Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2262/2014 ~ М-1982/2014 от 14.10.2014

№ 2-2262/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Боровичский районный суд <адрес> в составе

судьи Вихровой С.А.,

при секретаре ФИО25,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Сушиловского сельского поселения к Территориальному управлению Росимущества в <адрес>, ФИО1, ФИО2, ФИО10, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО6, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Сушиловского сельского поселения обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Росимущества в <адрес> о признании права собственности на невостребованные доли земельного участка, указав в обоснование иска, что в соответствии с Постановлениями Администрации <адрес> и <адрес> № от 17.05.1993г. и № от 29.07.1994г. был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 312 гражданам, из состава земель, предоставленных ранее колхозу «Родина». Администрация сельского поселения подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех или более лет подряд, права на которые не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», либо собственник, которых умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовало этот список в газете «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ №34, в газете «Красная искра» от ДД.ММ.ГГГГ № 38, разместило на своем официальном сайте в сети «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ, а также на информационных щитах, расположенных на территории Муниципального образования. ДД.ММ.ГГГГ в д. Сушилово состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый номер 53:02:0000000:26, расположенный на территории Сушиловского сельского поселения, площадью 1858,7 га, на котором не утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признанными невостребованными, из-за низкой явки собственников земельных долей (20 человек) 6,4 % от общего числа участников долевой собственности на земельный участок колхоз «Родина».

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, Администрация Сушиловского сельского утвердила список невостребованных земельных долей своим решением- постановление от ДД.ММ.ГГГГ №4.

Земельные доли граждан, поименованных в исковом заявлении, входят в список невостребованных земельных долей. Возражений о включении указанных земельных долей в список невостребованных земельных долей не поступало.

Участники долевой собственности, их наследники указанные земельные доли, находящиеся в собственности на основании свидетельств, выданных в 1994 году, в аренду не передали и не распорядились ими иным образом с момента возникновения у них права собственности. Право на указанные земельные доли не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Просит признать за муниципальным образованием Сушиловским сельским поселением <адрес> право муниципальной собственности на 11 невостребованных земельных долей, ранее принадлежавших ФИО18 С.И., ФИО26, ФИО8, ФИО19 А.И., ФИО27, ФИО7. ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31 ФИО32, размером 137 баллогектар, площадью 6,6 га, каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером 53:02:0000000:26, расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности на земельные доли, ранее принадлежавшие указанным гражданам.

В судебном заседании представители истца- Администрации Сушиловского сельского поселения, ФИО33, ФИО34, заявленные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям. Просили признать за муниципальным образованием Сушиловским сельским поселением <адрес> право муниципальной собственности на 11(одиннадцать) невостребованных земельных долей, ранее принадлежавших ФИО18 С.И., ФИО26, ФИО8, ФИО19 А.И., ФИО27, ФИО7. ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31 ФИО32, размером 137 баллогектар, площадью 6,6 га, каждая, общей площадью 72,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером 53:02:0000000:26, расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности на земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО18 С.И., ФИО26, ФИО8, ФИО19 А.И., ФИО27, ФИО7. ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31 ФИО32

Определением Боровичского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования администрации Сушиловского сельского поселения к ФИО19 А.И., ФИО19 И.И., ФИО17, ФИО6, ФИО10, ФИО14, ФИО35, СФИО36,, ФИО16, ФИО13 о признании права собственности на невостребованные земельные доли умерших ФИО19 А.И., ФИО32, ФИО29, ФИО26, ФИО30,, ФИО31, ФИО28, ФИО27, ФИО32, выделены в отдельное производство.

Представитель ответчика- Территориального управления Росимущества в <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не представили. В соответствии со ст. 167 ч.4 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Ответчики по делу: ФИО3- извещена, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования признает, ФИО12- извещена, в судебное заседание не явилась, возражений по иску, ходатайств об отложении дела не представила, в соответствии со ст. 167 ч.4 ГПК РФ дело рассмотрено в ее отсутствие.

Ответчики ФИО18 С.С. и ФИО18 О.С., каждый, исковые требования не признали, пояснив, что ФИО18 С.С. принято наследственное имущество умершего ФИО18 С.И., ДД.ММ.ГГГГ получено свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю площадью 6,6 га, 137 баллогектаров, находящуюся в общей долевой собственности ТОО « Родина» <адрес> в земельном массиве с кадастровым номером 53:02:0000000:26, на землях сельхозназначения, после чего предприняты меры к постановке указанного земельного участка на кадастровый учет и регистрации права собственности на него. ООО ГПИО « Кадастр» проведены кадастровые работы, однако в постановке на кадастровый учет земельного участка было отказано в связи с изменением действующего законодательства. В настоящее время проводятся работы по постановке на учет выделенного земельного участка в соответствии с действующим законодательством. В подтверждение представили суду соответствующие документы. Просили в иске относительно признания права муниципальной собственности на земельную долю умершего ФИО18 С.И. отказать.

Представители 3 лиц- филиала ФГБУ « ФКП Росреестра» по <адрес>, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, администрации Боровичского муниципального района – извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в соответствии со ст. 167 ч.3 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

    Суд, выслушав представителя истца, ответчиков, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ( далее Закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема землеустройства <адрес>. ТОО «Родина» <адрес> в собственность передано 2882 га сельхозугодий.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № утвержден список собственников земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях <адрес>, в котором поименованы ответчики по делу.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газетах «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ №34, «Красная искра» от ДД.ММ.ГГГГ №38.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 Закона, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Частью 3 статьи 14.1 Закона предусмотрен обязательный перечень информации, которая должна содержаться в сообщении и уведомлении о проведении общего собрания. Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

ДД.ММ.ГГГГ в газете « Красная искра» № администрацией сельского поселения опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения бывшего ТОО « Родина» ДД.ММ.ГГГГ, с повесткой дня об утверждении списка невостребованных долей.

Аналогичная информация размещалась на официальном сайте администрации сельского поселения в сети "Интернет" и информационном стенде администрации сельского поселения в д. <адрес>.

Таким образом, существенных нарушений при извещении участников общей долевой собственности о проведении общего собрания допущено не было.

О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены предусмотренным п. 2 ст. 14.1 Закона способом, что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику.

Часть 11 статьи 14.1 Закона регламентирует, что принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Согласно представленному протоколу от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей собрание признано неправомочным, в связи с отсутствием кворума.

При проведении собрания было установлено: общее количество участников общей долевой собственности – 312 граждан, доли выражены единым способом, при этом I доля равна 6,6 Га или 137 баллогектаров.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, земельный участок с кадастровым номером 53:02:0000000:26, имеет площадь 1858,7 га разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства и расположен на землях сельскохозяйственного назначения. Местоположение: <адрес>, ТОО « Родина». Прав на земельные доли за собственниками земельных долей, их наследниками в соответствии с Федеральным законом №122-фз от ДД.ММ.ГГГГ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

Собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, земельные участки в счет принадлежащих им земельных долей не выделили.

Постановлением администрации Сушиловского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, в котором поименованы указанные в исковом заявлении владельцы земельных долей. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ земельные доли ответчиков являются невостребованными.

В приложении к газете «Красная искра» - официальном вестнике № от ДД.ММ.ГГГГг. администрация Сушиловского сельского поселения опубликовала список собственников невостребованных земельных долей.

Установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, органами местного самоуправления соблюдена.

С учетом изложенного, администрация Сушиловского сельского поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

Вместе с тем, ответчиками по делу ФИО18 С.С. и ФИО18 О.С. при разрешении спора представлены доказательства, свидетельствующие о том, что ФИО18 С.С. оформлены наследственные права на земельную долю умершего ФИО18 С.И., получено свидетельство о праве собственности по закону, осуществляется процедура постановки выделенного земельного участка на кадастровый учет.

С учетом изложенного, учитывая, что процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена, ответчики по делу ( кроме ФИО18) своих прав на невостребованные земельные доли не заявили, суд полагает возможным исковые требования администрации Сушиловского сельского поселения удовлетворить частично.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Сушиловского сельского поселения удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием Сушиловским сельским поселением <адрес> право муниципальной собственности на 02(две) невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО7, ФИО8, размером 137 баллогектар, площадью 6,6 га, каждая, общей площадью 13,2 га (274 баллогектара) в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером 53:02:0000000:26, расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности на земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО7( свидетельство на право собственности на землю серия РФ-II НОО -206 № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО8 (свидетельство на право собственности на землю серия РФ-III НОО-206 № от ДД.ММ.ГГГГ), размером 137 баллогектар, площадью 6,6 га, каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером 53:02:0000000:26, расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований администрации Сушиловского сельского поселения к ФИО2 и ФИО18 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО9 ( свидетельство на право собственности на землю серия РФ-III НОО-206 № от ДД.ММ.ГГГГ), размером 137 баллогектар, площадью 6,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером 53:02:0000000:26, расположенный по адресу: <адрес> -отказать.

    Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                        С.А.Вихрова