Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-95/2021 ~ М-97/2021 от 29.03.2021

Дело № 2-95/2021

УИД 10RS0009-01-2021-000193-37

            Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 мая 2021 года                                                                  пгт. Муезерский

Муезерский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Варламовой В.Л., при секретаре Ткаченко Ю.С., с участием представителя заявителя администрации Муезерского муниципального района Хандога А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Муезерского муниципального района о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

установил:

Администрация Муезерского муниципального района обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. Заявление мотивировано тем, что 04.02.2020 межмуниципальным отделом по Костомукшскому городскому округу, Калевальскому и Муезерскому районам Управления Росреестра по РК объект недвижимого имущества автомобильные дороги расположенные по адресу: Республика Карелия, Муезерский район, п.Пенинга - подъезд к поселку Пенинга, Республика Карелия, Муезерский район, п.Мотко - подъезд к поселку Мотко, приняты на учет бесхозяйных недвижимых вещей. Письмом Министерства по дорожному хозяйству, транспорту и связи подтверждается, что данные автомобильные дороги не входят в состав автомобильных дорог общего пользования регионального значения, не находятся в собственности Республики Карелия. Фактически объектом недвижимого имущества владеет МО «Муезерский муниципальный район», данное имущество находится на территории Муезерского района, иные собственники неизвестны. В течение года с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного никто своих прав на данные объекты не заявил. Заявитель администрация Муезерского муниципального района просит суд признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества автомобильная дорога, расположенный по адресу: Республика Карелия, Муезерский муниципальный район, подъезд к поселку Пенинга, автомобильная дорога, расположенная по адресу: Республика Карелия, Муезерский муниципальный район, подъезд к поселку Мотко - назначение сооружение дорожного транспорта.

В судебном заседании представитель заявителя администрации Муезерского муниципального района – Хандога А.И., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, просила об удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо администрация Лендерского сельского поселения своего представителя в судебное заседание не направила, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Представлен письменный отзыв относительно заявления, не возражают против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованное лицо администрация Пенингского сельского поселения своего представителя в судебное заседание не направила, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Представлен письменный отзыв относительно заявления, не возражают против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованное лицо Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору своего представителя в судебное заседание не направил, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Межрегиональное территориальное управление Росимущества Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия своего представителя в судебное заседание не направило, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Представлен письменный отзыв относительно заявления, объекты недвижимого имущества автомобильная дорога, расположенная по адресу: Республика Карелия, Муезерский район, п. Пенинга - подъезд к поселку Пенинга, кадастровый №, автомобильная дорога расположенная по адресу: Республика Карелия, Муезерский район, п. Мотко - подъезд к поселку Мотко, кадастровый № в реестре федерального имущества не учитываются.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК своего представителя в судебное заседание не направил, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

          Заинтересованное лицо КУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» своего представителя в судебное заседание не направило, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представлен письменный отзыв относительно заявления, автомобильная дорога, расположенная по адресу: Республика Карелия, Муезерский муниципальный район, подъезд к поселку Пенинга, автомобильная дорога, расположенная по адресу: Республика Карелия, Муезерский муниципальный район, подъезд к поселку Мотко не относятся к собственности Республики Карелия и на балансе КУ РК «Управтодор РК» не числится.

Заинтересованное лицо Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи РК своего представителя в судебное заседание не направило, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представлен письменный отзыв относительно заявления, автомобильные дороги подъезд к поселку Пенинга, подъезд к поселку Мотко не соответствуют критериям отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Карелия, не имеют возражений против признания за администрацией Муезерского муниципального района права муниципальной собственности на данные объекты.

Суд, заслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, технический паспорт автомобильной дороги кадастровый №, технический паспорт автомобильной кадастровый №, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п.1), если это не исключается правилами ГК РФ о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности (п.2), бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п.3).

В соответствии с ч.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

Таким образом, основанием для признания права муниципальной собственности на недвижимое бесхозяйное имущество, в силу ч.2 ст.293 ГПК РФ, ст.225 ГК РФ является то обстоятельство, что недвижимая вещь не имеет собственника или он неизвестен, со времени постановки недвижимого имущества на учет в установленном порядке прошел один год.

В соответствии с Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утв.приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (п.5), принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Закона (п.9).

В соответствии с п.5 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог (п.1), дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (п.6); владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 7); содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п.12).

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц (ч.1), автомобильные дороги, которые включаются в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, являются собственностью субъекта Российской Федерации (передаются в собственность субъекта Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами и Правительством Российской Федерации) (ч.6), к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог (ч.10), включение автомобильной дороги в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения является основанием для закрепления такой автомобильной дороги за владельцем автомобильной дороги на соответствующем вещном праве (ч.11).

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что на территории Муезерского муниципального района находится автомобильная дорога, расположенная по адресу: п.Пенинга - подъезд к поселку Пенинга, протяженностью 1189 м., а также автомобильная дорога, расположенная по адресу: п.Мотко - подъезд к поселку Мотко, протяженностью 1084 м.

На основании заявлений администрации Муезерского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения об объекте недвижимости, автомобильной дороге, расположенной по адресу: Республика Карелия, Муезерский муниципальный район, подъезд к поселку Пенинга, кадастровый №, назначение сооружение дорожного транспорта, автомобильной дороге, расположенной по адресу: Республика Карелия, Муезерский муниципальный район, подъезд к поселку Мотко - назначение сооружение дорожного транспорта, кадастровый №, право собственности за указанными объектами недвижимого имущества за кем-либо не зарегистрировано, что подтверждается выписками из ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, заявителем администрацией Муезерского муниципального района соблюден установленный действующим законодательством обязательный порядок постановки на учет бесхозяйных недвижимых вещей, с момента постановки на учет автодороги прошел один год, совокупность обязательных условий, установленных ст.225 ГК РФ, позволяющих суду признать право муниципальной собственности объект недвижимости, имеется.

Из сведений администрации Лендерского сельского поселения, администрации Пенингского сельского поселения, Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору автомобильная дорога, Межрегионального территориального управления Росимущества Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК, КУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Карелия», Министерства по дорожному хозяйству, транспорту и связи РК, автомобильная дорога, расположенная по адресу: Республика Карелия, Муезерский муниципальный район, подъезд к поселку Пенинга, кадастровый №, автомобильная дорога, расположенная по адресу: Республика Карелия, Муезерский муниципальный район, подъезд к поселку Мотко, кадастровый № в реестрах государственного, федерального, муниципального имущества Республики Карелия, МО Муезерский муниципальный район, Пенингского сельского поселения, Лендерского сельского поселения не числится, законных владельцев автомобильных дорог не выявлено, физические либо юридические лица прав на указанный объект недвижимого имущества не заявили, автомобильная дорога не имеет и является бесхозяйным объектом недвижимого имущества.

Сведений о том, что автомобильная дорога с кадастровым №, автомобильная дорога с кадастровым № являются составной частью автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения переданных в оперативное управление КУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Карелия», суду не представлено и в ходе судебного разбирательства не добыто.

Спор о праве на дату разрешения заявления по существу, отсутствует.

Суд, подвергнув анализу приведенное законодательство и установленные обстоятельства, оценив все собранные по делу доказательства в совокупности исходя из требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, поскольку автомобильные дороги являются объектами недвижимости, поставленными в установленном порядке на государственный кадастровый учет, установленный законом годичный срок со дня постановки объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного имущества истек, спор о праве на автомобильные дороги отсутствуют, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, признании права муниципальной собственности на указанные автомобильные дороги.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199, 262-263, 290-293 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление администрации Муезерского муниципального района о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества автомобильную дорогу, расположенную по адресу: Республика Карелия, Муезерский муниципальный район, подъезд к поселку Пенинга, протяженностью 1189 м., назначение объекта: сооружения дорожного транспорта, кадастровый № за муниципальным образованием «Муезерский муниципальный район».

Признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества автомобильную дорогу, расположенную по адресу: Республика Карелия, Муезерский муниципальный район, подъезд к поселку Мотко, протяженностью 1084 м., назначение объекта: сооружения дорожного транспорта, кадастровый № за муниципальным образованием «Муезерский муниципальный район».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                            В.Л. Варламова

            Мотивированное решение в порядке ч.3 ст.107, ст.199 ГПК РФ составлено 04 июня 2021 года.

            Последний день подачи апелляционной жалобы 05 июля 2021 года.

           Судья                                                                                                             В.Л. Варламова