В.Ю. обратился в ГУ-УПФР в Куединском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда.

Решением ГУ-УПФР в Куединском районе от 26.06.2018 № 77 в назначении досрочной страховой пенсии Спирякову В.Ю. отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии ответчиком были включены периоды работы с 01.11.1988 по 10.12.1989 - в должности мастера Куединской ПМК-4; с 20.06.2007 по 21.05.2008 - в должности мастера строительных и монтажных работ ООО «Производственная фирма «Пемтрансгазстрой»; с 02.06.2008 по 30.11.2008 - в должности мастера строительных и монтажных работ ООО «Строительное управление № 1 «Трансстройпроект»; с 01.01.2009 по 30.11.2009 - в должности мастера строительных и монтажных работ «Трансстройинжиниринг». В дальнейшем в данные о льготном стаже истца ответчиком были внесены уточнения, в льготный стаж истца включены следующие периоды работы: с 01.11.1988 по 30.04.1989 - в должности мастера Куединской ПМК-4; с 20.06.2007 по 21.05.2008 - в должности мастера строительных и монтажных работ ООО «Производственная фирма «Пемтрансгазстрой»; с 02.06.2008 по 30.11.2008 - в должности мастера строительных и монтажных работ ООО «Строительное управление № 1 «Трансстройпроект»; с 01.01.2009по 30.11.2009 - в должности мастера строительных и монтажных работ «Трансстройинжиниринг», всего 2 года 10 месяцев.

В специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии ответчиком не были включены следующие периоды работы: в должности мастера строительных и монтажных работ Куединской МПК4 с 23.09.1992 по 30.08.1999; в должности мастера строительных и монтажных работ Куединской ПМК-4 с 02.10.2000 по 27.09.2004; дни без сохранения заработной платы с 06.06.2007 по 19.06.2007; в должности мастера строительных и монтажных работ «Трансстройинжиниринг» с 01.12.2008 по 31.12.2008; в должности производителя работ ЗАО «Куединская ПМК-4» с 26.01.2010 по 30.05.2010, поскольку не подтверждена документально занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов и выполнение работ, предусмотренных квалификационными справочниками для должности «мастер строительных и монтажных работ».

С данным решением Спиряков В.Ю. не согласился, что и послужило основанием для обращения в суд с данным исковым заявлением.

Согласно квалификационной характеристики мастера строительных и монтажных работ строительных организаций, утвержденной Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 №131, в должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ строительных организаций входит: обеспечение выполнения плана строительно-монтажных работ (далее СМР) на участке мастера в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами; контроль за соблюдением технологической последовательности производства работ и обеспечением их надлежащего качества; производство по необходимости разбивочных работ, геодезического контроля в ходе выполнения технологических операций и замеров объемов СМР; организация приемки материалов, конструкций, изделий, их складирования, учет и отчетность; обеспечение рационального использования на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономного расходования материалов, расстановка бригад и не входящих в их состав звеньев и отдельных рабочих на участке, установление им производственных заданий, осуществление производственного инструктажа рабочих; выдача нарядов, приемка законченных работ, выписка нарядов на выполненные работы и т.д.

Как следует из материалов дела, согласно записям, в трудовой книжке Спиряков В.Ю. работал в Куединской ПМК-4 с 23.09.1992 по 30.08.1999 в должности мастера строительно-монтажных работ; с 02.10.2000 по 27.09.2004 в ТОО Куединская ПМК-4 в должности мастера строительно-монтажных работ; 01.12.2008-31.12.2008 в должности мастера строительных и монтажных работ «Трансстройинжиниринг»; 26.01.2010-30.05.2010 в должности производителя работ ЗАО «Куединская ПМК-4» (л.д. 8-13).

В приказе от 10.01.1995 № 1 «об организации технического надзора за безопасной эксплуатацией объектов котлонадзора и подъемных сооружений» есть упоминание о Спирякове В.Ю., он, как мастер, назначен ответственным лицом за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами и ответственными лицами за исправное состояние съемных грузозахватных приспособлений и тары. В приказе от 10.01.1995 № 2 «о назначении ответственных лиц за состоянием охраны труда и техники безопасно дорожного движения по Куединской ПМК-4» есть упоминание о Спирякове В.Ю., на него, как мастера, возложена ответственность за соблюдением технологии производства работ, за состоянием лесов и подмостей, защитных приспособлений, креплением котлованов, траншей и за ведением всех других производственных операций и др. В приказе от 30.01.1995 № 10 есть упоминание о Спирякове В.Ю., он в целях организации технического надзора и обеспечения безопасности и безаварийной эксплуатации автокранов вблизи линий электропередач назначен ответственным лицом за безопасное производство работ кранами. В приказе от 10.05.1995 № 18/а «о назначении ответственного по строительству работ» есть упоминание о Спирякове В.Ю., он назначен мастером по строительству автодороги НГДУ «Чернуканефть». В приказе от 20.02.1995 № 11 «об изменении обязанностей инженерно-технических работников Куединской ПМК-4" есть упоминание о Спирякове В.Ю., ему, как прорабу-мастеру, дополнительно вменена в обязанность своевременное оформление документации на выполнение работы по заказчикам, с целью срочного предъявления их оплаты. В приказе от 11.04.1995 № 14 «об организации весенне-летних работ на 1995 год» есть упоминание о Спирякове В.Ю., за участком № 1 по строительству а/дороги НГДУ «Чернушканефть», мастером которого являлся Спиряков В.Ю., он направлен на производственно-техническую учебу с 17.04 по 21.04.1995. В приказе от 20.04.1995 № 16 «об изменении режима работы в организации» указано, что с 24.04.1995 коллектив ПМК-4 перешел на полную рабочую неделю. В приказе от 12.05.1995 № 19 «о порядке производства земляных работ вблизи и в охраняемой зоне магистральных кабелей связи Чернушинский эксплуатационно-технический узел связи» есть упоминание Спирякове В.Ю., указано, что он должен, как мастер, принять к руководству требования п. 3.89 СНиП 11-Б, 1-71 Госстроя СССР. В приказе от 18.08.1995 № 31 «о нарушении трудовой дисциплины» есть упоминание о Спирякове В.Ю., он лишен коэффициента трудового участия за июль 1995 года. В приказе от 05.12.1995 № 40 «о назначении ответственных по строительству мостовых переходов и дорог» есть упоминание о Спирякове В.Ю., он назначен мастером по эксплуатации мостов и дорог. В приказе от 27.01.1997
№ 2 «о назначении ответственных лиц за состоянием охраны труда и техники безопасности дорожного движения по Куединской ПМК-4», на него, как на мастера, возложена ответственность обеспечить здоровые и безопасные условия труда на руководимых им участков дорог, соблюдение действующих правил и норм по охране труда и противопожарной защиты, следить за соблюдением технологии производства работ, за состоянием лесов и подмостей, защитных приспособлений, креплением котлованов, траншей и за ведением всех других производственных операций и др. В приказе от 17.03.1997 № 3 «об изменении режима работы в организации» указано, что с 17.03.1997 организация перешла на четырехдневную рабочую неделю. В приказе от 17.03.1997 № 4 «об организации технического надзора за безопасной эксплуатацией объектов котлонадзора и подъемных сооружений» есть упоминание о Спирякове В.Ю., он, как мастер, назначен ответственным лицом за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами и ответственными лицами за исправное состояние съемных грузозахватных приспособлений и тары. В приказе от 17.03.1997 № 5 есть упоминание о Спирякове В.Ю., он, как мастер, назначен ответственным лицом за безопасное производство работ кранами. В приказе от 10.04.1997 № 7 «о пропуске весеннего паводка 1997 года» есть упоминание о Спирякове В.Ю., он, как мастер, назначен ответственным за организацию работ с постоянной бригадой, организованной для обслуживания мостов. В приказе от 14.05.1997
№ 10 «об организации летних работ на 1997 год» есть упоминание о
Спирякове В.Ю., он являлся мастером мастерского участка № 1, за которым закреплены объекты: содержание мостов, ремонт мостов, благоустройство, техника и люди. В приказе от 11.11.1997 № 28/а «об изменении режима работы в ПМК-4» указано, что в связи с уменьшением объема работ на ноябрь, декабрь 1997 года изменить режим работы в ПМК-4, перейти на четырехдневную рабочую неделю. В приказе от 28.11.1997 № 29 «о временном приостановлении работы предприятия» указано, что работу предприятия с 01.01.1998 по 01.05.1998 приостановить, в связи с приостановлением работы предприятия с 01.12.1997 по 01.05.1998, предприятие просит налоговую инспекцию приостановить начисление налога на имущество предприятия. В приказе от 15.12.1997 № 34 указано, что в связи с резким похолоданием и отсутствия фронта работ распустить коллектив в вынужденный простой с 15.12.1997 по 04.01.1998. В приказе от 06.01.2001 № 10 есть упоминание о Спирякове В.Ю., он, как мастер, назначен ответственным лицом за безопасное производство работ кранами. В приказе от 09.01.2001 № 1 «о назначении ответственных лиц за состоянием охраны труда и техники безопасности и безопасности дорожного движения по ПМК-4» есть упоминание о Спирякове В.Ю., на него, как на мастера, возложена обязанность следить за соблюдением технологии производства работ, за состоянием лесов и подмостей, защитных приспособлений, креплению котлованов, траншей и за ведением всех производственных операций и др. В приказе от 10.04.2001 № 16 «о порядке производства земляных работ вблизи и в охраняемой зоне магистральных кабелей связи Чернушинского эксплуатационно-технического узла» есть упоминание о Спирякове В.Ю., ему как мастеру, вменено принять к руководству требования п. 18 Правил охраны линий связи. В приказе от 22.04.2001 № 17 есть упоминание о Спирякове В.Ю., он являлся мастером мастерского участка № 2 за которым были закреплены объекты: ремонт а/д «Б. Уса-Ошья-Узяр» 7-8+800 км, а/д «Урада-Ошья-Пантелеевка» 5+500-8+00, закреплены техника и рабочие. В приказе от 02.07.2001 № 29 «о выплате за выслугу лет и стажевых» есть упоминание о Спирякове В.Ю., ему произведена выплата за выслугу лет и стаж работы в ЗАО «Куединская ПМК-4». В приказе от 16.07.2001 № 30 «о нарушении трудовой дисциплины» есть упоминание о Спирякове В.Ю., ему день 11.07.2001 засчитан прогулом. В приказе от 10.08.2001 № 38 есть упоминание о Спирякове В.Ю., он за успешную сдачу объектов «ремонт автодороги Б. Уса-Ошья-Узяр 28-30+500, 7-8+800 км» премирован на сумму 1 000 руб. В приказе от 01.11.2001 № 47 «об изменении режима работы» указано, что в связи с уменьшением работ на зимне-весенний период изменить режим работы ПМК-4, перейти на четырех дневную рабочую неделю.

Из акта от 01.06.2018 № 10 следует, что специалистом отдела назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ проведена проверка факта работы
Спирякова В.Ю. в качестве мастера, мастера строительных и монтажных работ с 01.11.1988 по 1999 год, мастера строительно-монтажных работ с 02.10.2000 по 27.09.2004, в качестве производителя работ с 26.01.2010 по 01.07.2010. в ходе проверки установлено, что на предприятии были вынужденные простои в период с 08 по 11.02.1993 (приказ от 08.02.1994 № 4), в период с 14 по 18.02.1994. В наблюдательном деле имеются сведения о переводе на неполную рабочую неделю: с 01.01.1998 по 11.05.1998, с 23.11.1998 по 10.05.1999, 23.11.1999 по 20.04.2000, с 01.12.2000 по 11.05.2001, с 01.11.2001 по 23.04.2002, с 18.10.2002 по 12.05.2003, 01.10.2003 по 17.05.2004, с 01.10.2004 по 22.11.2004. В ведомостях строящихся объектов в 1988-1992 годах по Куединской ПМК-4 в Куединском районе значится осушение с/х использование участков, осушение под торф, культуротехнические работы, строительство прудов, строительство автомобильных дорог, строительство площадок под компостирование, ремонт осушительной сети и др. Кроме того, в ходе проверки по лицевым счетам установлено, что Спирякову В.Ю. начислялась и выплачивалась заработная плата с января 1988 года по 2004 год, в 2010 году.

Таким образом, судом установлено, что в спорные периоды истец работал в Куединской ПМК-4 основным видом деятельности которой являлось строительство и ремонт объектов.

Истец обладал соответствующей квалификацией для производства строительных работ, поскольку имеет средне профессиональное образование, закончил в 1987 году Чайковский гидромелиоративный техникум.

При изложенных обстоятельствах, учитывая специфику работы истца, суд считает, что периоды работы истца в должности мастера строительных и монтажных работ в период с 23.09.1992 по 30.08.1999, с 02.10.2000 по 27.09.2004 в Куединской ПМК-4, в должности производителя работ в период с 26.01.2010 по 30.05.2010 в ЗАО «в Куединская ПМК-4» подлежат зачету в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии, за исключением из специального стажа периодов нахождения в вынужденном простое и на сокращенной рабочей неделе: с 08.02.1993 по 11.02.1993, с 14.02.1994 по 18.02.1994, с 11.11.1997 по 31.12.1997, с 01.01.1998 по 11.05.1998, с 23.11.1998 по 10.05.1999, с 01.12.2000 по 11.05.2001, с 01.11.2001 по 23.04.2002, с 18.10.2002 по 12.05.2003, с 01.10.2003 по 17.05.2004, дня прогула 11.07.2001, периодов, когда не начислялась заработная плата: с 23.09.1992 по 30.09.1992, с 01.04.1994 по 31.05.1994, с 01.01.1995 по 31.03.1995, с 01.02.1997 по 31.03.1997, с 01.05.1997 по 30.06.1997, с 01.02.1999 по 28.02.1999, с 01.02.2001 по 28.02.2001, с 01.04.2001 по 30.04.2001, с 01.01.2002 по 31.01.2002, с 01.11.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2003 по 30.04.2002, с 01.09.2004 по 27.09.2004, с 26.01.2010 по 31.01.2010, поскольку доказательств, что в указанные периоды осуществлялась работа не представлено.

Вместе с тем суд не находит оснований для зачета в специальный стаж истца периода работы с 01.12.2008 по 31.12.2008 в «Трансстройинжинеринг» в должности мастера строительных и монтажных работ, а также время нахождения в отпусках без сохранения заработной платы в период с 06.06.2007 по 19.06.2007, поскольку истцом не представлено достоверных доказательств, подтверждающих его постоянную занятость в качестве мастера строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

С учетом изложенного, суд считает, что в специальный стаж истца подлежат включению периоды его работы:

в качестве мастера строительных и монтажных работ в Куединской ПМК-4 с 01.10.1992 по 07.02.1993, с 12.02.1993 по 13.02.1994, с 19.02.1994 по 31.03.1994, с 01.06.1994 по 31.12.1994, с 01.04.1995 по 31.01.1997, с 01.04.1997 по 30.04.1997, с 01.07.1997 по 10.11.1997, с 12.05.1998 по 22.11.1998, с 11.05.1999 по 30.08.1999, с 02.10.2000 по 30.11.2000, с 12.05.2001 по 10.07.2001, с 12.07.2001 по 31.10.2001, с 24.04.2002 по 17.10.2002, с 13.05.2003 по 30.09.2003, с 18.05.2004 по 31.08.2004, в качестве производителя работ в ЗАО «Куединская ПМК-4» с 01.02.2010 по 30.05.2010, всего 7 лет 2 месяца 13 дней.

Поскольку специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии, с учетом включенных пенсионным фондом периодов составил менее 12 лет 6 месяцев, требование истца о назначении ему досрочной страховой пенсии в 55 лет удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Спирякова Владислава Юрьевича к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Куединском районе Пермского края удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда России (Государственное учреждение) в Куединском районе Пермского края включить Спирякова Владислава Юрьевича в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда периоды его работы качестве мастера строительных и монтажных работ в Куединской ПМК-4 с 01.10.1992 по 07.02.1993, с 12.02.1993 по 13.02.1994, с 19.02.1994 по 31.03.1994, с 01.06.1994 по 31.12.1994, с 01.04.1995 по 31.01.1997, с 01.04.1997 по 30.04.1997, с 01.07.1997 по 10.11.1997, с 12.05.1998 по 22.11.1998, с 11.05.1999 по 30.08.1999, с 02.10.2000 по 30.11.2000, с 12.05.2001 по 10.07.2001, с 12.07.2001 по 31.10.2001, с 24.04.2002 по 17.10.2002, с 13.05.2003 по 30.09.2003, с 18.05.2004 по 31.08.2004, в качестве производителя работ в ЗАО «Куединская ПМК-4» с 01.02.2010 по 30.05.2010.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пермский краевой суд через Куединский районный суд.

В окончательной форме решение изготовлено 24.09.2018.

Судья (подпись). Копия верна.

Судья Куединского районного суда Н.Н. Тимошенко