Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1766/2017 ~ М-1781/2017 от 29.09.2017

Дело №2-1766/17

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ульяновск                                                                     29 ноября 2017 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Михайловой О.Н.,

при секретаре Атучиной Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска в интересах Нестеровой Е.В. к обществу с ограниченной ответственностью «Газспецстрой», закрытому акционерному обществу «Строительная корпорация», филиалу общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск», обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г. Ульяновска обратился в суд в интересах Нестеровой Елизаветы Викторовны с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газспецстрой», закрытому акционерному обществу «Строительная корпорация», филиалу общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск», обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» о признании действий незаконными. Требования мотивированы тем, что в ходе прокурорской проверки по обращению Нестеровой Е.В., являющейся инвали<адрес> группы, выявлены нарушения законодательства при подключении газа в многоквартирный дом по адресу: <адрес> названного дома является ЗАО «Строительная корпорация». Согласно разработанной проектной документации дом должен быть газифицирован, установлены индивидуальные газовые котлы под отопление и подогрев воды. ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Строительная корпорация» Агентством регионального государственного строительного надзора и государственной экспертизы <адрес> выдано заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации за №024- ЮА/04. В этот же день администрацией г.Ульяновска ЗАО «Строительная корпорация» выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию за №73-73- 097-2017.

Отопление и горячее водоснабжение в многоквартирном <адрес> по <адрес> предусмотрено от индивидуальных газовых котлов, расположенных в каждой квартире. Для производства работ по строительству газопровода по <адрес> ЗАО «Строительная корпорация» заключен договор на выполнение строительно-монтажных работ от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Газспецстрой». Также изначально для согласования проекта строительства газопровода был привлечен филиал ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ. Сам проект был разработан ООО «Сервис-монтаж, наладка». С ними же был заключен договор авторского надзора от ДД.ММ.ГГГГ. Также ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор по техническому надзору за строительством с ООО «Газпром газораспределение Ульяновск». Все работы по установке газопровода по <адрес> завершены. В настоящее время вся исполнительная документация по выполнению работ находится в ООО «Газспецстрой». Причинами не передачи такой документации является неполная оплата ЗАО «Строительная корпорация» ООО «Газспецстрой» цены договора от ДД.ММ.ГГГГ на монтаж газопровода.

Застройщику многоквартирного <адрес> по <адрес> ЗАО «Строительная корпорация» технические условия на присоединение к сетям газопотребления были выданы ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» 05.06.2013. После получения технических условий ЗАО «Строительная корпорация» был заключен договор технического надзора за работами по установке газопровода от 06.12.2016. Однако к ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» по вопросу опрессовки сетей газоснабжения <адрес> по <адрес> со стороны ЗАО «Строительная корпорация» никто не обращался (следующая стадия для технологического присоединения к системе газоснабжения). Также работы по проверке исполнительной документации, визуального осмотра газопровода на соответствие проекту не проводились. Для приемки газопровода проводится оценка всего газопровода как наружного, так и внутреннего, в том числе     проверяется документация    и на газовое оборудование в квартирах. При соответствии нормативным требованиям смонтированного газопровода в составе комиссии представителями филиала ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» подписывается акт приемки законченного строительством объекта. Согласно ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству,    реконструкции объекта капитального    строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11.1. ст.55 Градостроительного кодекса РФ после окончания строительства объекта капитального строительства лицо, осуществляющее строительство, обязано передать застройщику такого объекта результаты инженерных изысканий, проектную документацию, акты освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно- технического обеспечения объекта капитального строительства, иную документацию, необходимую для эксплуатации такого объекта.

На основании п. 88 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства РФ №870 от 29.10.2010 (далее - Техрегламент), оценка соответствия сети газораспределения и сети газопотребления требованиям настоящего технического регламента осуществляется в следующих формах: при завершении строительства либо реконструкции сетей газораспределения и газопотребления - приемка сетей газораспределения и газопотребления.

В соответствии с п. 92, 93 Техрегламента приемка сети газопотребления лосле строительства либо реконструкции осуществляется по завершении строительных и монтажных работ, а также пусконаладочных работ и комплексного опробования газоиспользующего оборудования. Приемка сетей газораспределения и газопотребления осуществляется приемочной комиссией, создаваемой застройщиком или инвестором (далее - приемочная комиссия), в состав которой входят представители: а) застройщика; б) строительной организации; в) проектной организации; г) эксплуатационной организации; д) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль в области охраны окружающей среды (в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации); е) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора; ж) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере промышленной безопасности.

Пунктом 98 Техрегламента установлено, что документальным подтверждением соответствия построенных или реконструированных сетей газораспределения и газопотребления требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и иными техническими регламентами, является акт приемки, который подписывается всеми членами приемочной комиссии.

Между Нестеровой Е.В. и ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» 14.06.2016 в соответствии с Постановлением Правительства РФ №410 от 14.05.2013 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» был заключен договор №103879-н на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в домовладениях и квартирах многоквартирных домов. Срок действия договора - 3 года. 14.06.2016 Нестеровой Е.В. также был заключен договор №У 1000017980 поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан с ООО «Газпром Межрегионгаз Ульяновск».

В соответствии с п. 22 постановления Правительства РФ №549 от 21.07.2008 «О порядке поставки газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» поставщик газа обязан, в том числе, обеспечивать круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве.

Непринятие мер по подключению многоквартирного дома к газоснабжению влечет в том числе невозможность подключения 135 квартир указанного дома к отоплению, горячему водоснабжению.

Таким образом, ООО «Газспецстрой», ЗАО «Строительная корпорация», филиал ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» в г. Ульяновск», ООО «Газпром Межрегионгаз Ульяновск» при разрешении экономических споров юридических лиц не были приняты исчерпывающие меры к недопущению нарушения прав абонентов - граждан, являющихся собственниками квартир и проживающих в вышеуказанном доме, в том числе Нестеровой Е.В., а также меры по обеспечению подачи данным абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.

Таким образом, действия ООО «Газпром Межрегионгаз Ульяновск» по неподаче газа, действия филиала ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» в г. Ульяновск», действия ЗАО «Строительная корпорация» по необеспечению приемки системы газоснабжения, действия ООО «Газспецстрой» по непередаче необходимой документации в ЗАО «Строительная корпорация», используемые в качестве метода борьбы с неплатежами, создают условия и предпосылки к значительным материальным потерям граждан, являющихся непосредственными потребителями, влекут за собой ограничение их конституционных прав на благоприятные условия жизни, а также способствуют возникновению угрозы причинения здоровью граждан и возникновению социальной напряженности населения. В связи с чем, прокурор просит:

- признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Газспецсрой» по не предоставлению необходимой исполнительной документации на смонтированный газопровод по дому <адрес> в ЗАО «Строительная корпорация»;

- обязать общество с ограниченной ответственностью «Газспецстрой» предоставить необходимую исполнительную документацию на смонтированный газопровод по дому <адрес> в закрытом акционерном обществе «Строительная корпорация»;

- обязать закрытое акционерное общество «Строительная корпорация» осуществить меры по подготовке к приемке газового оборудования <адрес> по <адрес>;

- обязать общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» организовать прием сети газопотребления по дому <адрес>

- признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» по неподаче газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд Нестеровой Е.В.;

- обязать общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» подать газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд                   Нестеровой Е.В.

До рассмотрения дела по существу от прокурора Железнодорожного района     г. Ульяновска, действующего в интересах Нестеровой Е.В., от Нестеровой Е.В. поступили заявления об отказе от исковых требований и прекращении производства по делу. Последствия отказа от иска, предусмотренные ст.ст. 220-221 ГПК РФ, истцу понятны. Заявления приобщены к материалам дела.

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района                  г. Ульяновска Трофимова Е.О. заявление об отказе от исковых требований поддержала, просила производство по делу прекратить. Последствия отказа от иска, предусмотренные ст.ст. 220-221 ГПК РФ, истцу разъяснены и понятны.

Представитель ответчика ЗАО «Строительная корпорация» по доверенности Петров О.Ю. не возражал против принятия заявления об отказе от исковых требований и прекращения производства по делу.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска полностью или в части, отказ истца от иска может быть принят судом, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Отказ от иска заявлен истцом добровольно, последствия отказа от иска, предусмотренные статьей 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а именно то, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, ему разъяснены и понятны.

Исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что в связи с отказом истца от заявленных исковых требований не нарушаются права и законные интересы других лиц и это не противоречит закону, отказ от иска может быть принят судом.

Согласно ст. 220 ГПК РФ при отказе истца от иска и его принятии судом производство по делу прекращается.

Руководствуясь ст.ст. 220, 221, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░8, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░..░. ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                        ░.░. ░░░░░░░░░