Решение по делу № 12-322/2021 от 09.04.2021

№12а-322/2021

64MS0061-01-2020-003742-86

Решение

Судья Кировского районного суда г. Саратова Бондаренко В.Е.,

при секретаре Моисееве П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя ООО «Стройторгсар» Виноградова Дениса Сергеевича на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Кировского района г.Саратова по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении руководителя ООО «Стройторгсар» Виноградова Дениса Сергеевича,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Кировского района г.Саратова от 18.12.2020 года должностное лицо – руководитель ООО «Стройторгсар» Виноградов Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Заявитель просил отменить постановление мирового судьи в связи с тем, что о составлении протокола Виноградов Д.С. не знал ввиду регистрации по адресу, отличному от указанного в протоколе и постановлении мирового судьи.

В судебном заседании должностное лицо – руководитель ООО «Стройторгсар» Виноградов Д.С. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил.

Заслушав доводы Виноградова Д.С., оценив представленные доказательства и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Кировского района г.Саратова от 18.12.2020 года должностное лицо – руководитель ООО «Стройторгсар» Виноградов Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Основанием для привлечения мировым судьей должностного лица – руководителя ООО «Стройторгсар» Виноградова Д.С. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении от 16.11.2020 года № 1291, составленном должностным лицом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Саратовской области, выводы о неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный законом.

Между тем выводы, изложенные в обжалуемом судебном акте, не учитывают следующее.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В ходе рассмотрения дела Виноградов Д.С. ссылался на то, что зарегистрирован и проживает по адресу, отличному от указанного в протоколе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Саратовской области и постановлении мирового судьи.

Согласно паспорту гражданина РФ Виноградова Д.С. с 06.03.2019 года он зарегистрирован по адресу: <адрес>. Вместе с тем, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> направляла ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление и протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д. 4-12).

Доказательств, объективно подтверждающих надлежащее извещение Виноградова Д.С. о составлении в отношении него Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 19 по Саратовской области протокола № 1291 от 16.11.2020 года, материалы дела не содержат.

Согласно абз. 5 п. 4 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в случае изменения паспортных данных и сведений о месте жительства индивидуального предпринимателя регистрирующий орган обеспечивает внесение указанных сведений в соответствующий государственный реестр на основании имеющихся у такого органа сведений о паспортных данных и местах жительства физических лиц, полученных от органов, осуществляющих выдачу или замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, либо регистрацию физических лиц по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах порядке, не позднее пяти рабочих дней со дня их получения.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела обадминистративномправонарушении судья, должностное лицо выясняют, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Часть 1 статьи 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, почтовое уведомление о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении направлено мировым судьей по адресу: <адрес> (л.д. 18). Согласно паспорту гражданина РФ Виноградова Д.С. с 06.03.2019 года он зарегистрирован по адресу: г.Саратов, ул. Покровская, д. 24.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия Виноградова Д.С., а материалы дела не позволяют сделать вывод о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

Невыполнение требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны мирового судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, повлекло нарушение права Виноградова Д.С. на защиту, что влечет отмену вынесенного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.5-30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 8 Кировского района г.Саратова по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении руководителя ООО «Стройторгсар» Виноградова Дениса Сергеевича отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Судья В.Е. Бондаренко